中國儲能網(wǎng)訊:如果按照字面意思理解,競爭性售電應(yīng)該是新成立的售電公司和兩大電網(wǎng)競爭才對。但是,中國部分人竟然腦洞大開,創(chuàng)造了“電網(wǎng)不應(yīng)參與的競爭性售電”這一奇葩概念!試問,假如中國兩大主要的電網(wǎng)公司——國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都不參與這種競爭性售電,那么,新成立的售電公司還和誰競爭呢?自己和自己競爭嗎?
中國式笑話:競爭性售電,竟然不讓電網(wǎng)公司參與競爭,和誰競爭呢?
中國人總能模仿外國人、創(chuàng)造一些自己都弄不懂的概念,競爭性售電就是一例。
如果按照字面意思理解,競爭性售電應(yīng)該是新成立的售電公司和兩大電網(wǎng)競爭才對。但是,中國部分人竟然腦洞大開,創(chuàng)造了“電網(wǎng)不應(yīng)參與的競爭性售電”這一奇葩概念!試問,假如中國兩大主要的電網(wǎng)公司——國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都不參與這種競爭性售電,那么,新成立的售電公司還和誰競爭呢?自己和自己競爭嗎?
如果是那樣,一些從來沒干過售電的售電公司自己和自己競爭,那還叫競爭嗎?這種低水平的競爭有意思嗎?原來一直干售電的電網(wǎng)公司忽然統(tǒng)統(tǒng)不干了,讓一些從來都沒干過售電的人來干,服務(wù)水平能不降低嗎?用電客戶又怎么能放心呢?
因此,這種部分人熱衷的競爭性售電不過是打著發(fā)壟斷的旗號制造新的壟斷。不讓電網(wǎng)公司參與,只不過是讓兩家公司論斷變成了多家公司壟斷,實質(zhì)沒有改變,而代價則是供電質(zhì)量的下降、用戶的巨大損失和真正市場精神的喪失!
部分大用戶,如高科技企業(yè)、精密制造企業(yè)、鐵路、民航等,對供電可靠性要求極高,一旦供電質(zhì)量發(fā)生波動,就將產(chǎn)生難以挽回的災(zāi)難性影響!
正如本人一再強調(diào)的那樣:如果新成立的售電公司——無論是發(fā)電集團成立的,還是社會資本成立的,如果真的想“競爭”,而不是打著改革旗號反改革,就必須具有和兩大公司一較高低的勇氣!就必須在資本、技術(shù)、服務(wù)三方面中至少有一方面勝出電網(wǎng)公司,這樣,才能真正推進電改!
沒有現(xiàn)有電網(wǎng)公司參與的所謂競爭性售電,我愿意稱它“降低供電水平的多頭壟斷性售電”,千萬別說這是什么電改!
競爭性售電市場一旦失去,兩大電網(wǎng)50萬職工將下崗,新成立的售電公司接收不了!
因為中國的部分所謂專家、學(xué)者一再以新概念蒙普通人,所以,本人愿意再次科普一下。他們指的競爭性售電決不是指一堆高尚的、有效率的好售電公司搶著為老百姓供電,甚至不是為商業(yè)用戶供電,而是指一堆從來沒干過售電的售電公司搶著向目前電網(wǎng)公司最核心的利潤來源——20%的工業(yè)大用戶供電,而且,不讓現(xiàn)有的電網(wǎng)公司參與!
必須強調(diào)的,這部分供電利潤占目前兩大電網(wǎng)公司利潤的至少50%以上,如果估計更細一點,應(yīng)該占國網(wǎng)利潤的60%以上,南網(wǎng)利潤的70%以上。驟然失去這部分利潤,對國網(wǎng)、南網(wǎng)來說絕對都是不可承受之重。兩大電網(wǎng)公司堅決要求參與競爭性售電,是意料之中的事情,也是真正對自己的職工負責。
有媒體估計,電網(wǎng)公司中目前從事這部分工作的員工大約占總?cè)藬?shù)的20%,本人認為,此比例偏差不會太大。參考目前國網(wǎng)、南網(wǎng)的職工人數(shù),則一旦不參與競爭性售電,國網(wǎng)將有至少40萬職工下崗,南網(wǎng)將有10萬職工下崗。有人認為,新成立的售電公司會接納這部分人,而實際上,新成立的售電公司肯定優(yōu)先從電網(wǎng)外部招收人員,如果是發(fā)電企業(yè)成立的售電公司,肯定會使用其內(nèi)部員工。原因?呵呵,你懂的,仔細想想就明白了!
50萬職工下崗,考慮到這些人是家里的頂梁柱,必然會對其核心家庭成員產(chǎn)生影響,所以,總共至少會影響至少250萬人的正常生活。這是多大的社會穩(wěn)定問題。那些讓電網(wǎng)公司對競爭性售電“不戰(zhàn)而退”的人想到了嗎?這對國家來說,無異于一種災(zāi)難!
空談?wù)`國,又是一例!
發(fā)電企業(yè)負債率高、效益不好,就應(yīng)該壟斷性地介入售電并以此盈利嗎?那如果電網(wǎng)虧損,是不是應(yīng)該壟斷性介入發(fā)電呢?那……國家電力公司不又回來了嗎?
本人上一篇文章發(fā)布后,有微信公號辯稱,發(fā)電企業(yè)組建競爭性售電公司,在沒有電網(wǎng)公司參與的情況下,肯定能做好,而又因為發(fā)電公司目前也是國企,所以不至于造成國有資產(chǎn)流失,不至于影響國企做大做強做優(yōu)。該文還援引數(shù)據(jù)稱,“未來十年,電力供需情況將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,國有發(fā)電企業(yè)將面臨嚴峻經(jīng)營形勢,2014年,全國電力供需形勢總體寬松,受經(jīng)濟增長減速等因素影響,全社會用電量增速放緩到3.8%、同比回落3.8個百分點,火電發(fā)電量負增長,設(shè)備利用小時再創(chuàng)新低。”
這就涉及到一個問題了:發(fā)電企業(yè)這兩年效益不好,究竟是什么導(dǎo)致的?參與競爭性售電,就能讓他效益好起來嗎?如果按照這個邏輯去推理,會產(chǎn)生什么后果?
我國電力行業(yè)的傳統(tǒng)是“重發(fā)輕供不管用”,此前幾十年,國家一直對發(fā)電比較重視,2002年五大發(fā)電集團成立、發(fā)電放開后,發(fā)電企業(yè)更是跑馬圈地、大干快上,四處建設(shè)電廠、一片熱火朝天……大干10年之后,不僅中國經(jīng)濟進入新常態(tài),而且新能源發(fā)電異軍突起,電,突然不那么好賣了!
問題是,根據(jù)市場經(jīng)濟原則,這是任何一個參與競爭的企業(yè)應(yīng)該考慮到的后果,另外,上網(wǎng)電價是國家規(guī)定的,跟電網(wǎng)沒關(guān)系,所以這種效益不好跟電網(wǎng)沒關(guān)系。所以,解決的辦法,根據(jù)市場經(jīng)濟原則,應(yīng)該優(yōu)勝劣汰,調(diào)整一批產(chǎn)能,加強內(nèi)部管理,降本增效,等等。
但根據(jù)部分人的觀點,好像現(xiàn)在只要發(fā)電企業(yè)組建售電公司,直接賣電給大工業(yè)客戶(且不讓電網(wǎng)參與了,詭稱競爭性售電!),效益就能立即好轉(zhuǎn)起來!
且不說這樣的想法對不對,能不能在實踐中奏效,但就理論上講,這樣的邏輯就大有問題了。電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)都是國企,不能因為發(fā)電效益不好,就強制性把屬于本電網(wǎng)的利潤分給發(fā)電。如果這個邏輯成立,哪一天電網(wǎng)這一面利潤不好了、發(fā)電那邊還不錯,電網(wǎng)是不是也可以成立發(fā)電廠發(fā)電,上自己的網(wǎng)供給用戶(且不讓現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)參與,詭稱競爭性發(fā)電!)顯然,這個邏輯是非??尚Φ?
另外,在“競爭性售電”中將電網(wǎng)公司踢出后,發(fā)電公司必然逐漸走向建設(shè)線路這一步:直接賣電給大用戶都實現(xiàn)了,干嘛還非要一個電網(wǎng)在中間礙事呢?所以,發(fā)電最終的傾向是發(fā)、輸、變、配、售一體……導(dǎo)致國家電力公司死灰復(fù)燃。
其實,從強制把電網(wǎng)的利潤分給發(fā)電這一思維邏輯出發(fā),也很容易得出國家電力公司恢復(fù)的結(jié)論。因為,如果發(fā)電、電網(wǎng)這兩大類企業(yè)的盈虧想實現(xiàn)相互強制性地劃轉(zhuǎn)的話,那么,也不用搞競爭性售電、競爭性發(fā)電那么麻煩,直接恢復(fù)當初的國家電力公司是最方便的,大家都在一起,盈虧大鍋飯、效益沒人管,豈不是更加高效、快捷?!
所以,我們始終最應(yīng)該警惕的是,打著改革的旗號反改革,打著電改的旗號反電改。如果這樣,就徹底陷入了集團利益之爭,真正失去了公平、公正、公開。在這“三公”中,本人認為,公正是最重要的,如果不能秉持公心、不能公正地看待問題,而總是站著扶持一方、削弱一方,支持一方、打擊一方的“零和”角度思考問題、推進改革,那么,所謂的搞改革、反壟斷,必將南轅北轍、事與愿違、事倍功半、越改越亂!
政府部門有足夠的能力“管住中間”,不必有任何懷疑!
本文行將收尾之際,本人覺得需要再說明一點,也是很多人天天“擔心”的:現(xiàn)在的國家發(fā)改委、國家能源局,尤其是國家能源局,絕對有能力“管住中間”,即管住電網(wǎng)這一塊。因為,目前的并入原國家電監(jiān)會之后的國家能源局,已經(jīng)是史上最懂電的國家能源局。只要國家能源局拿出“管住特高壓”的一半的干勁,就肯定能管住電網(wǎng)!所以,對于政府部門“管住中間”確保電力交易、競爭性售電公平、公正、公開,應(yīng)該有絕對的信心!這個也決不能成為電網(wǎng)不能參與競爭性售電的一個理由。
最后,本人愿意重申我的基本觀點:現(xiàn)有兩大電網(wǎng)公司必須堅決參與競爭性售電,即使最終退出,也要在競爭之后退出。電網(wǎng)公司參與競爭性售電,對電改有利無害;如不參與競爭性售電,則勢必導(dǎo)致重大災(zāi)難!