中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：過(guò)去3年里，英國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量成長(zhǎng)快速，占全英總發(fā)電量的22%。今年英國(guó)卻一反常態(tài)，加入了西班牙和德國(guó)的消極陣營(yíng)，先是6月底宣布，自2016年4月1日，提前取消陸上風(fēng)電補(bǔ)貼;又在7月22日宣布，將進(jìn)一步削減可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼。
英國(guó)能源和氣候變化部于7月22日宣布消支持太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)的可再生能源義務(wù)，將大幅消減小公司、團(tuán)體或個(gè)人用以資助發(fā)電的補(bǔ)貼。
縮減補(bǔ)貼的新措施英國(guó)能源和氣候變化部于7月22日宣布消支持太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)的《可再生能源義務(wù)法》(Renewables Obligation)，該法規(guī)為英國(guó)可再生能源項(xiàng)目主要扶持計(jì)劃，要求英國(guó)電力供應(yīng)商提高可再生能源發(fā)電量的占比。同時(shí)計(jì)劃改變屋頂太陽(yáng)能及中型陸上風(fēng)力發(fā)電站的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。此變化使中小型的能源機(jī)構(gòu)更難受益于上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案。
英國(guó)能源和氣候變化大臣安伯爾˙魯?shù)卤硎荆骸拔覀円M可能降低辛勤工作的家庭及企業(yè)的能源花銷(xiāo),同時(shí)以最具成本效益的方式減少排放”。為降低可能過(guò)高的可再生能源補(bǔ)貼，英國(guó)能源與氣候變化部采取了以下新措施：
? 取消可再生能源義務(wù)期間對(duì)生物質(zhì)轉(zhuǎn)換和利用項(xiàng)目的保證補(bǔ)貼。
? 召開(kāi)會(huì)談，商討在可再生能源義務(wù)范疇內(nèi)，降低5兆瓦及以下太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼議題。
? 召開(kāi)會(huì)談，商討在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案(FIT)范疇內(nèi)，修改初步認(rèn)證規(guī)則議題，以期進(jìn)一步節(jié)省開(kāi)支。
根據(jù)這些新措施，英國(guó)政府還將制定2020年及未來(lái)征稅控制框架總額，為下一個(gè)十年里的電力投資提供基礎(chǔ);并且將于八月份制定出未來(lái)差價(jià)合同補(bǔ)貼分配方案。(該合同規(guī)定發(fā)電商像往常一樣通過(guò)電力市場(chǎng)出售電力產(chǎn)出，然后獲得電力售價(jià)與執(zhí)行價(jià)之間的差別支付。)
新政策是否真能減少成本
這樣的政策是否真能幫助一般家庭與企業(yè)節(jié)約能源成本?主張“市場(chǎng)至上”的英國(guó)保守黨，現(xiàn)在要放棄可再生能源市場(chǎng)了嗎?大嘴羅列了由此政策下的受損方和受益方，發(fā)現(xiàn)新政策似乎很難達(dá)到保守黨“縮減開(kāi)支”的初衷——
輸家：三大受損方
地方社區(qū)? 英國(guó)重新審視社區(qū)是否適用可再生能源義務(wù)，并用上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案取代。? 一些太陽(yáng)能學(xué)校影響不大，因其安裝屋頂相對(duì)較少。但像是社會(huì)住房、宗教建筑等較大的專(zhuān)案，將會(huì)遭受重創(chuàng)。
陸上風(fēng)力及太陽(yáng)能? 未來(lái)不提供任何陸上風(fēng)力項(xiàng)目補(bǔ)貼。? 太陽(yáng)能項(xiàng)目暫不明朗，因?yàn)榱硪谎a(bǔ)貼方案——差價(jià)合同補(bǔ)貼(CFD)，政府仍未宣布具體計(jì)劃。
碳排放協(xié)議? 假定太陽(yáng)能被目前的“混合能源”——基本包括現(xiàn)有的煤炭、天然氣和核能發(fā)電廠——所取代，并考慮工廠運(yùn)營(yíng)期內(nèi)所有的發(fā)電量，此政策變化預(yù)期導(dǎo)致二氧化碳排放增加約290萬(wàn)噸到730萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。
贏家：三大受益方消費(fèi)者? 表面上，這次削減將確保清潔能源最高開(kāi)銷(xiāo)限額保持不變,甚至下調(diào)，從而確保消費(fèi)者不因英國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源目標(biāo)而承擔(dān)過(guò)多開(kāi)支。但該邏輯的問(wèn)題是, 海上風(fēng)力發(fā)電單位電量開(kāi)支遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)力和潛在的太陽(yáng)能。
海上風(fēng)力及核能? 新措施最大的贏家可能不是買(mǎi)單的用戶，而是公司。投資者將會(huì)因?yàn)殛懮巷L(fēng)力及太陽(yáng)能缺少補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而投資成本更高的海上風(fēng)力和核能。
6大巨頭能源供應(yīng)商? 6大巨頭，是英國(guó)對(duì)壟斷了本地95%家用能源的歐洲主要能源供應(yīng)商的簡(jiǎn)稱(chēng)。從加利福尼亞到柏林，再到北京，決策者已開(kāi)放投資小型企業(yè)、家庭和社區(qū)對(duì)分布式能源發(fā)電的投資，此舉對(duì)傳統(tǒng)大型公用事業(yè)公司的商業(yè)模式構(gòu)成了威脅。但英國(guó)新政策卻正削減小公司、團(tuán)體或個(gè)人用以資助發(fā)電的補(bǔ)貼。
