中國儲能網(wǎng)訊：近日獲批的《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將在中國電力改革中留下濃墨重彩的一筆，根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。
《規(guī)劃》中提到的比較重要的內(nèi)容有：深入實(shí)施電力市場體制改革。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)，向符合條件的市場主體放開新增配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)。
我們結(jié)合9號文件中的提出的“有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)”的改革重點(diǎn)，預(yù)計民營資本將能夠進(jìn)入配電網(wǎng)，而且集中在配網(wǎng)側(cè)和售電側(cè)。配網(wǎng)建設(shè)和改造的投資力度有望實(shí)現(xiàn)大幅增長，同時，投資落地的進(jìn)度也將大大加速，利好配網(wǎng)市場。
過去，電網(wǎng)系統(tǒng)外的投資主體不能參與配電業(yè)務(wù)投資，這次如果放開給社會投資者，民營資本將進(jìn)入電網(wǎng)領(lǐng)域，而且集中在配網(wǎng)側(cè)和售電側(cè)，是在什么范圍放、放多少、怎么放？
放開配網(wǎng)市場是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的必要條件，配電業(yè)務(wù)上游承載發(fā)電、輸電、分布式等多維供給，下游承接售電側(cè)、工商業(yè)、居民、園區(qū)等多維度客戶，是未來整個能源交易體系中的數(shù)據(jù)中心和運(yùn)維中心，未來多樣的用戶服務(wù)需求(居民、工業(yè)、園區(qū)、節(jié)能低碳等)，以及大量智能終端的接入需求(分布式能源、電動汽車、智能家居、儲能設(shè)備等)，只有通過能源互聯(lián)網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)能源供需的動態(tài)平衡，滿足日益多樣和智能低碳的需求。
我國的配電網(wǎng)可以大致劃分為城市及農(nóng)村電網(wǎng)，前者以電纜網(wǎng)方式為主，后者則是以架空線方式為主。配電網(wǎng)的供電方式由電源點(diǎn)、線路開關(guān)設(shè)備、網(wǎng)架3部分決定，電源點(diǎn)、網(wǎng)架等方式架構(gòu)了各種各樣的供電方式，如單電源輻射狀供電、多電源互相供電、多電源環(huán)網(wǎng)供電、網(wǎng)格狀供電等，線路開關(guān)設(shè)備則提供了功能不同的供電配合方案。
城市電纜網(wǎng)大部分采用了環(huán)網(wǎng)柜作為配電線路的主設(shè)備，農(nóng)電架空線網(wǎng)大部分采用重合器、分段器、斷路器、負(fù)荷開關(guān)等作為配電線路主設(shè)備。以線路開關(guān)設(shè)備劃分出的供電方案大致有：電纜環(huán)網(wǎng)柜方案、架空重合器方案、自動配電開關(guān)方案、斷路器方案、負(fù)荷開關(guān)方案等。
新電改持續(xù)推進(jìn)的情況下，在配電網(wǎng)自動化領(lǐng)域有著先天優(yōu)勢的企業(yè)，能夠為不同用戶主體，包括分布式能源、工商業(yè)節(jié)能、居民節(jié)能、用能服務(wù)等提供解決方案，也能夠整合大數(shù)據(jù)并提供服務(wù)的企業(yè)將率先獲益，市場潛力巨大。由于配電網(wǎng)連接發(fā)電和輸電、售電和用戶端，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)測算，預(yù)計2025年輸配側(cè)與用戶側(cè)兩端、能源互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備自動化等各個市場規(guī)?？赡苓_(dá)到10萬億以上。
我們可以說，配電網(wǎng)民營化、配電網(wǎng)自動化企業(yè)的春天已經(jīng)來了。而對數(shù)千家原有配售一體的地方供電企業(yè)來說，一個可能的大重組時代即將到來。
與此同時，配網(wǎng)自動化企業(yè)的時代也隨之到來。未來配電網(wǎng)自動化建設(shè)將掀起高潮，到2025年配電自動化覆蓋率將達(dá)到100%。目前配網(wǎng)自動化在我國處在起步階段，國內(nèi)城市配網(wǎng)饋線自動化率不足10%。2015年，配電自動化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹菄W(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的核心城市；2016-2020年，投資重點(diǎn)將從核心城市逐步過渡到一般地級城市及發(fā)達(dá)縣域。
配網(wǎng)自動化是利用現(xiàn)代電子技術(shù)、計算機(jī)、通信技術(shù)、軟件技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把配電網(wǎng)在線數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)完成信息集成，組成完整的區(qū)域自動化系統(tǒng)。配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)主要包括4個重要環(huán)節(jié)，即：供電網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)動系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及主站網(wǎng)絡(luò)。
配電自動化的通信方案主要由以下幾部分組成：主站對子站、主站對現(xiàn)場單元、子站對現(xiàn)場單元、子站之間、現(xiàn)場單元之間的通信等比較廣泛的范圍?，F(xiàn)在實(shí)施的完整配電自動化試點(diǎn)工程系統(tǒng)的通信方案指主站對子站、主站對現(xiàn)場單元的通信。
目前，全國各地的供電局還只是電網(wǎng)的毛細(xì)血管、基層單位，主要負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的投資、運(yùn)維、檢修、售電、客戶服務(wù)等，目前隸屬于電網(wǎng)公司的供電局或地方供電局基本上都企業(yè)化了。
實(shí)際上，供電體系的產(chǎn)權(quán)并非鐵板一塊，特別是縣一級的供電公司，有相當(dāng)部分由地方集資建設(shè)，以前并不屬于國網(wǎng)和南網(wǎng)，近些年才在農(nóng)網(wǎng)改造中統(tǒng)一由地方移交給國網(wǎng)和南網(wǎng)。
以浙江為例，截至2012年底，浙江省共有地市級供電公司11家，縣級供電公司64家，其中原資產(chǎn)屬于省和縣政府的61家供電公司已將資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給國家電網(wǎng)。另外還有一家獨(dú)立的溫州市龍灣永強(qiáng)供電公司。上述61家無償劃轉(zhuǎn)給國網(wǎng)的供電公司，以前屬于地方政府，國網(wǎng)只是代管，主要負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)供電。
當(dāng)時電監(jiān)會不同意統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給國網(wǎng)，因為農(nóng)網(wǎng)本身是獨(dú)立的配網(wǎng)，成本清晰，這些供電公司完全可以市場化，成為改革的實(shí)驗田。特別是浙江經(jīng)濟(jì)條件好，這些農(nóng)網(wǎng)的資產(chǎn)也較好，并不想并入，但國網(wǎng)想要。也有些地方比如河南，人員包袱很嚴(yán)重，地方則希望盡快脫手?？傮w而言，因供電公司人員較多，供電公司完全可以下放給地方政府，這樣省市級供電公司的配電資產(chǎn)和售電都從國網(wǎng)剝離出來，相當(dāng)于輸配分開了。
截至2011年底，全國有2977家企業(yè)有供電企業(yè)許可證，其中隸屬國網(wǎng)的有2240家，包括地市級供電企業(yè)316家、縣級供電企業(yè)1924家；隸屬南網(wǎng)的401家，包括地市級供電企業(yè)63家、縣級供電企業(yè)338家；隸屬新疆建設(shè)兵團(tuán)的30家，都是縣級；隸屬地方水電公司的231家，縣級；隸屬內(nèi)蒙古電力公司的83家；隸屬陜西地方電力集團(tuán)公司的67家，隸屬山西國際電力集團(tuán)公司的43家，其余還有62家。如果加上沒有許可證的企業(yè)，則合計有供電企業(yè)3171家，其中縣級2740家，地市級431家。
