中國儲能網(wǎng)訊：充電設(shè)施供應(yīng)不足一直是國內(nèi)電動汽車普及的瓶頸之一，充電設(shè)施運營商也在為充電站的建設(shè)不懈努力，但記者發(fā)現(xiàn)，橫亙在他們面前的問題并非以企業(yè)自身之力能夠解決，充電設(shè)施建設(shè)很多時候會受到法律、政策甚至現(xiàn)實情況的制約，要想打通這一系列癥結(jié)或許需要對法規(guī)、現(xiàn)行政策全方位的梳理及協(xié)調(diào)才能加以解決。
我國電動車推廣呈現(xiàn)出自上而下的模式，即一線城市首先推廣，然后向二三線城市逐級推廣。雖然大城市對電動汽車認(rèn)可度及需求較高，卻存在充電設(shè)施的建設(shè)困難。
■城市土地緊張建樁無門
普天新能源有限責(zé)任公司市場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大城市由于人口多，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，人們對于清潔能源產(chǎn)品更容易接受，而且一線城市基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)相對完善，居民收入相對較高，因此成為電動汽車首選的推廣地區(qū)。然而大城市的另一特點則成為制約充電站鋪開建設(shè)的障礙，即城市密度較高導(dǎo)致土地資源稀缺，因此，要在電動車充電半徑找到合適的建樁地點非常困難。
該人士對記者說，充電設(shè)施要建設(shè)在交通車流相對密集的地方，這樣才能提高利用率，但受土地資源所限，這類地方很難建設(shè)大型充電站，“即使建設(shè)小型的充電站，土地的協(xié)商使用同樣很困難?！?
事實上，想要在住宅區(qū)建設(shè)私人充電樁也沒那么容易。據(jù)記者了解，老舊小區(qū)缺乏停車位，建設(shè)充電樁根本無從談起；即使有停車位，小區(qū)物業(yè)也會以充電設(shè)備可能會發(fā)生火災(zāi)、漏電等安全事故，小區(qū)供電設(shè)施容量不夠安裝充電樁會影響小區(qū)電網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)、充電樁可能會影響其他業(yè)主車輛出入、物業(yè)管理成本和風(fēng)險增加卻沒有相應(yīng)收益等理由拒絕車主安裝充電樁。
不過值得慶幸的是，這一情況很快將會得到改善，據(jù)悉，《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見》將會在7月出臺，政策在土地規(guī)劃方面會有詳細(xì)的規(guī)劃和要求。
此外，在記者與幾家充電設(shè)施運營商相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通時發(fā)現(xiàn)，另一個提及頻率更高的問題是用電難。
■電容所限 充電設(shè)施難供電
政府對充電設(shè)施用電方面給予了很多政策優(yōu)惠，但一部《電力法》就使充電站點的建設(shè)放慢了腳步。按照《電力法》規(guī)定，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。換句話說充電設(shè)施運營企業(yè)不能在已有的供電營業(yè)區(qū)上再設(shè)立獨立的營業(yè)機(jī)構(gòu)。北京北汽特來電汽車充電有限公司副總經(jīng)理孫大治告訴記者，接入原有供電營業(yè)機(jī)構(gòu)的電會產(chǎn)生很多問題，電容電壓往往不能夠支撐大規(guī)模充電設(shè)施就是其中之一，但企業(yè)又不能再設(shè)立單獨機(jī)構(gòu)，從而面臨即使有地也不能設(shè)點的尷尬。
國家電網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄對記者解釋說：“除了法規(guī)限制以外，充電站能否建設(shè)還與當(dāng)?shù)刈儔浩鞯娜萘坑嘘P(guān)，大型充電站的建設(shè)必然導(dǎo)致這一區(qū)域的用電量驟升，下級變壓器容量的大幅增高很可能導(dǎo)致上級變壓器的容量也要提高，而電動汽車屬于新生事物，之前沒有對其進(jìn)行用電規(guī)劃，因此要改造是牽一發(fā)而動全身?！?
這一情況可以通過增加變壓器的數(shù)量或給變壓器增容來解決，但這又要面臨另一個問題——土地。蔡國雄告訴記者，大城市用地本就緊張，加之人們認(rèn)為變電箱存在輻射及安全隱患，大多抵制建在自家旁，這些都為改造增容帶來困難。
蔡國雄認(rèn)為，電動汽車是新生事物，之前在用電規(guī)劃中沒有涉及到這一領(lǐng)域，后期的申請及建設(shè)相對較為復(fù)雜，短時間內(nèi)這一矛盾還難以解決。
■排放配額影響合作方難尋
碳排放要求也間接影響了充電站的建設(shè)。在國家節(jié)能減排的大方針下，高校、機(jī)關(guān)被劃為碳排放考核范圍內(nèi)，用電情況受到相應(yīng)限制。
孫大治告訴記者：“企業(yè)在充電設(shè)施建設(shè)時，會考慮與高校、機(jī)關(guān)單位進(jìn)行合作，在溝通中發(fā)現(xiàn)，這些單位有節(jié)能減排指標(biāo)要求，充電樁的建設(shè)無疑會增加該單位的用電量，提高該單位的人均能耗，能耗若超過相應(yīng)配額會給他們帶來高昂的處罰成本，因此，很多單位不愿意合作?！?
碳排放配額反制約為節(jié)能減排服務(wù)的充電設(shè)施建設(shè)，這明顯是個悖論，但這從另一側(cè)面反映出在充電設(shè)施建設(shè)過程中需要解決的問題多而復(fù)雜，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在需要協(xié)調(diào)解決的事項，這其中涉及到城市用地的存量規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、利益分配等方面，如何解決這些問題目前還沒有有效措施。
