媒體稱，新一輪電力體制改革最后的神秘面紗或很快揭開：電網(wǎng)企業(yè)到底該不該參與競爭性售電，將有定論。
一般人可能搞不懂競爭性售電這個術(shù)語的含義。首先要明確的是，這里的競爭性售電，不是指搶著向居民賣電——如果中國的社會資本有這個節(jié)操那就好了，而是指向大用戶賣電。而電網(wǎng)公司70%以上的用電量正是由這不到20%的大用戶所產(chǎn)生的。不難看出，這是目前電網(wǎng)公司利潤的關(guān)鍵部分。據(jù)保守估計(jì)，國網(wǎng)、南網(wǎng)目前一半以上的利潤應(yīng)該來自于這一部分客戶。
那么，電網(wǎng)公司到底該不該參與這部分售電呢?部分人認(rèn)為不應(yīng)該參與!換句話說，他們認(rèn)為，兩大電網(wǎng)應(yīng)該無條件、自動地，當(dāng)然，也是無償?shù)?，讓渡出最核心的利潤部?如果這就是所謂的讓利于民、國退民進(jìn)，我認(rèn)為，干脆讓國家讓給電網(wǎng)公司以外的售電公司直接發(fā)錢好了，因?yàn)殡娋W(wǎng)公司都是國資，利潤也都是國家的，讓出這部分利潤，和人民銀行直接給售電公司發(fā)錢，本質(zhì)上沒啥區(qū)別。
大家想象中的混合所有制，社會資本參與競爭，不是說他們不與現(xiàn)有的國企競爭就可以獲利，天下哪有這樣的好事!如果社會資本、其他售電公司的運(yùn)營效率確實(shí)高于現(xiàn)有的電網(wǎng)公司，則現(xiàn)有的電網(wǎng)公司必然輸?shù)眯姆诜?，心甘情愿自動退出——不退出也不行。而現(xiàn)在，一些人鼓出，電網(wǎng)公司首先自動退出這個競爭，讓其他競爭者獨(dú)霸，未免太那個了吧?如果所謂的社會資本、第三方資本，對自己如此沒有信心，又何必要參與到這個領(lǐng)域來呢?
(社會資本、售電公司對服務(wù)人民群眾的居民售電這一塊竟然不感興趣，而強(qiáng)調(diào)讓電網(wǎng)公司去“兜底”)
有人稱，電網(wǎng)公司這種央企參與競爭性售電有違公平、公正、公開原則，這就更加荒謬了!中央、國務(wù)院，習(xí)近平本人都是支持國企做大做優(yōu)做強(qiáng)的，國企一切改革必然最終指向這個目的，而不是其他。一些人認(rèn)為，電網(wǎng)公司的應(yīng)該不斷調(diào)整自己的定位云云，暗示電網(wǎng)應(yīng)該變成一個公益性的機(jī)構(gòu)!這到底是不是中央的意圖姑且不論，但就國資委目前對央企、對兩大電網(wǎng)公司的考核來說，仍然是基于利潤指標(biāo)之上的。有人說你壟斷的很多資源、信息等，別人競爭不過你，但你別忘了：電網(wǎng)是受政府嚴(yán)格監(jiān)管的企業(yè)，而不是政府本身，如果市場主體覺得受到不公正待遇，完全可以向國家能源局、國家發(fā)改委等政府部門投訴?？峙潞苌儆腥爽F(xiàn)在還天真地認(rèn)為，這兩個機(jī)構(gòu)還會偏向電網(wǎng)吧。
鑒于中國的國情，鑒于央企是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，參考國外模式得來的“電網(wǎng)公司公益機(jī)構(gòu)”論，顯然是不合時宜的(當(dāng)然，電網(wǎng)企業(yè)本身是做很多公益事務(wù)的)。如果電網(wǎng)公司真的變成純粹的公益機(jī)構(gòu)，那么，中國將產(chǎn)生最大的一個事業(yè)單位或準(zhǔn)政府部門，那才是巨大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
(對居民的供電服務(wù)本來就帶有諸多公益性質(zhì)，無利潤可言。)
至于電網(wǎng)公司不參與競爭性售電也不會產(chǎn)生大量下崗的論點(diǎn)，則是只知其一不知其二。
一旦電網(wǎng)公司不參與競爭性售電，搞大用戶服務(wù)的那部分人必然面臨轉(zhuǎn)崗或下崗，而這只是災(zāi)難的開始。如果他們轉(zhuǎn)崗，則服務(wù)小客戶(工商業(yè)、居民)的員工必然要下崗，因?yàn)榍罢叩乃刭|(zhì)一般更高一些。而最為關(guān)鍵的是，在工商業(yè)用電反哺居民用電的中國(這一點(diǎn)是違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，但考慮到國情，必須如此)，居民售電這一塊沒有什么利潤可言的，還要提供諸多公益性質(zhì)的服務(wù)。一旦電網(wǎng)公司不參與競爭性售電、驟然失去20%至關(guān)重要的大客戶，失去最核心、關(guān)鍵的利潤，必然導(dǎo)致經(jīng)營形勢緊張。作為一個企業(yè)的電網(wǎng)公司為了減少成本，本能的反應(yīng)是必然要裁減人員，從而導(dǎo)致大規(guī)模下崗。另外，還會導(dǎo)致電網(wǎng)公司向各類客戶免費(fèi)提供的公益服務(wù)、延伸服務(wù)大大減少或基本取消。
有人說，電網(wǎng)不是一向號稱履行社會責(zé)任嗎，怎么能這樣呢?你不能讓員工下崗!但是，履行社會責(zé)任的前提是企業(yè)還有利潤，你見過眼見要虧本的企業(yè)還傻呵呵地履行社會責(zé)任嗎?這不有病嗎?
因此，電網(wǎng)公司顯然應(yīng)該參與競爭性售電。參與之后有諸多好處：
(大用戶用電是電網(wǎng)公司目前的關(guān)鍵利潤)
第一、可以真正鍛煉其他售電公司的競爭能力。有一個很強(qiáng)的對手同行才能叫競爭，敢于挑戰(zhàn)強(qiáng)者才叫超越。有資本拼資本，沒有資本拼技術(shù)，沒有技術(shù)拼服務(wù)，如果這三者都沒有……那么，你來干嘛呢?
第二，提升電網(wǎng)公司的服務(wù)水平。筆者認(rèn)為，即使電網(wǎng)公司參與競爭性售電，其他售電公司至少可以在服務(wù)上穩(wěn)贏。雙方在服務(wù)商相互切磋之后，反過來又會促進(jìn)電網(wǎng)公司提高對大用戶的服務(wù)水平。最終，不管誰在這一塊市場勝出，受益的是用電客戶。
第三，防止用電大用戶受到損失。這有兩方面考慮，一是新成立的的售電公司必然在服務(wù)上會有一些欠缺——以前沒怎么干過嘛，也難免，如果電網(wǎng)公司驟然退出，勢必導(dǎo)致用戶受損，因?yàn)楹鋈婚g沒人會弄這塊服務(wù)了。二是，如果電網(wǎng)公司一開始就退出這一塊的競爭，則其他完全以逐利為目的的售電公司毫無疑問會降低服務(wù)水平，從而是用電大客戶受到不應(yīng)有的水平。
第四，防止國有資產(chǎn)流失。中國再也不能像上個世紀(jì)90年代那樣為了所謂的改革而強(qiáng)制賣國企了!那樣做唯一的后果是大量工人被迫下崗，造出一批一夜暴富的階層!如果國有資本確實(shí)運(yùn)營低效，那么退出某一領(lǐng)域顯然是應(yīng)該的，但是，起碼讓他去競爭，讓他去和所謂社會資本、第三方資本比一比，比都不比、直接槍斃，這是赤裸裸送國有的錢給特定的資本、特定的公司……
因此，最后的結(jié)論是：電網(wǎng)公司應(yīng)該堅(jiān)決參與競爭性售電，即使要退出也要在競爭之后退出!
