中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)署2014年對(duì)中電投、華電、中國核工業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司、神華集團(tuán)、國電等能源企業(yè)進(jìn)行了2013年度財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。6月28日,審計(jì)署發(fā)布的公告顯示,上述企業(yè)還存在一些違規(guī)問題,涉及經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè)等多個(gè)方面。
中電投集團(tuán):2008年至2014年5月,下屬中電國際公司、中國電能成套設(shè)備有限公司、中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)有限公司和蒙東公司等4家單位未及時(shí)確認(rèn)收入、將項(xiàng)目停工期間借款利息予以資本化等,造成收入少計(jì)6.6億元,成本費(fèi)用多計(jì)1.69億元、少計(jì)5.08億元,由此導(dǎo)致7年間少計(jì)利潤3.21億元,其中2013年少計(jì)利潤4.95億元。2008年至2010年,下屬黃河公司工程建設(shè)分公司違規(guī)設(shè)立“小金庫”,涉及資金4861萬元,已經(jīng)使用4856萬元,其中用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金3614萬元。
華電集團(tuán):在內(nèi)部管理方面,2013年,下屬云南華電魯?shù)乩娪邢薰荆ㄒ韵潞喎Q魯?shù)乩姽荆┰陔娬鞠麻l蓄水過程中發(fā)生臨時(shí)生態(tài)放水孔閘門被沖毀事故,處理事故共發(fā)生費(fèi)用4463.5萬元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)上述閘門制造安裝過程中聘請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造單位和監(jiān)造人員不具備相應(yīng)資質(zhì)。2009年至2013年,華電集團(tuán)及下屬單位未按規(guī)定對(duì)61個(gè)采購批次(標(biāo)段)進(jìn)行公開招標(biāo);已公開招標(biāo)的項(xiàng)目中,有263個(gè)采購批次(標(biāo)段)存在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合規(guī)、繳存投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位不足3家等問題。以上共涉及合同金額242.99億元,其中華電集團(tuán)未公開招標(biāo),由集團(tuán)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)合同金額40.92億元。
中國核工業(yè)集團(tuán)公司:在經(jīng)營方面,2010年至2013年,下屬北京日興房地產(chǎn)發(fā)展有限公司等15家單位未及時(shí)確認(rèn)收入、超范圍列支成本費(fèi)用、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利、少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等,造成收入少計(jì)5.30億元,成本費(fèi)用多計(jì)1.30億元、少計(jì)5.04億元,資產(chǎn)減值損失少計(jì)0.31億元,由此導(dǎo)致4年間少計(jì)利潤1.25億元(2013年少計(jì)利潤0.28億元)。在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫?013年,中核集團(tuán)并購東方鋯業(yè)公司的決策未充分考慮重大市場(chǎng)變化影響因素,該公司2013年實(shí)際虧損9937.91萬元,按照中核集團(tuán)持股比例計(jì)算,上述虧損影響中核集團(tuán)合并報(bào)表利潤1556.28萬元。
南方電網(wǎng)公司:未嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)電價(jià)政策。2010年至2013年,下屬云南電網(wǎng)公司應(yīng)收差別電價(jià)2.33億元,實(shí)際收到1.31億元,截至2013年底仍少收1.02億元。同時(shí),違規(guī)調(diào)度未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)組和無計(jì)劃機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。2010年至2013年,廣東電網(wǎng)公司違規(guī)調(diào)度15家未經(jīng)核準(zhǔn)電廠上網(wǎng)電量293.89億千瓦時(shí),涉及電費(fèi)163.50億元。截至2013年底,南方電網(wǎng)公司下屬5家省電網(wǎng)公司調(diào)度未經(jīng)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的19家電廠(63臺(tái)機(jī)組)并網(wǎng)發(fā)電。
國家電網(wǎng)公司:未嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院電力體制改革政策,一是截至2013年底,國網(wǎng)公司已投運(yùn)和在建的抽水蓄能電廠23家、裝機(jī)容量1637萬千瓦;已投運(yùn)和在建的非抽水蓄能電廠96家、裝機(jī)容量1420.16萬千瓦,其中44家為2005年至2013年新建或并入國網(wǎng)公司,上述未及時(shí)處置發(fā)電資產(chǎn)的做法與“實(shí)行廠網(wǎng)分開”的要求不符;二是2006年11月,國網(wǎng)公司要求江蘇電力對(duì)外轉(zhuǎn)讓其所持有的江蘇省電力燃料集團(tuán)有限公司70.3%的股權(quán)。截至2014年6月,江蘇電力仍未轉(zhuǎn)讓,與“主輔分離”的要求不符。在貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署方面,國家電網(wǎng)公司還存在違規(guī)將教育科研設(shè)計(jì)用地用于商業(yè)開發(fā)、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、未嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定電價(jià)和自備電廠收費(fèi)等有關(guān)政策問題。
神華集團(tuán):在財(cái)務(wù)收支方面,2009年至2014年,神華集團(tuán)及下屬神寧集團(tuán)等28家單位提前確認(rèn)銷售收入、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、未按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表等,造成收入多計(jì)20.27億元,成本費(fèi)用多計(jì)23.91億元、少計(jì)14.94億元,由此導(dǎo)致6年間多計(jì)利潤11.30億元。此外,2009年至2013年,神華集團(tuán)下屬48家煤礦超核定生產(chǎn)能力違規(guī)開采煤炭4.84億噸,其中2013年超采1.41億噸;下屬10家煤礦在煤炭開采所需要的證照不齊的情況下,違規(guī)開采煤炭2.02億噸。
國電集團(tuán):2011年至2013年,下屬國電科環(huán)等9家單位收入多計(jì)9.30億元、少計(jì)0.02億元,成本費(fèi)用多計(jì)9.02億元、少計(jì)2.60億元,導(dǎo)致3年間多計(jì)利潤2.86億元。國電集團(tuán)及下屬國電燃料有限公司等3家單位合并報(bào)表抵銷不充分、存貨及在建工程核算不實(shí)等,導(dǎo)致資產(chǎn)少計(jì)0.37億元、多計(jì)6.27億元,負(fù)債多計(jì)6.27億元,所有者權(quán)益少計(jì)0.37億元。2011年6月,下屬國電光伏為完成利潤指標(biāo),采用低價(jià)購買生產(chǎn)原料后高價(jià)賣出的方式,實(shí)現(xiàn)利潤9000萬元。利潤考核后,再向原料供貨企業(yè)返還相關(guān)差價(jià)及稅費(fèi)等1.22億元。