中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:在電改配套文件中,售電側(cè)體制改革備受關(guān)注。分析人士指出,售電市場(chǎng)改革將觸及國(guó)網(wǎng)利益核心區(qū),意味著千億利潤(rùn)蛋糕的再分配。雖然一切尚未落定,售電市場(chǎng)早已火熱起來(lái),各地近期紛紛成立售電公司,國(guó)網(wǎng)也在積極謀劃爭(zhēng)取參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。作為電力行業(yè)巨頭的五大發(fā)電集團(tuán)時(shí)至今日看似冷靜卻暗流涌動(dòng),我們來(lái)看看他們是怎么備戰(zhàn)售電側(cè)放開(kāi)的。
五大發(fā)電集團(tuán)時(shí)至今日,之所以還“穩(wěn)得住”,沒(méi)有很快成立售電公司,除了不愿意充當(dāng)“出頭鳥(niǎo)”外,主要是因?yàn)閲?guó)家法律還有障礙,售電側(cè)改革的配套政策還不明朗,電力業(yè)內(nèi)外仍有一些改革爭(zhēng)議。五大發(fā)電集團(tuán)自身既有“底氣”,又缺乏資源、人才、經(jīng)驗(yàn)、平臺(tái),也是重要影響因素。
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五大發(fā)電集團(tuán)不急于成立售電公司
一是政策支持。9號(hào)文盡管鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配售電業(yè)務(wù),“多途徑培育市場(chǎng)主體”,但也強(qiáng)調(diào)“允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng),從事售電業(yè)務(wù)”。
二是進(jìn)出門(mén)檻。“根據(jù)開(kāi)放售電側(cè)市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況,科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出規(guī)則”。近期社會(huì)資本紛紛組建的售電公司,只是名義而已,并未取得政府相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)或許可。
三是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。據(jù)專(zhuān)家分析,國(guó)際上擁有電源優(yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)組建售電公司是普遍規(guī)律,并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如,英國(guó)共有20個(gè)售電商,其中,前6大電力零售商所占市場(chǎng)份額超過(guò)90%,同時(shí)也是前6大發(fā)電商,且其母公司均為歐洲電力巨頭,如法國(guó)電力、意昂集團(tuán)等。
電改刺激發(fā)電集團(tuán)積極備戰(zhàn)售電市場(chǎng)
9號(hào)文一頒布,五大發(fā)電集團(tuán)很快意識(shí)到,允許發(fā)電企業(yè)投資售電公司是重大機(jī)遇,有利于發(fā)售一體,產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間;也有利于優(yōu)化資源配置,讓大型火電或低成本水電機(jī)組多發(fā)電,提高綜合效益。況且,目前全國(guó)電力市場(chǎng)普遍過(guò)剩,大有加劇競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。
在此形勢(shì)下,各大發(fā)電集團(tuán)早就行動(dòng)起來(lái),除了積極開(kāi)展新電改方案的研究、密切跟蹤新電改試點(diǎn)動(dòng)向、共同參與電改配套文件制定外,與社會(huì)資本急于設(shè)立售電公司不同,相當(dāng)一部分區(qū)域公司和電廠(chǎng)紛紛深入周邊區(qū)域,努力挖掘優(yōu)質(zhì)大用戶(hù),提前上門(mén)溝通交流,建立用戶(hù)檔案,儲(chǔ)備用戶(hù)資源。
同時(shí),摸清發(fā)電機(jī)組家底,提高機(jī)組可靠性,構(gòu)建區(qū)域一體化營(yíng)銷(xiāo)體系,開(kāi)展售電公司業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)模式、交易策略等內(nèi)容研究,籌劃組建售電公司。
五大發(fā)電集團(tuán)售電業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)配齊
在新電改公布了促進(jìn)新能源消納、加強(qiáng)電力需求側(cè)管、推進(jìn)輸配電價(jià)改革、跨省區(qū)輸電市場(chǎng)化四個(gè)配套文件后,關(guān)于售電側(cè)放開(kāi)的配套文件已經(jīng)基本成形?!蛾P(guān)于推進(jìn)售電側(cè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)(意見(jiàn)征求稿)》也將在近期公布。詳情點(diǎn)擊
發(fā)電企業(yè)售電 售電市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐漸完備?
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在輸配電價(jià)機(jī)制確立的基礎(chǔ)上,隨著售電市場(chǎng)的放開(kāi),未來(lái)將會(huì)有更多市場(chǎng)主體參與到售電環(huán)節(jié)中。其中,發(fā)電企業(yè)如五大電力集團(tuán)以及有資金實(shí)力的民營(yíng)資本集團(tuán)有望率先進(jìn)入其中,供求雙方直接對(duì)接、市場(chǎng)化定價(jià)的售電市場(chǎng)將逐漸形成和壯大。
那么,售電領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是否完備?直接售電方式會(huì)不會(huì)導(dǎo)致電價(jià)降低,從而帶來(lái)高耗能行業(yè)過(guò)快發(fā)展?如何鼓勵(lì)超低排放機(jī)組多發(fā)電?
售電側(cè)市場(chǎng)放開(kāi) 面臨哪些問(wèn)題
在電改配套文件中,售電側(cè)體制改革備受關(guān)注。分析人士指出,售電市場(chǎng)改革將觸及國(guó)網(wǎng)利益核心區(qū),意味著千億利潤(rùn)蛋糕的再分配。雖然一切尚未落定,售電市場(chǎng)早已火熱起來(lái),各地近期紛紛成立售電公司,國(guó)網(wǎng)也在積極謀劃爭(zhēng)取參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,售電側(cè)市場(chǎng)開(kāi)放后的總收入是萬(wàn)億級(jí)別,凈利潤(rùn)將是千億級(jí)別,按照9號(hào)文“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體框架,售電側(cè)將引入更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。介入下游售電業(yè)務(wù)成為市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的發(fā)電企業(yè)極為關(guān)注的話(huà)題。如何放開(kāi)售電市場(chǎng)?改革面臨的途徑與風(fēng)險(xiǎn)是怎樣的?如何解決這些問(wèn)題?成為社會(huì)普遍的關(guān)注焦點(diǎn)。