中國儲能網(wǎng)訊:本文從光伏電站的現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、電站資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢等三個方面闡述了電站證券化的必要性和可行性,結(jié)合筆者多年的研究和分析,提出電站資產(chǎn)證券化時應(yīng)具備的必要條件,即電站的甄選標(biāo)準(zhǔn),概括而言,在目前情況下,符合證券化的國內(nèi)電站應(yīng)是已經(jīng)建成1-2年之間的正常運行的地面電站。在此基礎(chǔ)上,本文最終提出了電站證券化的定價模型和定價公式,并詳細(xì)闡述了中間的演變過程和各定價因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)系數(shù)。
光伏電站的現(xiàn)狀
開發(fā)新能源是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,中國政府已宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾,至2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。目前,中國已躋身于世界主要的能源消費國和溫室氣體排放國家之列。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號):“……2013—2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達(dá)到3500萬千瓦以上”。按照2013年平均8500元/千瓦的造價,近三年每年的項目資產(chǎn)規(guī)模在850億元,截止2015年的總資產(chǎn)規(guī)模在3000億元左右。因此可以說,經(jīng)過近十年的摸索,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)基本定型,即從國外市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)、國外市場并行的市場格局,并逐步向國內(nèi)市場傾斜。在眾多光伏電站的應(yīng)用中,以大型地面電站和屋頂電站為主要的應(yīng)用形式。兩者相同的地方是均以多晶或單晶硅片作為發(fā)電的核心元件,配套有逆變器、匯流箱、變壓器等電氣設(shè)備。從經(jīng)營管理角度來講,兩者又具有較多的不同之處,主要有:
1、造價的不同。一般來講,地面電站由于需要較高的支架、較遠(yuǎn)距離的電力接入和較偏的地理位置,單位造價比屋頂電站高出20%-30%,即1500-2000元/千瓦。
2、電價和補貼方式的不同。目前現(xiàn)有的電站來看,地面電站以20年確定不變的度電補貼,但不享受建設(shè)期補貼為主,如西部地區(qū)的1元/千瓦時;屋頂電站以屋頂業(yè)主(電力消費用戶)現(xiàn)有的電價為基準(zhǔn)下調(diào)10%-15%,但可享受不同額度的建設(shè)期補貼(即金太陽項目)。從總體來看,近幾年金太陽項目賬面上的投資收益率要明顯高于地面電站。不過隨著金太陽項目的取消,以后建成的屋頂電站也將以分布式,即享受度電補貼為主。
3、收費風(fēng)險的不同。地面電站的電力銷售對象是當(dāng)?shù)仉娏?,屬于信用較好的客戶,且可認(rèn)定為在未來20年的電站生存周期中不會出現(xiàn)倒閉等極端情況,收費風(fēng)險基本可控。而屋頂電站的電力銷售對象是屋頂業(yè)主,其信用參差不齊,且用戶企業(yè)自身的生命周期也存在較大的不確定因素,其風(fēng)險相對地面電站而言較高,對投資商而言則意味著需要為此付出相對較高的風(fēng)險控制成本。
光伏電站的瓶頸
就世界范圍而言,光伏發(fā)電技術(shù)并不是一項新的技術(shù),上一階段之所以發(fā)展緩慢,核心問題在于其經(jīng)濟效益較差。而近幾年國內(nèi)市場發(fā)展迅猛,最主要的原是國家政策的支持,大幅度的改善了其各項經(jīng)濟指標(biāo)。綜合歸納,光伏電站的發(fā)展瓶頸主要有以下幾個方面。
1、經(jīng)濟指標(biāo)較差
不同于其他項目,光伏電站的特點是投入大、流動性差、回報率低、穩(wěn)定性貌似較好。按照8500元/千瓦的造價,10MW的電站投入約為8500萬元,與此對應(yīng)的是,該電站(東部地區(qū))的首年發(fā)電量在1000萬千瓦時,電價0.7元/千瓦時,折合人民幣700萬元。同時考慮到每年1%的衰減率,即使不算資金成本,投資回收期也將達(dá)到14年,按20年的壽命計算,其內(nèi)部收益率僅有4.37%。若考慮6.5%的銀行基準(zhǔn)利率、運行維護成本和稅負(fù)成本,則更是慘不忍睹。上述數(shù)據(jù),可清晰的表述了其投入大、流動性差和回報率低三個特點。從理論上說,光伏電站的穩(wěn)定性應(yīng)該是非常好的,因為任何地方每年的氣候是不會出現(xiàn)大幅度變化的。但其不確定因素在于電站元器件,尤其是光伏組件的質(zhì)量和壽命。從國內(nèi)的產(chǎn)品來講,各個廠家都宣稱自己的組件壽命為25年,但據(jù)筆者了解,國內(nèi)所有的組件生產(chǎn)商的生產(chǎn)歷史還沒超過20年的??v使國外已經(jīng)有運營超過20年仍然正常的光伏電站,但在國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)的價格戰(zhàn)血拼到成本線以下,這中間的偷工減料對光伏組件的質(zhì)量和壽命造成的影響,我們目前尚不得而知。因此,筆者認(rèn)為,其穩(wěn)定性只能說貌似較好,而無法確定為較好。不過這類風(fēng)險屬于可控范圍,通過對眾多元器件品牌的深度綁定,尤其是身為上市公司的元器件提供商的綁定,同時適當(dāng)降低證券化年限,即可基本轉(zhuǎn)移該風(fēng)險。
可以說,近幾年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,真正依靠的其實是政府的行政力量,而不是純粹的市場力量。當(dāng)然,也正因為是政府行政力量的介入,結(jié)合證券市場的特性,使得光伏資產(chǎn)證券化有了很好的契機,這是后話。
2、西部地面電站的上網(wǎng)電量保證和東部屋頂電站的收費風(fēng)險
在國內(nèi),光伏電站有一個很有意思的現(xiàn)象,發(fā)電效率高的地方不缺電,且送不出來;缺電的地方光照條件不好,發(fā)電效率不高,且收費風(fēng)險較大。在我國西部地區(qū),如新疆、甘肅等地,光照條件非常好,其發(fā)電量是我國東部地區(qū)的1.5倍以上,首年每瓦發(fā)電量在1.5千瓦時以上,但這些地方恰恰是我國經(jīng)濟最不發(fā)達(dá)的地區(qū),其一本身的用電量就很有限,其二這些地區(qū)的煤炭等礦產(chǎn)資源豐富,電價非常低廉。這就是說,在這些地方建立的地面電站,必須依靠電力公司的力量往外送出去才有意義。而電力公司,在其中是沒有盈利的,這就造成了這些電站并網(wǎng)接入困難,即使同意并網(wǎng)也不能100%上網(wǎng),一般只上總發(fā)電量的70%等現(xiàn)象。簡而言之,針對西部地面電站而言,其特點表現(xiàn)為,前期接入難,但后期收費風(fēng)險低。
在我國東部地區(qū),如浙江、江蘇等地,用電缺口大,當(dāng)?shù)仉娏静僮飨鄬Ρ容^規(guī)范,比較容易接入,但光照條件較差,首年每瓦發(fā)電量僅僅1千瓦時左右。這些地區(qū)的優(yōu)勢是用戶電價相對較高,企業(yè)可接受的電價普遍在0.7元/千瓦時以上,采用金太陽或今后0.42+X元/千瓦時的國家+地方補貼政策,應(yīng)能取得較好的賬面收益率。但存在較高的收費風(fēng)險和及其對應(yīng)的風(fēng)險控制成本。(注:X指的是各個地方不同的地方補貼政策,從0.1到0.25不等。)
因為上述瓶頸的存在,光伏電站的發(fā)展受到很大的制約,其主要表現(xiàn)為融資難、融資成本高、融資主要依靠企業(yè)自身資信等。
電站資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢
國外光伏電站的資產(chǎn)證券化已經(jīng)是比較成熟的商業(yè)模式,這對光伏電站的良性發(fā)展起到了很好的推進作用。歸納起來,其資產(chǎn)證券化主要有信貸資產(chǎn)證券化、實體資產(chǎn)證券化兩種,這為我們提供了一個很好的借鑒藍(lán)本。
國內(nèi)也在積極推進光伏資產(chǎn)證券化的進程。2013年3月,證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》明確了可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài)。2013年4月19日,國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》(下稱《通知》),將對企業(yè)債發(fā)行申請,按照“加快和簡化審核類”、“從嚴(yán)審核類”以及“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進行分類管理,其中國家重點支持范圍和信用好的發(fā)債申請將列入加快和簡化審核?!锻ㄖ访鞔_指出,太陽能光伏和風(fēng)電應(yīng)用項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)類項目將被重點支持。這無疑為國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的大規(guī)模開啟帶來了契機,增加了政策砝碼。
在此背景下,通過光伏電站資產(chǎn)證券化的運作,可將光伏電站的上述特點將在某種程度上從劣勢變成優(yōu)勢,同時證券化的運作又彌補了現(xiàn)存的主要缺陷,具體表現(xiàn)如下:
1、初期投資大、投資回收期長,但收益相對穩(wěn)定,這些特點非常適合作為證券化 的標(biāo)的資產(chǎn)。這也為機構(gòu)投資者提供了類固定收益類投資品種,拓寬投資領(lǐng)域,提高投資收益率并分散了投資風(fēng)險
2、厭惡風(fēng)險,追求高收益的天然投資特性,決定了該證券的廣大需求基礎(chǔ)。前文所述的穩(wěn)定性中的不確定因素,我們可以通過專業(yè)的甄選標(biāo)準(zhǔn)和定價模型加以規(guī)避,同時通過對電站的專業(yè)管理和市場運作,可使得投資商獲得更高的回報。從實際操作層面來講,只需證券發(fā)起人對電站稍加改造,那么已建成電站的收益會實時反應(yīng)到投資商眼前,理論上可精確到每秒,表現(xiàn)方式直白明了,這將進一步激發(fā)投資商的投資愿望。
3、較低的融資成本。較強的穩(wěn)定性決定了較低的收益率,在證券設(shè)計上,只需設(shè)計到介于銀行存貸款利率之間的收益率即可帶來大量的投資者,這將實實在在降低光伏電站的融資成本。
4、操作簡便,期限靈活。電站證券化的操作從項目設(shè)計、申報材料制作、審批、發(fā)行直到運行,相比企業(yè)債和短期融資券簡便的多;同時融資期限根據(jù)證券化資產(chǎn)及其收益狀況、融資方意愿等因素而定,可做半年到十五年不等。
電站的甄選標(biāo)準(zhǔn)
作為證券發(fā)起人,如何挑選合適的電站、如何合理定價,是電站資產(chǎn)證券化運作成敗的基礎(chǔ)和核心。
1、已建電站和未建電站的選擇
眾所周知,電站從規(guī)劃到建成,中間會遇到很多的不確定因素,如屋頂質(zhì)量、電價、設(shè)備質(zhì)量、運營維護質(zhì)量、客戶關(guān)系維護等等。從風(fēng)險最小化角度考慮,在證券化前期起步過程中,選擇已經(jīng)建成的、且經(jīng)過1-2年運營的電站比較合適。這一類電站的不確定因素最少,電價確定、發(fā)電量確定、未來的發(fā)電量可預(yù)估、收費對象確定、電站壽命可預(yù)估、電站質(zhì)量可評估,這是后期電站定價的基準(zhǔn)。當(dāng)然,針對個別特別優(yōu)質(zhì)的未建電站,證券發(fā)起人可以通過定制方式預(yù)購,即在EPC總包商按證券發(fā)起人指定的品牌范圍、質(zhì)量要求建設(shè)電站,電站建成并通過證券發(fā)起人驗收后正式收購。
2、地面電站和屋頂電站的選擇
截至目前為止,國內(nèi)地面電站基本上是享受度電補貼的電站,這一類電站的售電對象為電力公司,銷售價格(含補貼)在0.90-1.00元/千瓦時之間。屋頂電站基本上是金太陽項目,按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”原則,第一售電對象為屋頂企業(yè)主,第二售電對象才是電力公司。在我國東部地區(qū),售電價格基本上在0.70元/千瓦時左右,如果到電力公司收購,那么價格只是當(dāng)?shù)氐拿摿蛏暇W(wǎng)電價,價格在0.40-0.50元之間,在西部地區(qū),針對這兩類客戶的售電價格則更低。
從風(fēng)險角度考慮,地面電站的售電對象是央企,在現(xiàn)有國內(nèi)環(huán)境下,央企代表的是國家;屋頂電站的售電對象是各類企業(yè),企業(yè)信用參差不齊,存在大小不等的收費風(fēng)險,其中也包括企業(yè)倒閉風(fēng)險。
從電站壽命角度來講,地面電站的壽命的決定性因素是電站的元器件質(zhì)量和壽命,目前比較認(rèn)可的是20年的壽命;屋頂電站的壽命除了上述因素,還存在一個屋頂壽命的因素,而大部分彩鋼瓦的屋頂本身設(shè)計就只有15年,換句話說,彩鋼瓦屋頂?shù)碾娬緣勖遣豢赡艹^15年的,一定會被迫提前拆除。
因此,選擇地面電站作為優(yōu)先證券化對象是比較合適的。綜上兩條標(biāo)準(zhǔn),電站資產(chǎn)證券化的優(yōu)先選擇是:已經(jīng)建成的、正常運營1-2年的地面電站。
定價模型
1、定價需考慮的因素
在定價過程中,我們需要考慮的因素有如下幾點:
(1)土地性質(zhì),為保證電站資產(chǎn)的安全,在證券化前期,要求電站具有完整的土地產(chǎn)權(quán)是該電站是否收購的必要條件,即一票否決條件。這是因為,在國內(nèi)信用體系還不完善的環(huán)境下,坐地起價是業(yè)內(nèi)見怪不怪的事情。假設(shè)電站的土地是租用的,那么如果電站建成后,土地出租方違約,要求提高土地租價,這對證券發(fā)起人而言,將是不可承受的風(fēng)險。
(2)發(fā)電量和售電價格,電站的實際發(fā)電量和售電價格是電站定價的基準(zhǔn),這兩者數(shù)值的高低直接關(guān)系到電站現(xiàn)值的高低。
(3)衰減率與壽命,這是電站后續(xù)發(fā)電量的重要保證,之所以選擇已建成一年以上的電站,除了看第一年的發(fā)電量,另一個重要的因素是看電站的衰減率。同時,為規(guī)避后續(xù)的不確定因素,在證券化過程中,筆者認(rèn)為可參照國外電站得20年設(shè)計壽命,同時,計入證券周期的電站壽命以15年為宜,預(yù)留3-5年以用來風(fēng)險防范。
(4)元器件質(zhì)量和品牌。坦率的講,針對已經(jīng)建成的電站,元器件的質(zhì)量很難單一測定。在現(xiàn)有條件下,可操作的方法是在發(fā)電量的基礎(chǔ)上,選擇品牌相對比較過硬的元器件,其風(fēng)險相對較低,后續(xù)的維護、維修成本也較低。
(5)現(xiàn)有的維護水平。與前三者的水平高低與售價成正向相關(guān)相反,現(xiàn)有維護水平的高低與售價成反向相關(guān)。在我們收購的是新建一年到兩年的電站這一基礎(chǔ)上,原有電站持有者對電站的維護水平越低,就意味著接手后,經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖崂?,電站后續(xù)發(fā)電量的潛力越大。其中最典型的是組件面板的清洗頻率和組件面板的清潔程度,清潔度越差的組件,其發(fā)電效率越低,反之亦然。
(6)他因素,如當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境等。
2、主要因素對電站現(xiàn)值的影響效果
(1)銷售收入的影響
以設(shè)定8.54%的內(nèi)部收益率,銷售收入的15%為電站運行成本,每年固定衰減1%為例,10MW電站的現(xiàn)值影響曲線如圖(1),從下圖可以看出,銷售收入對電站現(xiàn)值的影響呈標(biāo)準(zhǔn)的線性關(guān)系。其對應(yīng)的詳細(xì)數(shù)據(jù)如下表1:
同時,通過上表我們可以發(fā)現(xiàn),在8.54%的收益率要求下,年發(fā)電量在1500萬千瓦時,售電單價為1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)條件下,其電站的現(xiàn)值為10000萬元。
(2)衰減率的影響在未來電站的銷售收入中,另一個不可忽視的影響因素是衰減率。從源頭上講,衰減率由組件效率和各電氣件轉(zhuǎn)換效率的降低引起,其內(nèi)部組成因素很多,無法一一單獨測定。仍以上述假定電站為例,其影響效果如下(圖2),從下圖可看出,衰減率對電站現(xiàn)值的影響也基本呈現(xiàn)出線性關(guān)系。
其對應(yīng)的詳細(xì)數(shù)據(jù)如下表2:
通過分析上述數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律,在15年折舊的條件下,以0.5%為基準(zhǔn)點,衰減率每增加0.5個百分點,電站現(xiàn)值較上一基準(zhǔn)點將同比下降約3個百分點,也就是說衰減率對電站現(xiàn)值的影響是放大了6倍。
(3)品牌等其他因素的影響
考慮國內(nèi)現(xiàn)有光伏品牌的成立時間都較短,目前還沒有數(shù)據(jù)表明品牌對電站收入產(chǎn)生直接影響的數(shù)據(jù),尚待進一步研究。筆者建議是各投資商自行把握,其原則是組件的效率轉(zhuǎn)換基本上已經(jīng)在衰減效率中體現(xiàn),可不做下浮,電氣件的影響以建設(shè)電站時的實際采購價下浮動0%-20%為宜,這主要一方面是為了擠去EPC總包商在其中的總包利潤,另一方面是考慮到電氣件后期的維修、更換成本。
至于維護水平和政治環(huán)境等其他因素,則其主觀成分較多,無法做出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評價,在此暫不納入定價公式,留待后續(xù)進一步研究。
3、定價基礎(chǔ)和定價公式
(1)定義與假設(shè):以10MW裝機容量的地面電站為基準(zhǔn)定價標(biāo)準(zhǔn),不同電站按比例折算。參數(shù)設(shè)定如下:
E0:標(biāo)準(zhǔn)首年發(fā)電量,設(shè)定為1500萬千瓦時;
E1:實際首年發(fā)電量;
P0:標(biāo)準(zhǔn)電價,設(shè)定為1元/千瓦時;
P1:實際售電單價;
α0:每年標(biāo)準(zhǔn)衰減率,設(shè)定為1%;
α1:每年實際衰減率,以最近一個季度的發(fā)電量和上一年度對應(yīng)季度的發(fā)電量比較,結(jié)合天氣情況作適當(dāng)修正而定。也可聘請第三方獨立專業(yè)機構(gòu)測定現(xiàn)有的轉(zhuǎn)換效率,結(jié)合該電站技術(shù)檢測時的轉(zhuǎn)換效率進行確定;
R:不同元器件品牌的下浮額度;
G:土地現(xiàn)價;
K:價格與標(biāo)準(zhǔn)電站的關(guān)聯(lián)系數(shù),
按本文期望的投資回報率和設(shè)定壽命,可知為10000(單位:萬元)。當(dāng)然針對不同的發(fā)起人,對電站的壽命和期望的投資回報率可能略有不同,則其K值也會隨之上下浮動。為方便起見,本文暫按10000計算。
P:電站現(xiàn)值,即投資方可收購的最高單價
(2)定價公式
即最高收從購價等于價格系數(shù)、首年銷售收入與標(biāo)準(zhǔn)銷售收入的百分比和扣除6倍衰減率影響后的系數(shù)這三者的乘積加上現(xiàn)有地價再減去電氣件下浮額度之后的最后結(jié)果。
前景展望
光伏電站資產(chǎn)證券化是光伏產(chǎn)業(yè)逐步走向健康良性發(fā)展的必經(jīng)之路,通過證券化的運作,其低成本、操作便捷、流動性加強等優(yōu)勢毋庸置疑,但如何甄別優(yōu)質(zhì)電站、如何定價則考驗著證券發(fā)起人的行業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)智慧,因為這不僅需要精通資本市場的運作規(guī)律和規(guī)則,同時還得具備光伏電站的專業(yè)知識和規(guī)律,如何以相對較低的價格挑選到優(yōu)質(zhì)的電站將直接決定著證券的業(yè)績。在此,筆者不妨設(shè)想,如果證券發(fā)起人以如下方式運作:
(1)發(fā)起人以10%或更多的自有資金投入電站,其他機構(gòu)投資商和小眾投資商投資90%及以下;
(2)發(fā)起人以投入的自有資金作為虧損質(zhì)保金,對賭證券凈利20%的服務(wù)傭金;
(3)發(fā)起人建立完善的、科學(xué)的實時電量監(jiān)控系統(tǒng),保證其他投資商能實時獲取電站發(fā)電數(shù)據(jù);
(4)發(fā)起人承諾可隨時按本金+實時收益的70%贖回;
(5)預(yù)留未來售電價格上浮作為證券的未來想象空間。那么可以想象,該證券將獲得大量對光伏行業(yè)是懂非懂的投資機構(gòu)的青睞,隨之而來的是眾多中小投資者的跟隨。
作為證券發(fā)起人而言,專業(yè)的證券運作和光伏電站運作的有機結(jié)合將成為其獲得比現(xiàn)有更高投資利潤率的核心競爭力。從客觀上講,專業(yè)的運作也將進一步推動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)朝著健康、良性的方向發(fā)展。




