中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中紀(jì)委官網(wǎng)16日發(fā)布了9家央企的專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，分別涉及中石油、中海油、國(guó)家電投(原中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、國(guó)家核電技術(shù)有限公司)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)。
2015年中央巡視組首輪專項(xiàng)巡視選擇了26家央企。截至目前，已有15家央企公布了巡視反饋情況，其余11家的問(wèn)題清單也將于近日陸續(xù)曬出。
長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)企腐敗的學(xué)者認(rèn)為，權(quán)力集中、資金密集、資源富集型企業(yè)腐敗易發(fā)多發(fā)，反腐的重拳應(yīng)該落在這里。
親屬腐敗
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅今年4月曾明確表示，今年將針對(duì)央企領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)等共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定。
近年央企和地方國(guó)企落馬的領(lǐng)導(dǎo)人員中，涉嫌通過(guò)親屬、朋友進(jìn)行利益輸送的案例比比皆是。最常見(jiàn)的方式是，親屬開(kāi)辦公司，承接國(guó)企的業(yè)務(wù)。
本次巡視也反饋了這一問(wèn)題。
中石油存在“一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，幫助親友承攬項(xiàng)目，甚至與私企老板綁定”。
南方電網(wǎng)被指部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)，謀取不正當(dāng)利益。
中國(guó)電信“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國(guó)有資產(chǎn)”；中國(guó)移動(dòng)在對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，存在“圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)”的問(wèn)題。
用人腐敗
“群蛀”是國(guó)企腐敗的一大特點(diǎn)。
中石油被指“小圈子”問(wèn)題突出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”、“帶病提拔”時(shí)有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象；中海油存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問(wèn)題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。
國(guó)家電投被指執(zhí)行選人用人政策規(guī)定不嚴(yán)格，存在任人唯親、搞“小圈子”、突擊提拔干部等問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管較軟。國(guó)機(jī)集團(tuán)存在選人用人不夠規(guī)范，有些企業(yè)存在“親親疏疏”問(wèn)題。
違反八項(xiàng)規(guī)定依然突出
在9家央企的“體檢報(bào)告”中，違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題程度不同，但較為普遍。
中海油被指公款吃喝娛樂(lè)尚未剎住，公車(chē)管理混亂，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)中石油的措辭更加嚴(yán)厲：小金庫(kù)屢禁不止，公款旅游、購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題依然存在，公車(chē)管理混亂。
國(guó)網(wǎng)公司被指部分所屬酒店、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，個(gè)別下屬單位花費(fèi)巨款購(gòu)買(mǎi)高檔奢侈工藝品擺放。
南方電網(wǎng)存在樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，辦公用房面積過(guò)大，豪華裝修的問(wèn)題；公務(wù)接待規(guī)格高，講排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)。會(huì)議活動(dòng)大操大辦，變相公款旅游時(shí)有發(fā)生。
此外，國(guó)機(jī)集團(tuán)和國(guó)家電投也被指存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)插手工程、招標(biāo)、采購(gòu)
有油水的地方最容易滑倒，多家央企被指存在領(lǐng)導(dǎo)插手工程、招標(biāo)、采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
中海油被指依托海油資源謀取私利現(xiàn)象比較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”。
國(guó)家電投在投資并購(gòu)、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出，暗箱操作、貴買(mǎi)賤賣(mài)、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
國(guó)網(wǎng)公司被指“有的領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)招投標(biāo)收受賄賂；有的收受下屬單位和有關(guān)人員贈(zèng)送的禮金、購(gòu)物卡和名貴物品?！?
巡視組稱南方電網(wǎng)存在“有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用工程項(xiàng)目尋租，有的利用設(shè)備采購(gòu)尋租，有的利用電力營(yíng)銷(xiāo)權(quán)尋租”問(wèn)題。
海外投資監(jiān)管不到位
央企多設(shè)有境外機(jī)構(gòu)，央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制仍需建立。
中石油和中海油均被指海外投資決策不規(guī)范，管理不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)機(jī)集團(tuán)被指海外工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失，采購(gòu)、分包環(huán)節(jié)不規(guī)范，項(xiàng)目許可和融資環(huán)節(jié)權(quán)力尋租問(wèn)題突出。
中央第二巡視組組長(zhǎng)李五四向中國(guó)石油(601857,股吧)黨組提出意見(jiàn)建議，要加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展海外投資項(xiàng)目審計(jì)和巡查，落實(shí)項(xiàng)目后評(píng)估和追責(zé)終身制。
