中國儲能網(wǎng)訊:國務(wù)院法制辦近日公布《環(huán)境保護稅(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),排放大戶火電行業(yè)影響幾何?專家稱,總體影響有限,不過,小火電廠壓力會比較大。
《征求意見稿》提出,環(huán)保稅按照重點監(jiān)控(排污)納稅人和非重點監(jiān)控(排污)納稅人進行分類管理。電力領(lǐng)域被納入重點監(jiān)控(排污)納稅人的14個行業(yè)。
火電在內(nèi)的14個行業(yè)都是排放大戶。其中電力行業(yè)的環(huán)保任務(wù)也比較沉重,國家在2012年就發(fā)布了《火電廠大氣污染物排放標準》,被外界稱為史上最嚴的火電排放標準,2014年7月起正式執(zhí)行。
能源咨詢公司安迅思分析師鄧舜對《第一財經(jīng)日報》記者稱,近年來針對火電廠的環(huán)保要求不斷推出,都很嚴格,一線的情況顯示,大型發(fā)電集團的脫硫脫硝、除塵等環(huán)保裝置都比較齊全,環(huán)境稅的開征對火電總體影響有限。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會節(jié)能環(huán)保分會公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約6.87億千瓦,占全國火電機組容量的75.0%,占全國煤電機組容量的83.2%。這意味著大規(guī)模機組大多數(shù)已進行環(huán)保改造,在環(huán)境稅之下壓力有限。
不過,一位從事火電環(huán)保升級改造的人士對本報記者稱,火電環(huán)保改造的貓膩很多,可能有環(huán)保裝置,但裝置開不開、何時開值得注意,有些中小型火電廠就不開環(huán)保裝置以節(jié)省成本,這客觀上帶來第三方監(jiān)測、監(jiān)測裝備的市場機會。
鄧舜對本報記者說,就他們調(diào)研接觸的火電廠而言,沿海的火電廠都在當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管之下,比較規(guī)范地運作,但一些小型的火電廠則很難說。
《征求意見稿》規(guī)定,在兩種情況下,企業(yè)會被加倍征收環(huán)保稅。具體來說,污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照當?shù)剡m用稅額標準的2倍計征。
另外,污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,同時污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照當?shù)剡m用稅額標準的3倍計征。
鄧舜分析說,環(huán)保裝置不全,排放不達標的火電廠會面臨更大壓力,各項排放達標的大電廠,受到環(huán)保稅的影響非常有限。