中國儲能網(wǎng)訊：隨著時間的推移和更多項目的積極推進(jìn)，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇逐步凸顯。作為一個具有世界意義的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”已經(jīng)涵蓋了亞歐非 60多個國家和地區(qū)，但沿線各國國情千差萬別、利益訴求各不相同。我國企業(yè)在相關(guān)國家和地區(qū)的投資發(fā)展，可謂“機(jī)遇和風(fēng)險同在，希望和挑戰(zhàn)共存”。因此，我們既要牢牢抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的歷史機(jī)遇，主動出擊，加快投資發(fā)展、建設(shè)步伐，同時還要揚長避短，群策群力應(yīng)對來自各個方面的矛盾、問題和挑戰(zhàn)。
鑒于此，我們特別邀請中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長胡衛(wèi)平、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授道炯兩位專家，分別就“一帶一路”框架下我國能源企業(yè)海外投資、發(fā)展所面臨的機(jī)遇與風(fēng)險展開討論，并提出應(yīng)對之策，以期對相關(guān)企業(yè)決策有所啟迪。
“一帶一路”戰(zhàn)略下的能源投資機(jī)遇
文 /中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長 胡衛(wèi)平
在“一帶一路”規(guī)劃中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”貫通東南亞、東北亞國家及地區(qū)，并最終聯(lián)通歐洲?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”通過海路聯(lián)通歐亞非大陸，并最終與前者形成閉環(huán)。
“一帶一路”規(guī)劃沿線國家和地區(qū)間的能源、資源和經(jīng)濟(jì)社會需求、發(fā)展現(xiàn)狀等因素，以及中國的能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，都為中國企業(yè)提供了良好的對外投資合作機(jī)遇。
相關(guān)國家/地區(qū)的能源供應(yīng)格局
和“一帶一路”相關(guān)的國家和地區(qū)，都有著各自的能源及資源結(jié)構(gòu)特點。
俄羅斯是世界主要能源供應(yīng)商及出口商之一。截至2013年，俄羅斯原油日開采能力達(dá)到
1078萬桶/天，其中出口原油占到了約1/2；天然氣產(chǎn)量18.3億立方米/天，出口約占30%受到俄羅斯和烏克蘭危機(jī)的影響，以及國際油價的下滑和部分地區(qū)頁巖油氣的發(fā)展，俄羅斯以能源出口主導(dǎo)型為特征的經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊，這在客觀上提升了俄羅斯開拓中國市場的意愿。
此外，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口密度很低，僅為該國平均值的1/7。這一地區(qū)的鐵路運營里程僅占俄羅斯鐵路運營總里程的13.8%，公路里程占9.5%，內(nèi)河通航里程占28.7%。由于這些因素，加之道路、交通設(shè)施和車輛陳舊等因素，目前該地區(qū)尚難以形成有效的物流系統(tǒng)。
哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國家是中國在中亞地區(qū)重要的能源合作伙伴。這一地區(qū)相對落后的公路、輸配管網(wǎng)及其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施阻礙著其進(jìn)入中國能源市場；同時，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也為其在“一帶一路”戰(zhàn)略下吸納中資企業(yè)進(jìn)入其市場創(chuàng)造了機(jī)會。
巴基斯坦是中國在南亞次大陸重要的經(jīng)濟(jì)、政治與能源合作伙伴。其中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊從中國新疆喀什一路向南綿延3000公里，直至巴基斯坦南部的印度洋出?？诠线_(dá)爾港?！耙粠б宦贰边h(yuǎn)景規(guī)劃中的中巴油氣管道即將通過此路線鋪設(shè)。瓜達(dá)爾港是印度洋沿岸的一座深水港，臨近霍爾木茲海峽，扼守著紅海及波斯灣兩大貿(mào)易和石油通道。參與瓜達(dá)爾港開發(fā)和使用，將對中國通過海陸獲得中東及東南亞油氣資源提供巨大便利。
然而，巴電力、公路及港口設(shè)施的缺乏正成為阻礙中巴雙方推動在上述領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作的主要障礙。巴基斯坦全國電力裝機(jī)容量為2100萬千瓦，仍存在300萬~500萬千瓦的電力缺口，主要城市拉閘限電情況較為嚴(yán)重。
對中國能源產(chǎn)業(yè)的重大意義
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源需求與“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋國家、地區(qū)需求間存在很多契合點。
一方面，中國電力、鋼鐵及基建等領(lǐng)域均存在產(chǎn)能剩余問題。2014年，全國火電平均發(fā)電小時數(shù)為4706小時，低于5500小時的火電設(shè)計基線。同年前9個月，鋼鐵、水泥及電解鋁固定資產(chǎn)投資分別下降5%、14.4%和36%。而上述剩余產(chǎn)能，或許正是基礎(chǔ)設(shè)施不足、電力缺乏地區(qū)所需要的。
另一方面，中國對原油及天然氣等資源需求在不斷攀升。根據(jù)英國石油公司（BP）預(yù)測，到2035年中國原油進(jìn)口量將達(dá)到 1300萬桶/天，約占總供應(yīng)量的 75%。同時，天然氣進(jìn)口量將達(dá)到7.07億立方米/天，約占總供應(yīng)量的40%。對周邊一路一帶范圍內(nèi)國家而言，中國旺盛的油氣需求將具有巨大的市場吸引力。
因此，“一帶一路”對中國能源產(chǎn)業(yè)意義重大。
首先，“一帶一路”將為中國能源企業(yè)海外合作提供更多的機(jī)會，這在一定程度上能夠幫助我國釋放剩余產(chǎn)能，平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供應(yīng)。在“一帶一路”框架下，要同沿線國家和地區(qū)建立牢固的合作關(guān)系，為沿線國家提供所需的電力、基礎(chǔ)設(shè)施、交通方面投資，并助其解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；同時，我國亦可釋放剩余產(chǎn)能、優(yōu)勢互補(bǔ)并獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需能源。
其次，“一帶一路”還能夠通過促進(jìn)中觀環(huán)節(jié)發(fā)展，推動我國能源體系改革。在“一帶一路”框架下，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為基礎(chǔ)，民營企業(yè)及金融創(chuàng)新區(qū)將在能源、基建、跨境融資等方面發(fā)揮更大作用；在國家推進(jìn)行政審批制度改革，精簡、下放權(quán)力背景下，以行業(yè)協(xié)會、咨詢機(jī)構(gòu)為代表的中觀環(huán)節(jié)將在“一帶一路”投資框架中扮演“潤滑劑”作用。為國有和民營機(jī)構(gòu)提供投資所在國法律、法規(guī)、政策及金融避險等方面的專業(yè)支持。
未來能源投資的發(fā)展機(jī)遇
就中國企業(yè)在能源領(lǐng)域未來的海外投資合作機(jī)遇而言，一方面中國能源企業(yè)能夠獲得巴基斯坦電力投資機(jī)會以及以此為契機(jī)進(jìn)入中東、東南亞能源市場的通路；另一方面，則是以新疆為基地向中亞及俄羅斯市場發(fā)展。
2015年4月，中國和巴基斯坦兩國領(lǐng)導(dǎo)人在伊斯蘭堡會晤，雙方簽訂了多項合作協(xié)議和備忘錄，很多涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯處，以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為四大重點，是落實“一帶一路”項目的核心，也是中國迄今為止最大的海外投資計劃。
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項目涉及液化天然氣接收站及管道、火力發(fā)電、水利發(fā)電及輸配電等領(lǐng)域，在幫助巴方解決電力短缺問題同時，中方一批企業(yè)亦將獲得進(jìn)入巴基斯坦油氣管網(wǎng)、發(fā)電及輸配電領(lǐng)域的機(jī)會。
在本土，中國能源企業(yè)則可以新疆為基地進(jìn)入中亞及俄羅斯市場。擬建的“中亞天然氣管道D線”及“中俄天然氣管道（東線）”為突破口，通過與俄方及中亞國家共同努力，建設(shè)中亞及遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，則有望達(dá)成與該地區(qū)多贏局面，以此獲得穩(wěn)定的油氣資源。同時，以新疆為基地，將部分跨境輸送原油在新疆自治區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行煉化、銷售。通過與中亞及俄羅斯市場合作構(gòu)建油氣生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，對我國逐步探索油氣市場改革路徑，也將產(chǎn)生積極示范意義。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求與“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋國家存在契合點，而作為“一帶一路”框架中的重點行業(yè)之一，能源合作將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一領(lǐng)域的合作正在從單邊走向多邊，由走向區(qū)域向縱深發(fā)展，延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈?！澳茉创蝾^，多措并舉”的局面在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下變得愈發(fā)明朗。圍繞能源合作這一中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、科技等合作將陸續(xù)展開，中國的能源主動權(quán)有望得以增強(qiáng)。
