中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：充電站建設(shè)國(guó)家補(bǔ)貼政策還沒有出臺(tái)，很多城市已經(jīng)等不及，搶先推出地方版補(bǔ)貼政策。6月1日，廣州市工信委網(wǎng)站掛出《廣州市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（下稱《辦法》），推廣廣州充電站建設(shè)的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家電網(wǎng)宣布允許社會(huì)資本進(jìn)入充電站建設(shè)已經(jīng)一年多，很多公司也熱衷布局充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但充電設(shè)施建設(shè)短期很難盈利，需要政府扶持。政府不出臺(tái)政策，很多充電站建設(shè)資本只能觀望。
“深圳去年年中就已經(jīng)制定了地方補(bǔ)貼政策草案，但國(guó)家層面的補(bǔ)貼政策沒有出，導(dǎo)致深圳的細(xì)則也壓著沒公布，這一壓就是近10個(gè)月?！苯咏钲谡咧贫ㄈ耸繉?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。
充電不方便是制約新能源汽車推廣的最大因素之一。國(guó)家電網(wǎng)等國(guó)有供電商不再承擔(dān)主要的建設(shè)任務(wù)后，過去一年，建設(shè)主體缺失導(dǎo)致充電站建設(shè)緩慢，引發(fā)了新能源汽車企業(yè)的擔(dān)憂?！皣?guó)家供電部門前幾年確實(shí)建了不少，但很多是慢充或者各種原因，不適合新能源汽車用，基本上都荒廢了，現(xiàn)在很多企業(yè)都是想辦法自己建?！币晃徊辉妇呙男履茉窜嚻筘?fù)責(zé)人說。
地方搶先推出補(bǔ)貼政策
去年確定國(guó)家電網(wǎng)等供電公司主要負(fù)責(zé)城市之間的充電站建設(shè)，由社會(huì)資本建設(shè)市內(nèi)充電站后，其實(shí)是將建設(shè)主體進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，但社會(huì)資本受制于各種因素進(jìn)入較慢，很多城市的充電站建設(shè)陷入低速期。
社會(huì)資本因?yàn)槌潆娬居熬安⒉幻骼?，需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)培育。盡管對(duì)盈利模式和戰(zhàn)略都想得很清楚，但仍然缺少足夠的動(dòng)力。短期內(nèi)，社會(huì)資本都在等待國(guó)家、地方兩級(jí)充電站補(bǔ)貼細(xì)則落地。
地方政府對(duì)此很清楚。廣州相關(guān)政府部門早在5月25日就下發(fā)了充電設(shè)備建設(shè)補(bǔ)貼細(xì)則的文件，是全國(guó)明確補(bǔ)貼細(xì)則較早的幾個(gè)城市之一。
《辦法》規(guī)定，廣州市充電設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍包括充電設(shè)施地面構(gòu)筑物、充電樁（機(jī)）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源的相關(guān)配套電設(shè)施，不含土地費(fèi)用。
“土地使用可能是多種形式，包括政府臨時(shí)用地、租賃等等方式，土地費(fèi)用不好界定，大部分城市在補(bǔ)貼時(shí)都不包含土地費(fèi)用?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。
據(jù)廣州公布的細(xì)則，廣州市財(cái)政給予（不含土地費(fèi)用）30%的財(cái)政補(bǔ)貼，不超過各類補(bǔ)貼上限。各類充電設(shè)施項(xiàng)目按不同使用用途及裝設(shè)形式分類設(shè)置補(bǔ)貼上限如下：公交、出租、物流等專屬充換電站補(bǔ)貼上限300萬元/站；公共充電站補(bǔ)貼上限90萬元/樁；分散直流充電樁補(bǔ)貼上限12萬元/樁；分散交流充電樁補(bǔ)貼上限0.6萬元/樁。
廣州補(bǔ)貼力度和深圳草案里規(guī)定的力度很相近?！绊?xiàng)目經(jīng)過相關(guān)政府部門驗(yàn)收后，才能獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。如果建設(shè)快充站，設(shè)備、電纜等投入資金也比較大，如果很多充電站建設(shè)同時(shí)開工，需要一定的實(shí)力?！?
充電站建設(shè)是城市公共項(xiàng)目，參與的公司需要一定的資質(zhì)，首先要進(jìn)入當(dāng)?shù)匕l(fā)改委審定的名單，才能參與拿地等招投標(biāo)活動(dòng)。
除了廣州，近期很多地方政府紛紛拿出充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策，但細(xì)則還在進(jìn)一步制定中。成都就在相關(guān)政策中規(guī)定，民資建設(shè)充電站最高補(bǔ)貼30%（不含土地費(fèi)），上限為500萬元。
另?yè)?jù)相關(guān)消息人士稱，國(guó)家層面的充電設(shè)施補(bǔ)貼政策也已經(jīng)醞釀多時(shí)，很快將出臺(tái)。此前有消息稱中央財(cái)政最高可能補(bǔ)貼40%（不含土地），但具體的補(bǔ)貼力度還無法核實(shí)。
國(guó)家推動(dòng)變成地方推動(dòng)
廣州市計(jì)劃2015年在全市范圍建成105個(gè)充電站1萬個(gè)充電樁。新能源汽車推廣城市建設(shè)充電設(shè)施進(jìn)度并不算快，但如果沒有補(bǔ)貼，建設(shè)任務(wù)就很難完成?，F(xiàn)實(shí)的壓力是，推廣城市都有新能源汽車推廣任務(wù)，廣州的任務(wù)是今年達(dá)到1萬輛的新能源車推廣目標(biāo)，而需要匹配約9900個(gè)充電樁。
來自國(guó)家部委對(duì)試點(diǎn)城市推廣狀況的考核正在進(jìn)行。5月15日，科技部、財(cái)政部等四部委派出的新能源汽車試點(diǎn)城市推廣情況考核小組，開始著手對(duì)各市的新能源汽車階段性推廣成績(jī)進(jìn)行檢查。
充電站建設(shè)任務(wù)已經(jīng)由國(guó)家電網(wǎng)轉(zhuǎn)移到了各個(gè)試點(diǎn)城市。去年，國(guó)家電網(wǎng)宣布允許民資進(jìn)入充電站建設(shè)領(lǐng)域后，地方政府如果完不成推廣任務(wù)，不能再將責(zé)任歸結(jié)為國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)等負(fù)責(zé)充電站建設(shè)的電力公司。
按照此前國(guó)家新能源汽車規(guī)劃，充換電站建設(shè)任務(wù)是：2011-2015年，電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4000座，同步大力推廣建設(shè)充電樁；2016-2020年，充電站目標(biāo)高達(dá)10000座，建成完整的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。
“在這一輪國(guó)家對(duì)試點(diǎn)城市的考核中，2/3的城市無法完成任務(wù)，最急需解決的問題一定是充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)展太慢。”上述人士稱，試點(diǎn)城市加快落實(shí)補(bǔ)貼政策是可以預(yù)期的。
由國(guó)家推動(dòng)轉(zhuǎn)變成地方推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)的思路，理論上有利于解決充電設(shè)施建設(shè)涉及地方多個(gè)政府職能部門，導(dǎo)致建設(shè)中難以協(xié)調(diào)的問題。
歐美國(guó)家充電站建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先中國(guó)，一年前德國(guó)充電站數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4454座。德國(guó)采用的是國(guó)家、整車廠、電力公司、社會(huì)資本、私人等多方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式。
充電設(shè)施建設(shè)速度較慢還有另一個(gè)原因，新能源汽車新版的充電標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂了一年多，但遲遲未能出臺(tái)，有些投資者仍有顧慮。“快充的接口是一樣的，基本上所有車型都能通用，但有些車型在沒有達(dá)成充電協(xié)議的充電樁上充電，存在充電速度大幅度下降的問題?！鄙鲜鲂履茉雌嚻髽I(yè)內(nèi)部人士最后稱。
