中國儲能網訊：北京市發(fā)改委近日發(fā)布了《關于本市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》，宣布今年6月1日起，北京市將執(zhí)行電動車公共充電樁充電按充電電量收取服務費。每千瓦時收費上限標準為當日92號汽油每升最高零售價的15%。
此前，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部也聯合發(fā)布通知指出，我國將對使用新能源車船免征車船稅，并對節(jié)約能源車船也將減半征收車船稅。
激勵新能源車市場的政策不斷出臺，建立新能源汽車長效發(fā)展機制刻不容緩。
充電難怎么解？
充電設施建設有賴市場機制
“北京提出將在2015年內根本性解決電動車充電難的問題，雖然目前還沒看到整體的實施方案，但即將實施的政策對新能源汽車制造企業(yè)來說，無疑是利好的?！痹诮张e辦的全球清潔汽車峰會2015發(fā)布會上，北京新能源汽車股份有限公司副總經理（以下簡稱“北汽新能源”）胡革偉接受記者采訪時指出，在目前拓展市場階段，新能源車企承擔了建設充電設施的社會責任，不僅投入資金，還需與電力、物業(yè)等涉及不下10個部門打交道，牽扯大量時間和精力。
胡革偉認為，充電樁的建設需要由政府制定規(guī)則，運用合適的市場機制來保障。“目前，北汽新能源正在布局充電網絡，并專門成立充電事業(yè)部，延伸自己的服務鏈條?！彼嘎?。
據北京市發(fā)改委的消息，全市 2015年計劃新建充電樁2000根，實現北京六環(huán)內公用充電設施平均服務半徑5公里的建設目標。經初步統(tǒng)計，目前已建成約200根，在建約1000根。
“現在再聯系物業(yè)、賓館、學校、機關等單位商討安裝充電樁的事宜時，可以明顯感覺到他們態(tài)度的轉變，過去是質疑拒絕，現在則是敞開歡迎。社會對電動車的接受程度越來越高?！焙飩ヮA測，充電問題一旦得到解決，將會極大刺激消費者選擇更加綠色的汽車消費方式。
購買意愿如何？
比傳統(tǒng)車優(yōu)勢明顯但仍需攻破三道難題
相比傳統(tǒng)汽車，新能源汽車除在購買、使用環(huán)節(jié)享受更多的國家、地方優(yōu)惠政策以外，在使用維護方面的環(huán)保、經濟性上具備明顯的優(yōu)勢。以北京為例，市民購買新能源車雖也要參與搖號，但中簽幾率保持在90%以上，相比普通小客車不足1%的幾率容易很多。此外，購買新能源車還可享受到國家和北京市購車補貼共10余萬，以及不參與尾號限行措施。在使用和維護上，電動汽車不需要更換機油、汽油濾芯等普通機動車必要的保養(yǎng)項目，百公里平均耗電費用不足10元。
“目前電動車推廣的主要難點也是消費者普遍關心的，一是即使在享受補貼的前提下，價格仍略高于同級別燃油車；二是電池的使用壽命，電池作為電動車最核心也是成本最高的部件，現在的性能基本能達到滿充滿放2000多次，行駛里程10萬公里左右，隨著電池技術的日新月異，相信不久就會有很大的提高；三是續(xù)航里程，目前主流電動車的單次充滿行駛里程在200～300公里左右，基本能滿足一天在城市使用的需求?！睋飩Ρ本┦行履茉窜囍鞯恼{查分析，隨著人們環(huán)保意識的提高以及對經濟、便利等綜合因素的考量，主動購買與被動購買已基本持平。
官方數據顯示，北京新能源車最近一期申請者創(chuàng)歷史最高，達3356位。放眼全國，新能源汽車的產銷量也呈現爆發(fā)式增長。據業(yè)內人士提供的數據，2014年全國新能源汽車生產和銷量同比增長4倍多，2015年一季度比去年同期漲了3倍多。他指出，政府的政策引導，在這個階段起了決定性作用。
胡革偉告訴記者，目前北京市場占據著北汽新能源電動車總銷量近70%，預計到今年底，隨著國內其他地區(qū)相應支持政策的落地，這一數字有望降至60%。截至2014年最后季度，北汽新能源共生產電動車6000余輛，完成銷售5000余輛。
據了解，北汽新能源位于江蘇省武進國家高新區(qū)的電動汽車生產基地一期建設已基本完成，今年底投產后將有效緩解目前北京工廠產能飽和的局面，產能也從現有約6000輛/年提高到兩萬輛/年。
“目標到2020年，實現總銷售20萬輛電動車?！焙飩バ判臐M滿地說。
光補貼夠嗎？
建立機制保障新能源汽車發(fā)展
“目前，從國家到地方對新能源汽車的補貼力度都很大，但如果不能建立一套市場化的激勵長效機制，補貼是難以為繼的。”能源與交通創(chuàng)新中心執(zhí)行主任安鋒博士告訴記者，特斯拉的創(chuàng)新與成功一部分歸功于其工廠所在美國加州地區(qū)執(zhí)行的零排放積分機制。
“新能源汽車企業(yè)通過向傳統(tǒng)汽車制造商出售零排放汽車積分得到支持，政府在中間只是一個監(jiān)管角色，不需要投一分錢。”安鋒介紹，2015年加州要求所有汽車廠商在當地銷售的車輛18%為零排放，如果無法達到標準，一是繳納高額的罰款，二是從積分富余的汽車購買指標，價格由雙方車企自行協(xié)商。
“特斯拉通過將超出的零排放積分出售給本田、通用等傳統(tǒng)汽車獲利。對于老牌傳統(tǒng)汽車廠商來說，這個成本微不足道，但對于像特斯拉這樣創(chuàng)新型的企業(yè)來說十分重要?！卑卜褰ㄗh，國內也可以引入借鑒類似的機制，或者將碳交易、環(huán)境交易結合起來，從而激發(fā)本土新能源產業(yè)新一輪的創(chuàng)新。
不僅如此，“從尾氣排放角度，也進一步倒逼傳統(tǒng)汽車制造商加速清潔化的改造。”安峰說，2020年國家要求乘用車平均油耗降至5.0升/100公里，這個目標非常艱巨，但也給傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)一個明確信號，不得不加快節(jié)能環(huán)保技術的創(chuàng)新研發(fā)。
據了解，能源與交通創(chuàng)新中心已連續(xù)5年發(fā)布《中國綠車排行榜》，并建立霧霾指數以衡量汽車尾氣排放的清潔程度。在今年的入圍車型中，排放第一位的斯柯達晶銳霧霾指數為0.8。根據環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心檢測的數據顯示，其排放僅為國五排放標準的30%左右。
“傳統(tǒng)汽車在清潔化方向大有可為，通過技術改造完全可以實現非常低的尾氣排放，甚至達到近零排放的標準。目前，美國加州已對尾氣排放大大低于國家所要求標準的車輛給予獎勵，國內也可以參照這樣的做法，激勵車企在清潔化方向超前發(fā)展。”安峰表示。
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充電服務費對成本影響有多大？
據愛卡汽車網報道，目前市售的電動汽車百公里耗電量普遍在10-20kWh，我們取中間值15kWh。在未收取充電服務費的情況下，百公里的費用為13.11元（這里的電費標準按北京市的公共充電樁電價0.874元/kWh計，若是在家充電，電費會更低）。如果每度電收取1元錢的充電服務費（5月19日北京92號汽油價格為6.67元/L，油價的15%就是1元錢），百公里的費用為28.11元，漲了一倍還多。
一般的家用燃油車，百公里油耗按8L來算，百公里的費用為53.36元（5月19日北京92號汽油價格為6.67元/L）。在收取充電服務費之前，電動汽車的百公里費用僅為燃油車的1/4，優(yōu)勢明顯。在收取充電服務費之后，電動汽車的百公里費用達到了燃油車的一半還多，雖然仍有優(yōu)勢，但是電動汽車在使用成本上的優(yōu)勢還是減少了很多。
然而，收取充電服務費能夠改變推動充電網絡的建設，最終形成一個多贏的局面：運營商建了樁賺了錢，用戶充電容易了出行也方便了，國家則踐行了新能源推廣戰(zhàn)略。
另外，因為有利可圖，加入充電樁建設的運營商會越來越多，當市場接近飽和時，充電服務費也會由于競爭的日趨激烈而出現下降。
