中國和蒙古國山水相連，擁有約4700公里漫長陸地邊界線。蒙古國資源富集，中國有資金技術(shù)，兩國經(jīng)濟互補，合作潛力巨大。2014年8月，習(xí)近平主席訪問蒙古，提升了中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新定位，確立了“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的中蒙經(jīng)濟合作新格局。當(dāng)前中蒙能源合作正站在新的歷史起點上，面臨更大發(fā)展機遇。5月10日上午，中國能源報總編輯解樹江對話蒙古國家電網(wǎng)公司總裁阿日巴丹道日吉，共同解讀中蒙電力全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實合作的新思路、新模式。
解樹江：中蒙能源合作具備天時、地利、人和的有利條件，在兩國政府的共同努力下，打造出了互利共贏的格局。從蒙古國近幾年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，目前的經(jīng)濟表現(xiàn)不錯，特別是2011年經(jīng)濟增長比較快，但隨后幾年經(jīng)濟增速不斷下降，當(dāng)前蒙古的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀如何？因為這個問題與兩國能源合作緊密相關(guān)。
阿日巴丹道日吉：就像您提出的那樣，2011年蒙古的GDP增速達(dá)到17%，這得益于在當(dāng)時的國際大環(huán)境下，大宗商品的國際價格高漲，尤其是銅礦類商品。來自中國的投資者紛紛進(jìn)入蒙古，投資開發(fā)蒙古的礦產(chǎn)資源。這也是蒙古經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的一部分，我們戰(zhàn)略招商的首要對象就是中國資本。
從2012年起，國際大宗商品價格開始下滑，尤其是銅、鐵、焦煤等品種。投資人對銅、鐵、焦煤等礦產(chǎn)的投資熱情有所下降，并且當(dāng)時蒙古國內(nèi)的投資法與投資人的契合度也不是很高。當(dāng)時很多外商投資人都在觀望，特別是在關(guān)注奧尤陶勒蓋銅金礦(OT礦)項目能否順利實施。
自從去年習(xí)近平主席訪問蒙古之后，華商對蒙古的投資額大幅上升，招商環(huán)境也發(fā)生了積極變化?，F(xiàn)在，外商對蒙古國的投資額正逐漸回升，這一方面是因為我們有資源優(yōu)勢，另一方面，政府也意識到了投資政策的重要性。另外，中國神華中標(biāo)蒙古項目，也起到了積極作用。
解樹江：由此可見，蒙古對外來投資者持歡迎態(tài)度。并且當(dāng)前中國擁有巨額的外匯儲備，具有對外投資的愿望。您怎么評價蒙古目前的投資環(huán)境，政府對外來投資者的政策如何？如何保障外來投資者的合法權(quán)益？外商主要的投資領(lǐng)域在哪些方面？
阿日巴丹道日吉：前年底蒙古出臺了新的外商投資法，以法律條文的形式保障外商對蒙古的投資。其中部分條款引用了國際通行的投資法原則，引導(dǎo)外商來蒙古投資興業(yè)，并為其在蒙古的投資提供法律上的保障。
自從去年以來，華商與我們討論最多的就是能源方面的合作，各種能源類產(chǎn)品的貿(mào)易和投資成為重要合作領(lǐng)域。并且，蒙古與中國的能源主管部門目前已經(jīng)成立聯(lián)合工作小組，現(xiàn)正在為兩國間的能源合作進(jìn)行緊密而富有成效的工作。
解樹江：兩國的能源合作前景非常廣闊，作為蒙古國家電網(wǎng)公司總裁，您對兩國電力合作有哪些期待？蒙古電網(wǎng)目前能不能滿足本國需求？如何保障電力的對外輸送？
阿日巴丹道日吉：我先簡要介紹一下蒙古國家電網(wǎng)公司，蒙古國80%的人口和70%的地域供電由我們來完成。蒙古國內(nèi)分為五大地區(qū)，這五個地區(qū)的公司相當(dāng)于我們的子公司，每一個子公司的技術(shù)、設(shè)備以及運營都與總公司密切相連?，F(xiàn)在通過北部的電網(wǎng)從俄羅斯進(jìn)口電力，同中國的電網(wǎng)還沒有直接的商務(wù)關(guān)系。但是現(xiàn)在奧尤陶勒蓋地區(qū)與中國供電企業(yè)之間有個供電協(xié)議，這個項目的電力由中國提供。我希望我們的合作盡早開始，加快速度行動，我個人希望到2017年能夠?qū)崿F(xiàn)從蒙古電力外送。
根據(jù)中長期的項目來看，中蒙兩國能源上的合作不僅僅是初級能源產(chǎn)品的開發(fā)，雙方還需要在電力方面深入合作。隨著蒙古經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展，對電力的需求會不斷增加，我們特別希望投資者，尤其是中國的企業(yè)能夠進(jìn)駐蒙古電力市場。
目前在電力投資方面，我們已經(jīng)和中國電建、TBF國際集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在對蒙古的整個電力需求進(jìn)行進(jìn)一步的總體規(guī)劃。同時，隨著高耗能的金屬冶煉和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)的電力需求會大大增加。在不遠(yuǎn)的將來，蒙古將會出現(xiàn)一千兆瓦的電力缺口?，F(xiàn)在我們在西部、北部主要從俄羅斯進(jìn)口電力，南部是從中國進(jìn)口。因此我們也希望借助中國的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上能夠迎來新的發(fā)展機遇，我們也在大幅度調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃來奠定雙方的合作基礎(chǔ)。
解樹江：我們希望蒙古的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會有大發(fā)展，中蒙電力合作能夠進(jìn)入超常規(guī)發(fā)展的階段。貴公司正與中國電建和TBF國際集團合作制定蒙古的電力規(guī)劃。目前此規(guī)劃進(jìn)行到什么程度？
阿日巴丹道日吉： 現(xiàn)在，我國政府非常鼓勵外資在蒙古投資電力方面的項目，今后這方面的合作會非常廣泛和深入。任何國家在發(fā)展過程中，優(yōu)先發(fā)展的都是電力。比如我們與TBF國際集團和中電建的投資合作項目，我們的高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視，蒙古能源領(lǐng)域的決策層領(lǐng)導(dǎo)都出席了合作簽字儀式，這體現(xiàn)出我們的誠意與重視。規(guī)劃現(xiàn)在才剛剛開始，就像您所了解到的，我們剛剛簽署協(xié)議，但我們將全力推動此事。
解樹江：習(xí)近平主席訪問蒙古之后，提出了新的投資策略，對雙方的投資與合作有著多重利好。那么目前如何把蒙古的能源輸送到中國？尤其是在電力方面，是否測算過未來對華出口電力的峰值？
阿日巴丹道日吉：蒙古有著巨大的動力煤儲量，風(fēng)能與太陽能的資源潛能也十分可觀。巨額的資源不僅意味著資源開采，資源利用也很重要。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，特高壓電網(wǎng)的建設(shè)合作也是我們樂于看到的。資源的利用取決于開發(fā)資金量，只要投資到位，能源的輸出就不是問題。
關(guān)于蒙古與中國在電力方面的合作，目前TBF國際集團在蒙古西部地區(qū)的2020兆瓦火力發(fā)電項目比較典型,其他還包括中部電廠的擴容項目、蒙古東部省份的2000兆瓦火電項目和6000兆瓦的火電廠項目，這些都是中蒙電力合作正在落地的項目。
從蒙古向中國輸電的空間是客觀存在的，我們輸電量越大越好。據(jù)我了解，初步意向是從蒙古到中國的輸電量達(dá)到1000萬千瓦，目前蒙古國內(nèi)用電量上升的速度不是很快，向外輸送電力的意愿還是比較強烈的。當(dāng)然，電力進(jìn)口和出口離不開高壓電網(wǎng)的輸送，我們也希望雙方在高壓和特高壓電網(wǎng)建設(shè)方面加大合作力度。
中蒙兩國是守望相助的好鄰居，我們之間的合作完全體現(xiàn)了正能量。目前，我們特別希望從中國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，提高我們的能源發(fā)展水平，并在此基礎(chǔ)上，全面提升中蒙能源合作的規(guī)模、質(zhì)量和水平?，F(xiàn)在我們兩國的政策都很開放，這是我們的合作優(yōu)勢。最后我非常感謝《中國能源報》對蒙古電網(wǎng)的高度關(guān)注，也希望能夠通過你們的傳播平臺，向中國企業(yè)更加深入全面地介紹蒙古能源現(xiàn)狀，進(jìn)一步促進(jìn)中蒙電力全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實合作。
