中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自6月1日起，北京將執(zhí)行電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此前市發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于本市電動(dòng) 汽車充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日本市92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15％。各經(jīng)營(yíng)單位可在不 超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)情況下，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
這則消息似乎可以激起更多資本投入充電服務(wù)的 熱情。一年前，國(guó)家電網(wǎng)宣布全面放開(kāi)分布式電源并網(wǎng)工程與電動(dòng)汽車充換電設(shè)施市場(chǎng)、開(kāi)放四領(lǐng)域引入社會(huì)資本（對(duì)分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)跑車充換電實(shí)行市場(chǎng)開(kāi) 放，抽水蓄能電站、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目則實(shí)行投資開(kāi)放），但是各路資本對(duì)此反響平平。關(guān)鍵是，未找到有效的贏利模式。
現(xiàn)在北京開(kāi)始征收服務(wù)費(fèi)，似乎正是在試圖解決上述問(wèn)題。依筆者看來(lái)，此舉反而可能削弱新能源汽車對(duì)消費(fèi)者的吸引力。
新能源汽車的優(yōu)勢(shì)原本在于使用成本較傳統(tǒng)燃油汽車低廉，而在征收充電服務(wù)費(fèi)之后，其優(yōu)勢(shì)毫無(wú)疑問(wèn)在一定程度上被弱化。顯然，在新的方案之下，“用得愈多，花在充電服務(wù)費(fèi)方面的鈔票就愈多”。
有關(guān)計(jì)算表明，按照北京市92號(hào)汽油最高零售價(jià)6.46元/升、充電服務(wù)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)0.97元/度來(lái)計(jì)算，純電動(dòng)汽車百公里平均支出只比普通燃油汽車少20多元。
但如果考慮到電動(dòng)汽車在全生命周期內(nèi)巨額的電池更換費(fèi)用，那么它未必比使用通燃油汽車合算多少。
許多消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，只是苦于遙遙無(wú)期、人山人海的搖號(hào)拍牌。
在征收充電服務(wù)費(fèi)之后，新能源汽車的使用成本不降反增，或讓潛在的新能源汽車消費(fèi)者望而卻步。另一方面，也可能影響已經(jīng)建成的公共充電樁的使用效率。本來(lái)，建立大量覆蓋廣泛的公共充電樁，是為了方便車主、讓其更多使用。
提高充電服務(wù)市場(chǎng)的盈利率的政策發(fā)軔初衷無(wú)可厚非，但是絕不能急功近利。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)新能源汽車大規(guī)模普及之后，充電服務(wù)更具有廣闊的良好前景。
而眼下，無(wú)論是新能源汽車市場(chǎng)抑或還是充電服務(wù)市場(chǎng)，均處于初期的開(kāi)拓階段。
盡管近年來(lái)隨著諸多利好政策的疊加效應(yīng)讓市場(chǎng)漸熱、新能源汽車產(chǎn)業(yè)提速，但從汽車產(chǎn)業(yè)整體高度打量，它仍在市場(chǎng)培育期。
工 信部網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，根據(jù)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2015年4月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)9060輛，同比增長(zhǎng)1.5倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn) 4790輛，同比增長(zhǎng)119%，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)1523輛，同比增長(zhǎng)92%，燃料電池乘用車生產(chǎn)10輛；純電動(dòng)商用車生產(chǎn)1781輛，同比增長(zhǎng) 10倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)956輛，同比增長(zhǎng)100%。列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》前三批的新能源汽車生產(chǎn)7487輛，占4月產(chǎn) 量的83%。2015年1－4月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)3.44萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)1.59萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍，插電式混合動(dòng) 力乘用車生產(chǎn)8780輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車生產(chǎn)6416輛，同比增長(zhǎng)5倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)3330輛，同比增長(zhǎng)70%。
咋眼一看，新能源汽車的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)速度驚人，但是將之放在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)中比較，其所占份額依然很微小。
按 照中汽協(xié)發(fā)布的汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)，4月份汽車生產(chǎn)207.97萬(wàn)輛，環(huán)比下降8.93%，同比增長(zhǎng)0.59%，比上年同期回落8.25個(gè)百分點(diǎn)；銷售 199.45萬(wàn)輛，環(huán)比10.98%，同比下降0.49%。1-4月，汽車產(chǎn)銷828.08萬(wàn)輛和814.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.12%和2.77%，比 第一季度回落1.14個(gè)百分點(diǎn)和1.13個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.87個(gè)百分點(diǎn)和6.30個(gè)百分點(diǎn)。
這意味著，新能源汽車占比僅為4／1000左右，比例依舊偏小。距離《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出的“爭(zhēng)取到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛”的雄偉規(guī)劃目標(biāo)，差距巨大。
影響新能源汽車產(chǎn)銷的是，除了地方性的電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)政策，還有國(guó)家層面的新能源汽車補(bǔ)貼退坡機(jī)制。
2015 年的新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，地方補(bǔ)貼也將相應(yīng)遞減。不久前，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于 2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知”，明確指出：2016年新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則以及未來(lái)2017-2018年和 2019-2020年退坡幅度為20%和40%。
補(bǔ)貼退坡機(jī)制帶來(lái)影響，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)挑戰(zhàn)。
比起征收充電服務(wù)費(fèi)更重要的當(dāng)務(wù)之急，更應(yīng)是統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、加速充電樁的普及。應(yīng)當(dāng)注意到，充電標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一、無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，正是社會(huì)資本擔(dān)心沒(méi)有“錢(qián) 途”、選擇觀望或者苦苦度日、盈利較少的根源。充電統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失，將影響對(duì)全球最大市場(chǎng)的充電標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。再不加速推出自己的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，必然有 將市場(chǎng)拱手于人之虞。與此同時(shí)，新能源汽車沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法使車企齊心協(xié)力的打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。在海外市場(chǎng)，為五花八門(mén)的中國(guó)新能源汽車建立不同的充電 設(shè)施顯然是不可能的。反過(guò)來(lái)，這必然影響中國(guó)新能源汽車走出國(guó)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力。
科技部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》將從5月15日開(kāi)始對(duì)新能源汽車推廣情況進(jìn)行考查、重點(diǎn)考查各城市新能源汽車的推廣應(yīng)用數(shù)量、充電設(shè)施建設(shè)等。希望此舉能夠推動(dòng)充電標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一。
隨著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的壯大，其必將帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。關(guān)鍵是，現(xiàn)在切莫操之過(guò)急，對(duì)正在培育期的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)殺雞取卵。
