中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委4月29日發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》指出，新能源車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡(即下調(diào))。
據(jù)了解到，2017年-2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。具體而言，2017年-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示，此次《通知》最大的亮點(diǎn)是對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將以實(shí)際里程的節(jié)能減排效果為準(zhǔn)。
也有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，以實(shí)際里程的節(jié)能減排效果為準(zhǔn)，順應(yīng)科技和市場(chǎng)的要求提高了各項(xiàng)指標(biāo)，鼓勵(lì)純電動(dòng)里程長(zhǎng)的車(chē)型，以100公里以上為基本要求，對(duì)燃料電池乘用車(chē)等尚未進(jìn)入市場(chǎng)化導(dǎo)入期提供扶持。同時(shí)明確一些補(bǔ)貼范圍，完善了產(chǎn)業(yè)政策。
其實(shí)，業(yè)內(nèi)人士在強(qiáng)調(diào)《通知》亮點(diǎn)的同時(shí)，也為新能源汽車(chē)以后的發(fā)展捏了一把汗。
蕭函說(shuō)，“目前我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量不容樂(lè)觀，與國(guó)外差距較大。雖然近幾年由于政府的大力推廣和扶持，涌入新能源汽車(chē)領(lǐng)域的企業(yè)增多，市場(chǎng)上可供選擇的車(chē)型也增多，但總體而言依然很少。全球新能源汽車(chē)的發(fā)展還面臨一些共同的難題，如關(guān)鍵技術(shù)的突破、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及消費(fèi)者的接受度等?！?
面對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，此次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)是否會(huì)使新能源汽車(chē)“雪上加霜”呢？
博隆咨詢(xún)分析師朱翔表示，此次標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)會(huì)擴(kuò)大新能源應(yīng)用的范圍，鼓勵(lì)車(chē)企提高質(zhì)量和增加新能源汽車(chē)應(yīng)用。
“對(duì)超級(jí)電容汽車(chē)不再?gòu)?qiáng)調(diào)里程，而是強(qiáng)調(diào)城市適用性，不再是以堆多少電池為補(bǔ)貼，這是對(duì)市場(chǎng)需求作出的正確判斷，非常有價(jià)值有意義。這次技術(shù)路線(xiàn)的調(diào)整，讓超級(jí)電容獲得公平的政策環(huán)境，讓超級(jí)電容站在公平的起跑線(xiàn)上，讓市場(chǎng)決定新能源汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)?！敝煜柽M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
正如工信部部長(zhǎng)苗圩曾公開(kāi)指出：“新能源汽車(chē)的發(fā)展還處于起步階段，我們希望能夠放幾條具備一定技術(shù)水準(zhǔn)的鲇魚(yú)進(jìn)來(lái)，把這池水?dāng)嚮?，推?dòng)行業(yè)整體發(fā)展，而不是放一批蝦米進(jìn)來(lái)?！?
蕭函則表示，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年下降將迫使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、適應(yīng)市場(chǎng)需要，即補(bǔ)貼合理退坡引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)人士也表示，新能源汽車(chē)發(fā)展還是要依托市場(chǎng)，依靠政府補(bǔ)貼并不能長(zhǎng)久。
“由于國(guó)家大力扶持新能源汽車(chē)，補(bǔ)貼成為企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的大幅退坡促使企業(yè)把提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力作為首要任務(wù)，同時(shí)以節(jié)能減排效果作為補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)將節(jié)能減排落到實(shí)處?！笔捄f(shuō)。
其實(shí)，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)對(duì)于新能源汽車(chē)的倒逼作用也只是停留在理論層面上，無(wú)論如何，財(cái)政補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)確實(shí)壓力不小。新能源以何種方式才能立足需要在實(shí)踐中不斷探索。
在重重壓力之下，新能源汽車(chē)究竟以后的發(fā)展方向如何？
蕭函認(rèn)為，新能源汽車(chē)發(fā)展最有效的路徑是以純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力為產(chǎn)品布局重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)和成本的突破后，純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)將成為最終贏家。
“在短期內(nèi)，油電混合、插電式混合動(dòng)力將成為過(guò)渡路線(xiàn)，從長(zhǎng)期來(lái)看，包括純電動(dòng)、燃料電池技術(shù)在內(nèi)的純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)將成為新能源汽車(chē)的主要技術(shù)方向。”蕭函說(shuō)。
