中國儲能網(wǎng)訊：近年來，國家對新能源汽車的補貼力度很大，不少傳統(tǒng)車企紛紛投入新能源藍海，希望能借助政策獲得更多利好。但是，工信部最近頒布的《關于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，可能會讓不少車企失望，根據(jù)這一政策，國家會減少對于新能源乘用車的財政支持，業(yè)內(nèi)不少人士分析，國家要對新能源“斷奶”了。
據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析，2017～2020年除燃料電池汽車外，政策將對其他車型補助標準適當退坡，其中：2017～2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019～2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。相比之前征求意見稿所提出的2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%，可以發(fā)現(xiàn)政策退坡速度加倍，其中2019年較2016年降40%，與征求意見稿的降19%更是有很大的區(qū)別。
雖然之前新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅速，但是這種快速發(fā)展是建立在國家政策的大力扶持和相關政策傾斜上的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關障礙并未被消除，也就無法推開市場需求的大門。
誠然，國家的補貼可以長期存在，但卻不能永遠存在下去，因為沒有任何一個行業(yè)可以靠國家的巨額補貼真正發(fā)展起來。新能源汽車補貼退坡之后，不少為了大額補貼而跟風進入新能源行業(yè)的企業(yè)估計要被潑上一盆冷水了。這樣說來，補貼退坡也會帶來好處：這樣做會揪出新能源車企里的投機廠家，這些廠商為了更大程度地賺取補貼，直接用低標準來制造新能源車，對新能源車未來發(fā)展可能產(chǎn)生很大影響。補貼退坡機制將能夠更好地規(guī)范市場。
此外，補貼中有很大一部分是地方政府的財政支持，毫無疑問的是，地方政府會更傾向于補貼自己本地的企業(yè)，這會導致新能源產(chǎn)業(yè)的分割化。中國的新能源市場本來就不大，這樣的話更會被切分成一個又一個城市。而這些城市的新能源政策都是量身定制的，具有高度的排他性，長此以往會導致產(chǎn)業(yè)的碎片化。政府補貼就會起反作用，而減少補貼無疑能避免地方政府對產(chǎn)業(yè)的干涉。
先前，地方政府為推動新能源汽車增長大派優(yōu)惠，已經(jīng)成為一些車企謀取利潤的重要手段。但需要注意的是，獲得各種優(yōu)惠和補貼的車企能不能規(guī)避“短視效應”，抓住有利時機推行長期發(fā)展戰(zhàn)略，才是企業(yè)更應該考慮的。
補貼退坡機制對車企發(fā)展新能源汽車的影響不小，無論是從信心層面還是從產(chǎn)業(yè)化推動落實層面，前期投入越大的車企影響就越大。目前還難以判斷，補貼退坡機制“按原規(guī)劃落地”是否釋放出了新的政策信號，車企只能在對新能源汽車市場發(fā)展新趨勢重新評估的基礎上，探索補貼下降之后的市場化之路怎么走。
崔東樹表示，企業(yè)的新能源車成本很難1年降10%，而政策要求基本是每年降補貼10%，這對企業(yè)的新能源車規(guī)劃數(shù)量帶來巨大的考驗。原來5.5萬元補貼的車型在2017年補貼4.95萬元，2019年補貼4.45萬元。而新政策中2017年就降到4.4萬元，2019年降到3.3萬元，這樣的銳減對高價車的影響不大，但對低價車的影響就會稍大一些。部分企業(yè)原先希望發(fā)展新能源車來彌補2020年的企業(yè)平均油耗壓力，但是現(xiàn)在估計不能做到了。
崔東樹還強調：“現(xiàn)在新能源車在限購城市購買熱情仍很低，其他非限購城市更是難以突破?！彼J為，相關鼓勵政策不宜推出過快，應該達到梯度推進的效果。因為，在一個產(chǎn)業(yè)的新興階段，一定的政策支持是必要的，這樣有利于技術創(chuàng)新，有利于加快產(chǎn)業(yè)化步伐。但新能源汽車補貼政策的支持不可能是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的長期模式，適當“斷奶”有利于新能源車的更好發(fā)展。補貼減少對于新能源汽車企業(yè)來講是個不小的打擊，但從整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來看，又是不得不為之舉。
這是因為，如果在市場內(nèi)部過于強調推行補貼，就會失去其淘汰機制。國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛指出：“由于政府補貼的額度太高，新能源車很難分出能力和水平的差距。這不符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律?！?
雖然補貼退坡對于企業(yè)來說不是利好，但新能源車企總需要一點壓力來努力適應市場競爭。畢竟一直在補貼溫室里不肯出來是不現(xiàn)實的，車企必須養(yǎng)成“獨立生活的能力”，加快推進產(chǎn)品技術，才能通過市場的洗禮。而且目前補貼只是在慢慢遞減而非全部取消，企業(yè)必須通過創(chuàng)新化、規(guī)?；蜕唐坊瘉斫档统杀?，縮小和市場的差距，不能養(yǎng)成遇見虧損就依賴政府補貼的習慣。同時政府也不要為企業(yè)利益所左右，不能因為企業(yè)有虧損的風險就給出太多補貼，這樣對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府公信力都不利。
政府與其在車價上給予自主品牌車企高額補貼，不如轉變?yōu)樵谘邪l(fā)技術上支持，這樣更有益于自主品牌車企持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)悉，在目前新能源汽車發(fā)展“叫好不叫座”的背景下，自主品牌車企在新能源車型研發(fā)上的投入普遍較低，而且缺乏原創(chuàng)性的基礎研究和應用研究。
在大市場前提下，技術是核心，如果核心改變不了而去做外圍工作比如說銷售，都難以解決根本問題。企業(yè)需從技術革新、可行駛里程、電池壽命及維修保養(yǎng)等方向發(fā)力，如果技術是成熟的，那么基于其上的市場就不需要補貼，反之則不夠成熟。
綜合而言，補貼退坡政策對整個車市的影響非常有限，一個關鍵原因就是新能源車的銷量基數(shù)很小。只是剛剛起步的新能源車市場會否有負面的連鎖反應，政策實施的時間節(jié)點是否合適，有待觀察?？梢钥隙ǖ氖?，補貼減少，以補貼為中心的非市場化產(chǎn)業(yè)活動會逐漸減少，回歸市場理性。
新能源車企為了應對政策的不斷退坡，可以抓住兩個關鍵點：首先車企需要根據(jù)國家政策變化及時調整產(chǎn)品結構，將眼光放得更長遠一點，為各種政策波動進行一定的準備，才能更好地進行發(fā)展；其次，需要根據(jù)消費者需求進行成本控制，將資金多用在技術“刀刃”上，不斷拓寬市場銷量，并降低成本，才能更好地適應政策退坡，從而實現(xiàn)“逆光飛翔”。
