中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)能源報(bào)：目前巴基斯坦的電力工業(yè)情況如何?
龐旭：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，巴基斯坦電力供應(yīng)不足的問(wèn)題日漸突出，每天有8-9小時(shí)處于停電狀態(tài)。2012年，巴基斯坦中小城市和鄉(xiāng)村每天停電高達(dá)14至18小時(shí)。巴國(guó)家電力公司(PEPCO)2011年數(shù)據(jù)顯示，高峰用電期間每天24個(gè)小時(shí)巴電力需求為13092兆瓦，發(fā)電量為9842兆瓦，電力缺口達(dá)3250兆瓦。
其中，伊斯蘭堡、拉合爾等大城市每天要多次拉閘限電，國(guó)家電力增容已經(jīng)迫在眉睫，巴基斯坦熱切希望依靠中國(guó)的支持改善國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，巴基斯坦政府將對(duì)電力行業(yè)實(shí)行私有化改革，改革將從電力生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始，其次是輸電企業(yè)。巴基斯坦的電力規(guī)劃傾向于大型煤電工程，加之其電力市場(chǎng)具備很大的需求空間，大型煤電的價(jià)格具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)能源報(bào)：作為最早進(jìn)入巴基斯坦市場(chǎng)的企業(yè)之一，請(qǐng)介紹中國(guó)電建目前在巴基斯坦的項(xiàng)目概況。
龐旭： 中國(guó)電建所屬企業(yè)從1987年開(kāi)始進(jìn)入巴基斯坦市場(chǎng)以來(lái)，在巴基斯坦電力、可再生能源及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已簽訂38個(gè)工程承包合同，合同總金額超過(guò)27億美元。另外，集團(tuán)所屬企業(yè)還簽署了近10個(gè)設(shè)備供貨、水電站、風(fēng)電站設(shè)計(jì)服務(wù)等合同，合同金額約2000萬(wàn)美元。目前在建項(xiàng)目17個(gè)近16億美元，現(xiàn)有中方員工580人,擁有大量施工設(shè)備和機(jī)具。此外，中國(guó)電建從1995年開(kāi)始在巴基斯坦設(shè)立機(jī)構(gòu)，至今已在拉哈爾、伊斯蘭堡、卡拉奇等地設(shè)有辦公室。
項(xiàng)目涵蓋水電、火電、風(fēng)電、水利、公路等方面，其中水電項(xiàng)目占比最大，為51%;水利、火電、風(fēng)電、基礎(chǔ)設(shè)施(道路、航道等)項(xiàng)目分別占比13%、12%、10%、14%，帶動(dòng)機(jī)電設(shè)備出口約2億美元。
中國(guó)電建深度參與巴基斯坦水電項(xiàng)目。從1996年承擔(dān)裝機(jī)容量1450MW的巴基斯坦第二大水電站——巴羅塔水電站開(kāi)始，已陸續(xù)承建和在建130MW杜伯華水電站、17MW高摩贊大壩樞紐工程、72MW汗華水電站、擴(kuò)容1410MW的塔貝拉四期水電站擴(kuò)建工程等。
特別是巴羅塔項(xiàng)目在2001年美國(guó)“9˙11”恐怖襲擊后，巴基斯坦和阿富汗局勢(shì)日趨復(fù)雜，巴羅塔工程其他參建國(guó)人員大批撤離，我集團(tuán)員工堅(jiān)守工地施工，被巴基斯坦總統(tǒng)稱(chēng)為最可信賴(lài)的朋友。工程于2003年7月投入商業(yè)運(yùn)行，2004年9月全面竣工。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)電建積極參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和其他重大項(xiàng)目合作，根據(jù)集團(tuán)的規(guī)劃先行戰(zhàn)略，是否對(duì)巴基斯坦的水能資源、風(fēng)能資源等做過(guò)勘測(cè)，并對(duì)巴基斯坦做過(guò)能源規(guī)劃?
龐旭：中國(guó)電建所屬水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院受?chē)?guó)家能源局委托，根據(jù)巴基斯坦電力缺口在600萬(wàn)千瓦的現(xiàn)實(shí)，立足巴方能源資源特點(diǎn)，以解決近期急需、提高安全供電能力為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧中長(zhǎng)期發(fā)展需要,最終形成巴基斯坦國(guó)家能源規(guī)劃。
能源規(guī)劃中優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目涵蓋了火電、水電、風(fēng)電、光電等多種資源類(lèi)型的電力開(kāi)發(fā)重大合作項(xiàng)目，總裝機(jī)容量1040萬(wàn)kW，總投資約180.1億美元，涉及瓜達(dá)爾、卡拉奇、旁遮普、伊斯蘭堡等多個(gè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊樞紐城市,包含了集團(tuán)參與的四個(gè)項(xiàng)目。優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目資本金收益率為17%-20%，經(jīng)濟(jì)效益好，項(xiàng)目通過(guò)中巴雙方實(shí)施快速通道模式和相應(yīng)的保障機(jī)制建立，能積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)，在三四年內(nèi)可有效解決巴基斯坦能源短缺危機(jī)。
中國(guó)能源報(bào)：隨著近年來(lái)中國(guó)電建勘測(cè)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、投融資產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力的提高，近年來(lái)中國(guó)電建在巴基斯坦能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式有何變化?未來(lái)將會(huì)有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?
龐旭：隨著集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的發(fā)展和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的實(shí)施，中國(guó)電建最近在巴基斯坦能源和基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)已由單純的承包和總承包向總承包+融資和投資方向發(fā)展，未來(lái)也是主要的發(fā)展趨勢(shì)(總承包與投融資相結(jié)合)。
如：2014年11月19日中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府簽署關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目合作的協(xié)議，在合作協(xié)議中14個(gè)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目中，中國(guó)電建涉及卡西姆港燃煤電廠(2 x 66 萬(wàn)千瓦)、達(dá)沃5 萬(wàn)千瓦風(fēng)電、薩察爾5 萬(wàn)千瓦風(fēng)電、蘇耐格5 萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。
其中，卡西姆燃煤電站居14個(gè)項(xiàng)目第一位，為集團(tuán)與卡塔爾王室AMC公司聯(lián)合投資項(xiàng)目;大沃風(fēng)電為集團(tuán)獨(dú)立投資項(xiàng)目, 是14個(gè)項(xiàng)目中第一個(gè)完成商務(wù)談判進(jìn)入融資程序的項(xiàng)目;薩察爾風(fēng)電為我集團(tuán)旗下水電顧問(wèn)協(xié)助巴基斯坦業(yè)主融資并承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工(FEPC);蘇耐格風(fēng)電為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資,集團(tuán)旗下西北院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)。四個(gè)項(xiàng)目四種開(kāi)發(fā)模式。中國(guó)電建下屬公司此前也與一家民企簽訂了巴基斯坦一個(gè)煤電項(xiàng)目的EPC合同，項(xiàng)目充分利用民企走出去投資設(shè)廠的契機(jī)，將電建的技術(shù)實(shí)力和民企的資金實(shí)力相結(jié)合。
另外，我們還參與了卡拉奇至拉合爾高速公路項(xiàng)目拉合爾(lahore)至漢尼瓦爾(Khanewal)段和蘇庫(kù)爾至海德拉巴兩標(biāo)段的BOT投標(biāo)工作。
我們可以總結(jié)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“企業(yè)找項(xiàng)目、政府出政策”的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中推廣。例如在巴基斯坦投資電站項(xiàng)目最大的一個(gè)問(wèn)題是電費(fèi)拖欠問(wèn)題: 巴政府長(zhǎng)期拖欠發(fā)電企業(yè)電費(fèi)，平均延遲支付6-9個(gè)月，致使發(fā)電商損失慘重，長(zhǎng)期主動(dòng)停產(chǎn)又加劇缺電的惡性循環(huán)，對(duì)此，國(guó)家能源局與企業(yè)多次協(xié)商采納了企業(yè)提出設(shè)立電費(fèi)準(zhǔn)備金賬戶的解決方案,并通過(guò)多次談判將這個(gè)方案寫(xiě)入兩國(guó)政府間中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源合作協(xié)議,為中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦投資電站解決了后顧之憂.
今年是一帶一路的元年,中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源類(lèi)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目的落地,為國(guó)家的一帶一路提供的示范性的作用，為政府如何引導(dǎo)企業(yè),對(duì)企業(yè)在保險(xiǎn)、金融等方面提供什么樣的支持均提供了成熟的樣板。各企業(yè)在參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目過(guò)程中，也學(xué)習(xí)到了如何利用這種合作的契機(jī)為企業(yè)爭(zhēng)取最有利的環(huán)境。
原標(biāo)題:從總承包向“總承包+投融資”方向發(fā)展 ——訪中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司海外事業(yè)部亞洲業(yè)務(wù)部總經(jīng)理龐旭
