中國儲能網(wǎng)訊：《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》將“積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度”列入五項(xiàng)基本原則的重要內(nèi)容，明確要“通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排”。
繼3月24日首發(fā)清潔能源配套文件后，新電改第二個配套文件瞄準(zhǔn)了電力需求側(cè)。4月9日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》。
需求側(cè)管理是什么?
“需求側(cè)管理”簡稱DSM，是指對用電一方實(shí)施的管理。這種管理是國家通過政策措施引導(dǎo)用戶高峰時少用電，低谷時多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。
為什么制定該項(xiàng)政策?
中國飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得中國的能源供應(yīng)保障體系脆弱成為難以避免的問題，可以看到在過去的幾年，中國經(jīng)歷了各種能源的短缺局面：電荒、煤荒、油荒、氣荒等等層出不窮，其原因歸根結(jié)底都在于中國對能源需求的快速增長超過了能源供給的增長，由此產(chǎn)生的缺口導(dǎo)致了能源緊張的局面。
一般情況下，這些能源短缺情況產(chǎn)生都具有一定特殊原因，比如季節(jié)因素、時間因素或者一些偶發(fā)因素，普遍是一種國內(nèi)性質(zhì)的短缺，而不是世界性的，所以可以通過進(jìn)口、動用庫存擴(kuò)大供給來緩解，但這種做法畢竟是暫時性的。
長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)需求側(cè)的管理才是真正應(yīng)該關(guān)注的方面。為此，中國對于強(qiáng)化電力需求側(cè)管理方面的工作高度重視，國家各層領(lǐng)導(dǎo)也把加強(qiáng)電力需求側(cè)管理作為了一項(xiàng)重要的工作，并且多次強(qiáng)調(diào)相關(guān)方面要堅(jiān)持不懈抓好這項(xiàng)工作，要求通過政策措施的逐步完善還有其他配套工作的推動加快形成促進(jìn)電力需求側(cè)管理的機(jī)制。
試點(diǎn)城市有幾個?
上海、北京、蘇州、唐山、佛山
上述五個試點(diǎn)城市在今年6月底前就此制定實(shí)施方案，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。其中，為吸引用戶主動減少高峰用電負(fù)荷并自愿參與需求響應(yīng)，可以制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價。而且，要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵用戶實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)測，鼓勵、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè)，吸引全國乃至全球的優(yōu)秀電能服務(wù)企業(yè)參與試點(diǎn)工作，這無疑是配售電市場放開的第一步。
開展需求側(cè)試點(diǎn)優(yōu)勢?
1、有利于削減或轉(zhuǎn)移高峰用電負(fù)荷，化解多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題，并節(jié)約大量電源電網(wǎng)投資。
2、還能消納可再生能源發(fā)電，推動智能電網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，提升用能管理、企業(yè)管理乃至社會管理水平。
3、為吸引用戶主動減少高峰用電負(fù)荷并自愿參與需求響應(yīng)，試點(diǎn)城市及所在省份可以制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價;在2015年夏季、冬季用電高峰以及供應(yīng)緊張時實(shí)施需求響應(yīng)，相應(yīng)減少的負(fù)荷計(jì)入臨時性減少高峰電力負(fù)荷。
4、試點(diǎn)城市及所在省份的試點(diǎn)資金除可支持項(xiàng)目實(shí)施、平臺建設(shè)和能力建設(shè)外，還可支持PPP融資、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及電力需求側(cè)管理平臺的升級改造和運(yùn)行維護(hù)等。
對誰有利?
對于電網(wǎng)企業(yè)來說，可以減少電網(wǎng)峰谷差，平滑負(fù)荷曲線，改善電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性;
對于用戶來說，可以促使戶改變消費(fèi)行為，主動參與節(jié)能節(jié)電，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益;對于社會來說，可以減少資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
