中國儲能網(wǎng)訊：新能源汽車已亮相江城街頭。
作為全國首批新能源汽車示范推廣城市,湖北省武漢市的大街小巷有了各色新能源汽車的身影。
在湖北,襄陽市也一并列入全國25個新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。
但新能源汽車的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。這從官方公布的全國新能源轎車的保有量可見一斑:截至2014年底,盡管下半年大力發(fā)展銷售了8萬輛,但全國年末保有量也只有12萬輛。
政策推動國內(nèi)純電動轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在我國,節(jié)能與新能源汽車主要指混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。
今年以來,獲得國家主管部門認(rèn)可的新能源轎車特別是純電動轎車生產(chǎn)企業(yè)逐漸增多。
今年2月13日,工業(yè)和信息化部公布了第66批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,共有87款車型入選此次目錄,其中比亞迪兩款純電動轎車入選。
20天后,今年3月5日,工業(yè)和信息化部公布了第67批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,共有128款車型入選此次目錄,共有一汽奔騰、東風(fēng)風(fēng)神、吉利、豪情、力帆等5個品牌的純電動轎車入選。
除了生產(chǎn)企業(yè)的增多,純電動轎車的性能也有所改善。
以武漢產(chǎn)首款純電動轎車、納入工信部第67批推薦車型目錄的東風(fēng)汽車公司生產(chǎn)的風(fēng)神牌E30純電動轎車為例。該品牌純電動轎車,定位滿足城市內(nèi)交通出行的綠色移動終端,屬微型純電動轎車,外形與奔馳Smart有些相似,稍大一號。
3月11日,首批交付的東風(fēng)風(fēng)神E30L型,采用三門四座設(shè)計,最高時速80公里,續(xù)航里程160公里,基本滿足一天內(nèi)城區(qū)出行代步。風(fēng)神E30純電動轎車的上線,是湖北省推行節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的一個新進(jìn)展,也是全國開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的一個縮影。
梳理我國開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,可大致分為三個階段:
第一階段是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),此時主要是面向公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車。
在國家節(jié)能減排的大背景下,2009年1月23日,財政部、科技部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》(財建[2009]6號),在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,并隨通知下發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,由中央財政對試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助,同時要求地方財政安排一定資金對節(jié)能與新能源汽車購置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二階段是私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn),新能源汽車開始走入私人用車領(lǐng)域。
2010年5月31日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定上海、吉林長春、廣東深圳、浙江杭州、安徽合肥等成為首先開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的城市,主要推廣插電式(plug-in)混合動力乘用車和純電動乘用車。
第三階段是新能源汽車推廣應(yīng)用階段,新能源汽車推廣在全國多地全面鋪開。2013年9月13日,發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,明確2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作,新能源汽車的示范應(yīng)用開始面向公共服務(wù)領(lǐng)域和個人領(lǐng)域全面推開。目前,全國已有京津冀、長三角、珠三角等40個城市或區(qū)域加入到新能源汽車推廣應(yīng)用區(qū)域的名單中。
隨著國家層面的政策推動、地方財政的支持,國內(nèi)各大汽車生產(chǎn)廠商紛紛投產(chǎn)新能源汽車。
湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省在電動汽車開發(fā)方面,目前已形成了電池、電機(jī)、客車底盤、動力總成及整車的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,全省有國通青山、十堰萬潤、宜昌歐賽、咸寧能一郎等公司正在分別進(jìn)行磷酸鐵鋰電池的材料及本體的研究開發(fā),其中襄陽國通青山開發(fā)的磷酸鐵鋰動力電池已通過國家檢測并在東風(fēng)(天翼)旅行車和揚(yáng)子江客車上進(jìn)行示范運(yùn)營；以武漢理工大學(xué)、襄陽宇清公司為代表的專家團(tuán)隊成功實現(xiàn)了電驅(qū)動機(jī)械式自動換擋；湖北追日新能源科技公司研制的電動汽車光伏智能充電站、充電機(jī)系統(tǒng)已投放市場。
成本高充電難限制新能源轎車“私家化”
武漢市民李先生放棄租用電動轎車,已開上汽油轎車。
今年2月初,得知新能源車在市區(qū)行駛可以免ETC(不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)),家住漢口而在武昌上班的李先生覺得可以省不少錢,決定暫停開了多年的汽油車,步入新能源轎車時代,“也為環(huán)保出自己一份力”。
根據(jù)武漢市發(fā)布的多項新能源汽車政策,新能源汽車除可享受國家和地方的購置補(bǔ)貼以外,還可以享受免車輛購置稅,免市內(nèi)ETC費(fèi)用,市內(nèi)橋梁、隧道不單雙號限行等多項優(yōu)惠。目前,武漢市汽車路橋費(fèi)(ETC)次票為8元(5座以下),年票為2100元。
李先生其實更看重新能源汽車能不能“省錢”。以李先生租用的東風(fēng)風(fēng)神E30L型純電動轎車為例,其最低租車價格為每2小時40元,120-150元/天,月租3100元,年租35000元。
“它的設(shè)計百公里耗電為12度,折算為6.9元左右,略高于1升97號汽油市場售價。但在市區(qū)開汽油車上下班怎么也得燒個四五升油,這還是不堵車的情況下?！崩钕壬斗ㄖ迫請蟆酚浾咚懔诉@樣一筆賬。
電費(fèi)雖然不貴,但租車兩個月期間的充電成了李先生頭疼的事兒。
“一是充電時間,風(fēng)神E30L有慢充、快充兩個充電裝置,慢充用時8小時,快充大約半小時,這還算比較好的；第二個就是充電樁太少,一旦路上沒電了,很難做到及時便捷充電。”李先生說,有一次急著出門,走到半路發(fā)現(xiàn)電量不足,找不到充電的地方,最后只好找朋友相助在其家附近放著充電,自己打車到單位上班。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,武漢未來3年將新增1萬臺新能源轎車,按電動車與充電樁3:1的設(shè)計滿足比例來看,至少要在市內(nèi)設(shè)立3000個充電樁,而根據(jù)武漢實際人口密度分布和城區(qū)面積則應(yīng)布局5000個左右充電樁。
國家電網(wǎng)湖北分公司公布的消息顯示,武漢市目前電動車充電站僅有3個且均在遠(yuǎn)城區(qū),其中兩個在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、一個在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)；在充電樁方面,除少數(shù)市民申請安裝外,目前市內(nèi)公共場所充電裝置還尚屬空白。
不過,根據(jù)武漢市的規(guī)劃,除現(xiàn)有獨(dú)立式充電站外,該市今年將在現(xiàn)有停車場、公交樞紐站、大型商圈等區(qū)域全面推廣建設(shè)分散式充電樁,如漢口江灘、琴臺大劇院、沙湖公園等,在主城區(qū)形成服務(wù)半徑3至5公里；今年9月前,將建成27個充電站,基本可滿足社會需求。
而說起最終選擇放棄租用的原因,李先生認(rèn)為,新能源車不管是購買還是租賃“費(fèi)用還是貴了點(diǎn)兒”?！霸伦?100元,這對我這個工薪階層來說還是有點(diǎn)高；平時使用過程中你一個月至少得洗4次車,就算每次20元,這就去了80元,其他如停車費(fèi)用等與汽油車也沒有區(qū)別?！彼f,能真正省下的可能就是汽油費(fèi),但租金高了,也就把這點(diǎn)兒優(yōu)惠給沖抵了。
租了兩個月新能源車之后,李先生打消了當(dāng)初想購買新能源車代步的想法。
來自湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處的統(tǒng)計顯示,截至2015年一季度,武漢、襄陽兩地共申報已銷售659臺新能源汽車,獲得5962萬元配套補(bǔ)助資金。
武漢市科技局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾對外表示,目前,純電動汽車正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,政府支持、消費(fèi)者熱盼,但使用性能和價格瓶頸仍會把相當(dāng)一部分消費(fèi)者拒之門外。
“某些關(guān)鍵核心技術(shù)還未完全突破,特別是電池技術(shù)方面仍未能從根本解決電池使用壽命短、成本高、一致性差等問題。電動汽車核心技術(shù)水平亟待進(jìn)一步提高?！焙笔】萍紡d高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新能源車保險牌照等配套管理待完善
作為新能源汽車的典型代表,特斯拉2014年4月進(jìn)入中國市場,6月底,武漢市內(nèi)首輛特斯拉成功領(lǐng)取牌照,不過是與普通汽油車一樣的藍(lán)底白字牌照。
武漢市公安交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,交管部門對電動汽車的管理視同普通機(jī)動車管理,在上牌、事故處理等方面均如此。
不過,在武漢市,作為新能源汽車,電動汽車可享受上牌免交稅費(fèi)優(yōu)惠。此外,為助力電動汽車上路,武漢市還推出包括免費(fèi)充電、免交ETC、免車船稅、不受尾號限制等9條優(yōu)惠政策。
不過,更讓追新一族擔(dān)心的是新能源汽車的車輛保險問題。記者了解到,目前,國內(nèi)尚無保險公司專門針對新能源汽車推出車輛保險險種。
“對電動汽車,我們有一個第三者責(zé)任險?！泵鎸τ浾咦稍兪欠裼袉为?dú)的電動汽車保險,中國人民財產(chǎn)保險公司車險客服如此回復(fù)。第三者責(zé)任險是普通機(jī)動車險種之一。在機(jī)動車交通強(qiáng)制保險出臺后,第三者責(zé)任險已成為非強(qiáng)制性保險。
對于新能源車保險的現(xiàn)狀,中南財經(jīng)政法大學(xué)保險學(xué)教授胡洪斌認(rèn)為,目前國內(nèi)純電動汽車市場規(guī)模相對較小,技術(shù)上也尚未成熟,導(dǎo)致保險公司無法收集足夠的數(shù)據(jù)進(jìn)行保險費(fèi)率核算,同時為了規(guī)避賠付風(fēng)險而怠于推出單獨(dú)的新險種。
此外,對消費(fèi)者關(guān)心占整新能源汽車一半成本的電池是否能有險種投保,保險業(yè)界也給出否定答案。
業(yè)界預(yù)測,2015年國內(nèi)電動汽車保有量有望達(dá)到50萬,但相比于電動汽車研發(fā)、推廣上投入,在消費(fèi)領(lǐng)域除價格補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠外,車險拖了后腿。
據(jù)介紹,按現(xiàn)行政策規(guī)定,國家和地方財政補(bǔ)助總額最高可達(dá)電動汽車銷售價格的六成,但原則上,保險公司核算保費(fèi)時按電動車補(bǔ)貼前價格核算,這使得其車輛保險費(fèi)用比傳統(tǒng)汽油車還高。
“應(yīng)該出臺相應(yīng)政策,對新能源汽車車險予以補(bǔ)貼、優(yōu)惠?！焙楸蠼ㄗh,在車險上,我國政府可以參考?xì)W美國家的相關(guān)做法,以推進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
