新一輪電改方案公布月余,“放開兩頭,管住中間”的改革思路,勢必打破現有行業(yè)利益格局、加劇行業(yè)間競爭。國家發(fā)改委昨天(20號)召開全國電力體制改革電視電話會議,部署落實電改工作。改革迫在眉睫,面臨巨變的電力企業(yè)是否做好準備?
新一輪電改相比2002年“廠網分開、競價上網”的電力改革顯然是更進一步,直指目前電力行業(yè)存在的一些突出問題。發(fā)改委主任徐紹史說:
徐紹史:比如,電力交易市場有效競爭的機制尚未建立,電價關系還未完全理順,節(jié)能高效環(huán)保機組未能得到充分利用。新能源和可再生能源發(fā)展的體制機制不健全。
因此,新電改明確了三放開一獨立和三強化的改革方向和任務?!叭砰_”是指有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務,有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。“一獨立”是指推進交易機構相對獨立,規(guī)范運行。三個“強化”,即進一步強化政府監(jiān)管,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
這就意味著,電網公司的角色從原來坐收買賣差價的經銷商,變?yōu)檩旊姺盏奶峁┱撸荒苁杖≌硕ǖ妮斉潆妰r,也就是通道費用。國家電網公司董事長劉振亞表示,已經做好了角色轉換的準備。
劉振亞:加快特高壓和智能電網建設,按照市場規(guī)則公平參與市場競爭,加快建設公開公平公正的市場交易平臺。
目前電力市場供大于求,新電改的“售電側放開”,讓發(fā)電企業(yè)以銷售者的身份直接面對用戶,使發(fā)電企業(yè)的經營壓力明顯加大,尤其會對老企業(yè)和邊遠企業(yè)造成巨大沖擊。為全面參與電力市場競爭,華電集團公司董事長李慶奎已經行動起來。
李慶奎:開展區(qū)域公司電力營銷體制改革試點,積極參與競價上網、電力交易、大用戶直供等改革試點工作,同時加強區(qū)域市場營銷機構建設,加大市場營銷人才培養(yǎng)力度。
截至去年,全國發(fā)電裝機容量達到13.6億千瓦,發(fā)電量達到5.55萬億千瓦時,電網規(guī)模和發(fā)電能力位列世界第一,但清潔能源占能源消費的比例只有10%左右,低于發(fā)達國際20%的平均水平。徐紹史說,新電改就是要確保電網對可再生能源公平無歧視開放。
北京三力新能科技有限公司從事風電整機設計,總經理崔新維期待這個利好,能改善之前風電企業(yè)發(fā)電效能被浪費的問題。
崔新維:按照咱們國內整個風電的年等效小時,應該將近3000小時,現在連2000都不到,實際上只發(fā)揮了三分之二的作用,另外三分之一的效果沒有發(fā)揮出來,就浪費掉了。




