中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2014年，我國(guó)汽車銷量超2349萬輛，增長(zhǎng)6.9%，增長(zhǎng)幅度下降7%。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)換擋期，對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生了較大的影響，2015年銷量增長(zhǎng)如何呢？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所流通研究室主任王青，日前在接受本報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)說：“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心汽車課題組預(yù)測(cè)2015年我國(guó)汽車銷量為2440~2480萬輛，同比增長(zhǎng)4.1%~5.8%； 國(guó)產(chǎn)新車銷量約為2425~2465萬輛，同比增長(zhǎng)為3.4%~5.0%?！?
■四種預(yù)測(cè)結(jié)果待檢驗(yàn)
第一種方法采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)推算。2014年我國(guó)人均GDP跨越1萬國(guó)際元（Geary-Khamis Dollar），約 為10763國(guó)際元。王青說：“根據(jù)典型國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)千人汽車擁有量已經(jīng)進(jìn)入從100輛到200輛的中高速增長(zhǎng)階段。”
研究結(jié)果表明，未來5~7年，我國(guó)千人汽車擁有量增幅將保持在11%~12%的增速區(qū)間； 從2016年開始，我國(guó) GDP 增速將回落到7%左右，到2024年進(jìn)一步降低到5.5%左右，屆時(shí)人均GDP將超過1.6萬國(guó)際元，我國(guó)汽車市場(chǎng)也將逐步過渡到飽和期的發(fā)展階段。
王青說：“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段汽車需求增速變化的共同特征，預(yù)計(jì)到2024年，我國(guó)汽車保有量將達(dá)到3.6億輛，新車年產(chǎn)銷規(guī)模將達(dá)到3000萬輛左右，千人汽車擁有量約為252輛。”
第二種方法采用國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)推算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.7萬元，課題組研究表明，如果以2013年不變價(jià)計(jì)算，到2024年將達(dá)到7萬元，年均增長(zhǎng)9%左右。王青說：“對(duì)比2013年浙江、廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份千人汽車擁有量，到2024年人均收入達(dá)到7萬元時(shí)，千人汽車擁有量將達(dá)到259輛，汽車保有量約為3.68億輛。”
第三種方法采用城鎮(zhèn)化率測(cè)算。2012年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
王青說：“預(yù)計(jì)到2024年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到63.5%左右。按照中國(guó)的指數(shù)公式估算，到2024年我國(guó)汽車保有量約為3.6億輛，千人汽車擁有量將達(dá)到250輛?！?
第四種方法采用Logistic模型測(cè)算。課題組預(yù)測(cè)2024年我國(guó)汽車保有量約為3.5億輛，相應(yīng)的千人汽車擁有量約為245輛。
從以往情況來看，課題組的研究成果與實(shí)際銷量比較接近。課題組預(yù)測(cè)2011年銷量為1835萬~1870萬輛，實(shí)際銷量為1850.51萬輛；2012年預(yù)測(cè)銷量為2000萬~2018萬輛，實(shí)際銷量為1930.64萬輛；2013年預(yù)測(cè)銷量為2100萬~2150萬輛，實(shí)際銷量為2198.41萬輛；2014年預(yù)測(cè)銷量為2325萬~2365萬輛，實(shí)際銷量為2349.19萬輛。
王青說：“綜合四種預(yù)測(cè)方法的結(jié)果，2015年汽車潛在需求約為2460~2500萬輛，同比增長(zhǎng)4.3%~6.4%；千人汽車擁有量約為118~120輛，同比增長(zhǎng)11%~13%。但是，我們還應(yīng)該考慮各種因素的影響?！?
■五大因素影響銷售
新常態(tài)是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景，對(duì)汽車銷量有較強(qiáng)的影響。王青說：“2015年宏觀經(jīng)濟(jì)增速將保持繼續(xù)回落的態(tài)勢(shì)，這將對(duì)汽車需求特別是商用車需求的增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用?！?
課題組應(yīng)用凱恩斯的短期分析框架，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)出口和消費(fèi)增幅較為穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)；在政府和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況不佳以及增量資本產(chǎn)出率（ICOR）不斷提高的條件下，投資增速會(huì)繼續(xù)回落，投資回報(bào)率的下降會(huì)進(jìn)一步弱化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。
霧霾對(duì)人們的身心健康造成了極大的傷害，從中央到地方都加大了治理力度，這將對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。另外，天津、深圳等大城市限購(gòu)政策的出臺(tái)，會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范作用，強(qiáng)化部分城市汽車消費(fèi)的管理取向。
王青說：“限購(gòu)城市的進(jìn)一步增加，消費(fèi)者因?yàn)檎哳A(yù)期在短期內(nèi)會(huì)有恐慌性購(gòu)買，其透支效應(yīng)明顯，將對(duì)汽車市場(chǎng)后期運(yùn)行產(chǎn)生不利影響?！?
2015年，公車改革后進(jìn)入拍賣階段，王青說：“政府公務(wù)用車采購(gòu)數(shù)量大幅壓縮將會(huì)直接降低汽車需求。同時(shí)，隨著配車和用車制度的改革，大批公務(wù)用車將涌入二手車市場(chǎng)，由于這些公務(wù)用車并非以更新和換購(gòu)為前提，必然會(huì)對(duì)當(dāng)年新車銷售產(chǎn)生壓力?！?
2009年以來，我國(guó)汽車凈進(jìn)口保持了約15%的年均增速，近年呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。平行進(jìn)口已經(jīng)實(shí)施，進(jìn)口車價(jià)格會(huì)有明顯下跌，凈進(jìn)口量將在原有基礎(chǔ)上增加。王青說：“汽車凈進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的削減作用將更加明顯。”
2014年中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的庫存指數(shù)顯示經(jīng)銷商的庫存指數(shù)非常高。課題組研究認(rèn)為，由于庫存車尚未實(shí)現(xiàn)最終銷售，這部分供給不會(huì)體現(xiàn)在后期銷量數(shù)據(jù)中，2014年形成的大量經(jīng)銷商庫存將會(huì)直接拉低2015年新車銷售數(shù)據(jù)。
王青說：“上述五個(gè)因素將對(duì)2015年的新車銷售產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，我們把2015年汽車銷量調(diào)整為2440萬~2480萬輛，同比增長(zhǎng)4.1%~5.8%。其中國(guó)產(chǎn)新車銷量為2425萬~2465萬輛，同比增長(zhǎng)3.4%~5.0%；千人汽車擁有量約為118輛，同比增長(zhǎng)11%~12%?！?
■存在的問題
從整體上看，我國(guó)汽車工業(yè)盈利能力處于不斷降低的態(tài)勢(shì)。自上世紀(jì)90年代初特別是2006年以來，汽車工業(yè)增加值率持續(xù)下滑，而汽車制造業(yè)增加值率長(zhǎng)期低于汽車工業(yè)整體水平。
王青說：“一方面供給改善使汽車價(jià)格特別是乘用車價(jià)格水平出現(xiàn)快速下跌，同時(shí)，原材料和要素價(jià)格的上漲也造成盈利能力的降低；另一方面以合資為主的汽車制造廠商過度依賴外方成熟平臺(tái)和車型的引進(jìn)，市場(chǎng)增長(zhǎng)依賴外延擴(kuò)張，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新動(dòng)力和能力相對(duì)不足，也是技術(shù)進(jìn)步較慢、生產(chǎn)率提升遲緩的重要因素。”
長(zhǎng)期以來，汽車工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)資產(chǎn)投入特別是固定資產(chǎn)投資依賴較強(qiáng)。自2010年以來，我國(guó)汽車工業(yè)無論是勞動(dòng)生產(chǎn)率還是勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，均呈現(xiàn)明顯下滑；外商投資企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于“內(nèi)資”企業(yè)，但近年來外資企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低較為突出；大型和小型汽車制造企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均明顯高于中型企業(yè)。
王青說：“我國(guó)汽車制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與固定資產(chǎn)凈值有明顯的正相關(guān)關(guān)系，在勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升的時(shí)期，往往伴隨著固定資產(chǎn)大幅增加。”
我國(guó)汽車工業(yè)研發(fā)投入（R&D）增長(zhǎng)緩慢是盈利能力不斷降低的重要原因之一。從工程技術(shù)人員占從業(yè)人員比重來看，汽車整車制造業(yè)長(zhǎng)期低于汽車工業(yè)；從研發(fā)經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)收入比重情況看，我國(guó)汽車工業(yè)和汽車制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比不到2%，大大低于跨國(guó)汽車企業(yè)5%左右的平均研發(fā)投入水平。
王青說：“我國(guó)汽車工業(yè)研發(fā)投入不僅占比低，而且研發(fā)投入總額也不高。汽車整車制造企業(yè)從2005年開始長(zhǎng)期低于汽車工業(yè)整體水平，與全國(guó)其他制造業(yè)相比，作為技術(shù)密集領(lǐng)域，汽車制造企業(yè)研發(fā)投入比重也相對(duì)較低?！?
■新階段尋求新平衡
王青說：“隨著市場(chǎng)增速繼續(xù)回落，原有被高速增長(zhǎng)所掩蓋的問題和矛盾將在短期內(nèi)集中暴露，汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場(chǎng)即將進(jìn)入時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的調(diào)整期，需要出臺(tái)政策促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)健康發(fā)展?！?
首先，提高生產(chǎn)效率，改善市場(chǎng)供給。創(chuàng)新對(duì)國(guó)有汽車企業(yè)集團(tuán)的傳統(tǒng)考核體系，更多地將生產(chǎn)率、盈利能力、創(chuàng)新能力的提升和自主品牌發(fā)展納入考核指標(biāo)； 引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車企業(yè)之間的兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織；進(jìn)一步降低汽車特別是新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)跨界資本進(jìn)入汽車制造領(lǐng)域，同時(shí)強(qiáng)化退出機(jī)制；破除地方保護(hù)和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
其次，消除汽車領(lǐng)域普遍存在的壟斷行為。嚴(yán)格限制整車廠濫用市場(chǎng)支配地位等行為，保障經(jīng)銷商合法權(quán)益；加快推動(dòng)零部件流通渠道放開，促進(jìn)后市場(chǎng)發(fā)展。
再次，調(diào)整相關(guān)稅費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。改變當(dāng)前汽車消費(fèi)稅收存在的“購(gòu)買環(huán)節(jié)重、使用環(huán)節(jié)輕”、“小排量相對(duì)重、大排量相對(duì)輕”等問題。下調(diào)1.4升特別是1.0升以下車型購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，增加大排量和高油耗車型稅收；燃油消費(fèi)稅征收從量計(jì)征調(diào)整為從價(jià)計(jì)征；依據(jù)全生命周期碳排放，對(duì)燃油汽車和新能源汽車擇機(jī)開征環(huán)境稅；在交通和環(huán)境壓力較大的城市，實(shí)施擁堵費(fèi)政策。
最后，創(chuàng)新監(jiān)管制度，提升治理實(shí)效。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，消除交叉監(jiān)管、多頭監(jiān)管、重復(fù)認(rèn)證等弊端；更多借助市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)消費(fèi)者的選車、購(gòu)車和用車行為，避免政府過度依賴行政手段和“懶政”行為；向社會(huì)及時(shí)公開上牌數(shù)據(jù)，避免信息不對(duì)稱、不透明、不及時(shí)引發(fā)或加劇市場(chǎng)波動(dòng)。“我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在新的階段中需尋求新均衡，促進(jìn)汽車企業(yè)效率提高和市場(chǎng)健康發(fā)展需要大家共同努力。”王青最后說。
