中亞
中亞的五個國家(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦)都用小水電,該地區(qū)小水電(≤10MW)潛力約為4880MW,其中只有183.5MW已開發(fā)。擁有最多資源的國家分別是哈薩克斯坦(2707MW)和烏茲別克斯坦(1760MW)。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦擁有可再生能源立法,土庫曼斯坦的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略包括發(fā)展可再生能源框架計劃;只有吉爾吉斯斯坦對小水電專門制定了上網(wǎng)電價補償政策,然而,還需制定相應的法律法規(guī)。該地區(qū)小水電資源豐富,但開發(fā)卻受到國內各種問題的影響。土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦都沒有促進可再生能源發(fā)展的相關政策。即使有些國家存在立法,但讓私人企業(yè)參與的相關法律法規(guī)還不明確(如吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦)。
吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦都需要提高地方建設和維護小水電站及其制造設備備件的技術能力;塔吉克斯坦需要吸引融資和管理捐助資源,從國家獲得資金支持;在吉爾吉斯斯坦,私人投資者面臨不利的經(jīng)濟條件,冬季流量少也縮短了電站運營時間,而此時正是供電和供暖最集中的時節(jié),中央電網(wǎng)跟不上供給,此外,大部分社區(qū)都已連入電網(wǎng),因此夏季對離網(wǎng)電的需求很低。
東亞
東亞的7個國家中,有5個使用小水電;東亞是世界上小水電(≤10MW)潛力最豐富的地區(qū),其潛力約為75312MW,其中40485MW已開發(fā)。資源最豐富的國家是中國(63492MW),其次為日本(7062MW)。中國是該地區(qū)唯一將小水電定義為≤50MW的國家,中國≤50MW的小水電潛力為128000MW,其中65680MW已開發(fā)。
整個東亞地區(qū)對可再生能源都非常重視,韓國立法來實現(xiàn)2030年可再生能源使用份額達到6.1%;中國計劃到2030年,非化石燃料裝機達到國家總裝機的30%。在中國,地方政府鼓勵發(fā)展小水電,對小水電增值稅有補貼政策。日本的上網(wǎng)電價補貼系統(tǒng)于2012年建成,目的是為了促進可再生能源的使用,日本還有相關法律簡化可再生能源生產(chǎn)者銷售電力的程序。朝鮮的能源政策傾向于非化石燃料,可以解決年久失修的基礎設施和輸電配電網(wǎng)絡,該國的政策有利于小水電的發(fā)展,然而,有關朝鮮的小水電發(fā)展的信息卻很少。蒙古國擁有可再生能源計劃,在2020年達到可再生能源占電力系統(tǒng)25%的目標。
該地區(qū)小水電發(fā)展的主要障礙是融資問題,例如,朝鮮存在資金和發(fā)電設備等問題;韓國的地形不適合小水電發(fā)展,因此該國經(jīng)濟可開發(fā)的小水電項目比較少;日本正在對小水電資源進行重新評估,包括現(xiàn)有基礎設施中的非傳統(tǒng)站點,如壩、堰、灌渠、供水系統(tǒng)和污水系統(tǒng),以避免對環(huán)境的影響。
南亞
南亞的9個國家中,有8個使用小水電;該地區(qū)擁有世界上第二大小水電資源,其潛力(≤10MW)約為18077MW,其中3563MW已開發(fā)。阿富汗已知資源約為1200MW,印度≤10MW的小水電資源未知,而≤25MW的資源約有15000MW。一些國家對小水電的定義低于10MW,而孟加拉國的上限為15MW,不丹和印度25MW,巴基斯坦為50MW。
該地區(qū)大部分國家擁有可再生能源政策(例如孟加拉國、不丹和巴基斯坦)和可再生能源目標,或水電政策(例如不丹、印度和尼泊爾)。阿富汗到2014年有一項農(nóng)村可再生能源戰(zhàn)略活動計劃??稍偕茉幢灰暈榇龠M農(nóng)村電氣化發(fā)展的一個機會(例如印度和阿富汗),是逐漸脫離進口化石燃料的一個選擇(例如巴基斯坦)。印度對私營企業(yè)開發(fā)小水電采取補貼政策,但各邦的政策不一樣,其中可能包括電力轉運、電力銀行、電力回購和第三方銷售設施;一些邦還提供優(yōu)惠政策,例如租賃土地,免征收電力稅和發(fā)電設備進口稅。伊朗政府購買可再生能源電站生產(chǎn)的電的價格是消費者支付的三倍。尼泊爾有一些鼓勵政策,例如免收增值稅,減少小水電相關設備進口稅,以及從電站運營時間開始算起的第一個十年免收所得稅,之后五年減收50%。
南亞小水電發(fā)展存在一系列障礙,例如資源分布在偏遠地區(qū),需要公路設施和長距離的電力傳輸線(例如孟加拉國和巴基斯坦);與此相關的還有電網(wǎng)延伸的不確定性,因為農(nóng)村地區(qū)電力需求低,因此經(jīng)濟上不可行(例如尼泊爾和不丹);融資上的障礙包括因地形地貌條件經(jīng)濟不可行(例如不丹)以及地方銀行對項目開發(fā)者融資的需求缺乏理解(例如孟加拉國)??傊?,私營企業(yè)對開發(fā)小水電的興致低主要是因為政府沒有適合的電價結構或電力市場體系(例如巴基斯坦和不丹)。在孟加拉、印度和尼泊爾,管理復雜,審批等待時間過長等因素導致小水電發(fā)展緩慢;對孟加拉國和不丹來說每年的雨季和旱季也是個不小的障礙;而在不丹等國由于國家環(huán)境法過于保守也使得小水電發(fā)展顧慮重重。各國的其他具體障礙還包括人力資源能力短缺,技術知識匱乏以及組織機構能力薄弱等。
東南亞
東南亞11個國家中,有9個使用小水電,該地區(qū)小水電(≤10MW)潛力約為6682.5MW,其中1252MW已開發(fā)。東南亞地區(qū)小水電資源最豐富的國家為越南(2205MW),其次為菲律賓(1876MW)和印度尼西亞(1267MW)。各國小水電定義不盡相同,馬來西亞和印度尼西亞為10MW,老撾和泰國為15MW,越南是30MW,菲律賓和柬埔寨的小小水電定義為10MW,緬甸和東帝汶則對小水電沒有定義。
大部分東南亞國家都擁有國家可再生能源活動計劃,制定可再生能源目標。老撾起草可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,促進15MW以下的小水電發(fā)展;泰國也有小水電發(fā)展目標,即到2015年小水電占總能源總量的0.04%;越南針對小水電有專門的電價政策;菲律賓對小小水電項目采取拍賣,并擁有上網(wǎng)電價補貼政策;印度尼西亞的電由國家統(tǒng)一以約定的固定價格購買??偟膩碚f,上網(wǎng)電價補貼體系在東南亞地區(qū)不算普遍。東帝汶、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓都有制約可再生能源政策的情況,例如,菲律賓可再生能源法案的實施就一再推遲。
該地區(qū)許多國家都存在缺乏專業(yè)知識和技能等問題,這是阻礙小水電發(fā)展的最大障礙;第二大障礙是資金問題,例如柬埔寨缺少資金來源,馬來西亞和泰國的金融機構對小水電項目遇到的風險不熟悉。柬埔寨、馬來西亞和東帝汶開發(fā)小水電的成本高,在泰國,農(nóng)村地區(qū)進口電力的補貼要比自己建小水電站高;在老撾,只有大水電項目能吸引到外國投資。該地區(qū)同時還存在環(huán)境和氣候等障礙,例如馬來西亞和東帝汶的干旱氣候。在菲律賓,有減少河流最大流量用于發(fā)電的報道。
西亞
西亞的18個國家中,只有8個使用小水電(≤10MW),其潛力約為7754MW,其中489MW已開發(fā)。該地區(qū)小水電資源最豐富的是土耳其(超過6500MW)。由于氣候條件,該地區(qū)不是所有國家都適合開發(fā)小水電,有些國家甚至存在用水緊張等問題。
該地區(qū)大部分國家都認同可再生能源的重要性,例如亞美尼亞和土耳其都有可再生能源法,其他國家包括阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞都有國家可再生能源計劃,其中亞美尼亞有戰(zhàn)略性的水電發(fā)展計劃,包括小水電和國際金融機制用來支持其發(fā)展;阿塞拜疆沒有專門的可再生能源法,但根據(jù)政府法律50KW-10MW的小水電站開發(fā)者能獲得補貼確保其電力銷售;格魯吉亞有專門的計劃管理和支持裝機≤100MW的可再生能源電站的建設,為≤10MW的電站提供長期購買合同,適宜的上網(wǎng)電價補貼和免許可證發(fā)電等鼓勵措施。
包括伊朗、約旦和黎巴嫩在內的一些國家沒有可再生能源政策,因為可再生能源在這些國家不盛行。黎巴嫩需要評估水資源的不同需求;土耳其可再生能源法沒有區(qū)分小型和大型水電,因此由于利潤偏高,私營企業(yè)的興趣都投向了大水電;亞美尼亞需要克服許多管理、法律和技術障礙,以全面發(fā)展小水電。