中國儲能網(wǎng)訊：十三年之后，新電改重裝上陣。借電力供應寬松的寶貴“窗口期”，新電改方案順勢公布，下一步關(guān)鍵在于增加試點，推出具體實施細則。業(yè)內(nèi)認為，這次電改或會帶來一輪電力互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高潮。
延宕多年的電力體制改革，終于迎來一錘定音的時刻。2014年12月31日，國務院常務會議正式通過“新電改”方案；今年2月，中央政治局常務會再次對該方案進行了確認。
記者從多個權(quán)威途徑獲悉，新電改方案在春節(jié)前已經(jīng)提交國務院常務會議，政治局常委會會議審議核定，并將在“兩會”前后對外印發(fā)，這是繼2002年國務院印發(fā)五號文件之后，再次由中央最高領(lǐng)導拍板決策，開啟新一輪電力體制改革。
即將發(fā)布的新電改方案，與此前發(fā)改委下發(fā)至各大電力企業(yè)的征求意見稿內(nèi)容類似，這份名為《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見》的文件，內(nèi)容總計36條，主要精神可以概括為“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。
這是繼2002年國務院關(guān)于電力體制改革的“五號文”出臺后，中國在電力市場化改革上的又一次重要突破。但相對于“五號文”清晰的架構(gòu)和明確的方向，本次電改方案較為籠統(tǒng)，讓不少對此寄予厚望的業(yè)內(nèi)人士失望。
力度比上輪遜色不少
新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。與十二年前的“五號文”相比，本輪電改的力度遜色不少，接近電改方案制定過程的業(yè)內(nèi)人士均稱，從目前來看，新電改方案均是原則性的，具體實施內(nèi)容涉及不多，必須配套以實施細則，否則難以推進。
比如，新電改方案提出“要統(tǒng)籌規(guī)劃”，但是究竟誰來統(tǒng)籌，怎么統(tǒng)籌，電網(wǎng)公司與政府主管部門如何分工，這些具體內(nèi)容卻無從得知，如果沒有這些細則，所謂“統(tǒng)籌規(guī)劃”將淪為紙上談兵。電力系統(tǒng)規(guī)劃缺失一直是“老大難“問題，尤其在電改重裝上陣的背景下，電力規(guī)劃對于電網(wǎng)公司資產(chǎn)核定，新能源并網(wǎng)消納的重要意義更加凸顯。
中電國際政策研究部副主任王冬容表示，新電改方案只是吹響了改革號角，實質(zhì)性作用如何，還要看下一步具體的實施細則與各地電改試驗的結(jié)果。
這也是采訪的多數(shù)專家的意見，電改方案的框架內(nèi)容已毫無懸念，關(guān)鍵在于下一步的具體實施細則。今年元旦，深圳電改已經(jīng)啟動。接下來，條件成熟的蒙西電網(wǎng)甚至云南電網(wǎng)，都是改革試點的候選對象。
在此之后，電力體制改革將在全國逐步鋪開，電力交易市場將逐步形成。此輪電改的一大有利條件是2014年以來全國電力供應形勢較為寬松，全國火電機組平均利用小時數(shù)僅為4807個，創(chuàng)下近20年最低紀錄。中電聯(lián)預計，今年電力供應形勢將繼續(xù)保持寬松狀態(tài)。
改革屢陷僵局
事實上，電改的目標早在13年前就已確定。2002年2月，國務院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，即"5號文"，確立啟動以"廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)"為目標的電力體制改革。
隨后，國家電力公司被分拆為五大電力及兩大電網(wǎng)，基本完成了"廠網(wǎng)分開"。根據(jù)原定的改革時間表，電力行業(yè)應該在2004年完成主輔分離，但阻力重重。直到今日，輸配分開目標都沒有達成。
業(yè)內(nèi)人士指出，阻撓輸配分開達成的最大阻力來自電網(wǎng)公司。通過賺取差價，電網(wǎng)公司成了最大的既得利益者，長期以來電改難以推動，主要原因除了電網(wǎng)公司自身的改革動力小外，還有牽涉到的部門和企業(yè)主體太多，電改陷入僵局。
四川省水電投資經(jīng)營集團有限公司在一份《關(guān)于推進地方電力體制改革的報告》中就曾指出， "國網(wǎng)一家獨大、獨家壟斷的局面不僅沒有打破，反而不斷擴大，對地方電網(wǎng)的網(wǎng)禁仍未打破，對地方電力220千伏電網(wǎng)建設(shè)人為限制，導致縣級供電企業(yè)在電力資源開發(fā)與配置上出現(xiàn)了‘少了不夠、多了虧損’的嚴重局面。與此同時，國網(wǎng)采取所謂‘代管’方式，無償控制地方電力企業(yè)，造成省上授權(quán)委托四川省水電集團經(jīng)營的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)28億元懸空。"
如何調(diào)節(jié)利益沖突仍是難題
按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進的原則，區(qū)域電力市場將成試驗田，目前深圳輸配電價改革試點已經(jīng)展開，試點工作確定了輸電監(jiān)管的新模式，即將鋪開的蒙西電網(wǎng)電力體制改革試點工作也將按照這樣的步驟進行，在2015年，其他條件成熟的省份也將逐步展開試點。
參與新電改方案討論的人士指出，通過電改調(diào)節(jié)利益沖突是一個難題。與深圳試點相比，內(nèi)蒙古、云南、四川等地的情況更為復雜，牽一發(fā)而動全身，國家有關(guān)部門、地方政府、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)、普通居民都是利益相關(guān)者，將是一場攻堅戰(zhàn)。
有接近電改專家評論稱"新電改方案只是吹響了號角，具體效果要看實施細則"。比如，新電改方案提出"要統(tǒng)籌規(guī)劃"，但是究竟誰來統(tǒng)籌，怎么統(tǒng)籌，電網(wǎng)公司與政府主管部門如何分工，這些具體內(nèi)容卻無從得知，如果沒有這些細則，所謂"統(tǒng)籌規(guī)劃"將淪為紙上談兵。
按照新一輪電改積極穩(wěn)妥、分步有序推進的原則，區(qū)域電力市場將成試驗田，目前深圳、內(nèi)蒙已啟動輸配電價改革試點，而云南、四川等其他省份也正積極謀劃、爭取入圍。
據(jù)介紹，從全國看，有躉售關(guān)系的7省中，四川除居民生活和農(nóng)排躉售電價比6省低外，其他4類用電的躉售電價均高于6省，國網(wǎng)對四川水電集團躉售電價大幅高于國網(wǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)。其中，四川省躉售電價目錄中，將大工業(yè)用電合并為一般工商業(yè)，其躉售電價比其他6省大工業(yè)電價高0.0829元/千瓦時，與直銷價的折扣率僅為0.75%，遠低于其他6省11.3%的水平，致地方電力大工業(yè)銷售電價普遍倒掛，最高達到近0.1元/千瓦時。
四川某企業(yè)人士表示，當?shù)厣暇W(wǎng)電價低、下網(wǎng)電價高，形成的剪刀差大。而四川省水電集團資中公司提供的數(shù)據(jù)也顯示，其平均上下網(wǎng)電價差達到0.2元/千瓦時，一年要多付1400多萬元。
對國網(wǎng)心存腹誹的不止一地。在過去幾年間，陜西省地方電力集團公司(簡稱陜西地電)和國家電網(wǎng)糾紛不斷，甚至上演“全武行”。而蒙西電網(wǎng)是除了國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)之外，唯一一家同時具有輸電和供電資質(zhì)的電力企業(yè)。當?shù)赜须娖笾耙仓肛焽译娋W(wǎng)“欲吞并蒙西電網(wǎng)不成，利用自己的壟斷地位限制內(nèi)蒙電力上網(wǎng)，對內(nèi)蒙電力跨省外送消極怠工，結(jié)果造成電企大面積虧損”。
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎表示，目前我國電網(wǎng)的問題遠不是通道問題，而是體制機制問題。德國電網(wǎng)跟歐洲其他國家互通，相當于中國34個省市自治區(qū)相互連通，其經(jīng)驗完全可以借鑒。但是，歐洲建立了完全競爭的電力市場，而中國沒有。
隨著地方經(jīng)濟發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的需要日增，國網(wǎng)與地方企業(yè)的爭利之戰(zhàn)愈演愈烈，打破壟斷的呼聲四起，而新一輪電改重啟在即無疑為地方提供了突圍的機會。據(jù)了解，新電改將進一步擴大輸配電價改革試點范圍，根據(jù)電力市場的不同發(fā)展階段，選取有代表的區(qū)域進行試點，東北、西南等電力富裕地區(qū)都有可能成為試點區(qū)域。此外，對售電側(cè)改革、組建相對獨立運行的電力交易機構(gòu)、推進電力直接交易等部分重大改革事項，“新電改方案”提出先進行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗和完善相關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上再全面推開。
事實上，2015年1月1日，輸配電價改革試點已經(jīng)在深圳正式啟動，電網(wǎng)企業(yè)的總收入以“準許收入=準許成本準許收益稅金”的方式核定，這意味著其依靠售電差價獲得收益的模式將被打破，轉(zhuǎn)而依靠過網(wǎng)費。內(nèi)蒙古電網(wǎng)則成為全國第二個輸配電價改革試驗田。元旦前，國家發(fā)改委批準并要求其盡快拿出具體方案上報。
其他省份也正在積極謀劃爭取入圍。去年兩會期間，云南代表團就以全團名義提交了《關(guān)于把云南列為電力體制改革試點省的建議》。陜西省也將在2015年推出打造“低電價區(qū)”的一攬子政策，包括支持企業(yè)、園區(qū)發(fā)展內(nèi)部自備電廠、推行直購電交易和開展發(fā)電權(quán)交易等。
“以明晰產(chǎn)權(quán)為前提，加快配售電端改革，按照組建現(xiàn)代企業(yè)的要求，推進縣級地方電力企業(yè)的重組步伐。同時改革電價形成機制，合理分攤同價成本。此外，取消電網(wǎng)公司相關(guān)行政職能，由發(fā)改委(能源局)主導電網(wǎng)規(guī)劃與接入審批，打破由壟斷而產(chǎn)生的網(wǎng)禁?！彼拇ㄊ∷娡顿Y經(jīng)營集團有限公司建議道。
參與新電改方案討論的人士指出，通過電改調(diào)節(jié)利益沖突是一個難題。與深圳試點相比，內(nèi)蒙古、云南、四川等地的情況更為復雜，牽一發(fā)而動全身，國家有關(guān)部門、地方政府、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)、普通居民都是利益相關(guān)者，將是一場攻堅戰(zhàn)。
電網(wǎng)收益如何界定?
旨在“打破壟斷、引入競爭”的改革，對于電力產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的影響正逐步顯現(xiàn)。多位受訪專家認為，從世界范圍來看，電力輸配環(huán)節(jié)具有自然壟斷特性，按國際通行做法應實行政府定價。
既然是不適宜競爭的“自然壟斷”和政府定價，那么，電網(wǎng)收益如何界定?此次方案明確，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，按“準許成本加合理收益”方式確定輸配電總收入和輸配電價。電網(wǎng)實際成本高于政府核定的準許成本時，高出部分由企業(yè)自行消化;低于準許成本時，節(jié)約成本可在企業(yè)與用戶之間分享。
根據(jù)國家的核定，2015年-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價水平比2014年深圳電網(wǎng)實際購電、售電價差每千瓦時下降1分多錢，并逐年有所降低。據(jù)測算，輸配電價每下降1分錢，電網(wǎng)環(huán)節(jié)的收入會下降約7億元。
“此次改革對于電網(wǎng)企業(yè)的影響將是根本性的。”景春梅說，這是電力體制改革的必然趨勢，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。但從長期來看，電網(wǎng)企業(yè)順應這種趨勢，將有助于成為專業(yè)化的電力輸送主體，有利于提高輸電效率和電網(wǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。
獨立的輸配電價和受控的電網(wǎng)成本，對于整個電力生產(chǎn)消費鏈條都是利好。一位參與輸配電價改革方案的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，輸配電價獨立，有利于促進電網(wǎng)提高效率，成本降低會使上游發(fā)電企業(yè)和下游用戶整體受益，國際經(jīng)驗也表明改革有助于降低全社會用電成本。特別是能耗低、效率高的優(yōu)質(zhì)發(fā)電企業(yè)將受益于發(fā)、售電兩端市場化進程。
輸配電價“再起步”
事實上，單獨核定輸配電價，同樣是即將出臺的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》中的既定動作。知情人士稱，擬議的電改方案提出的“近期推進電力體制改革的重點任務”中，第一項即為“推動電力價格改革，理順電價形成機制”。
該方案提出，起步階段，輸配電價采用單位電量過網(wǎng)費模式，平均輸配電價由平均銷售電價扣除平均上網(wǎng)電價形成。隨著改革深入，輸配電價要逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。電力用戶按照其所購電能使用線路電壓等級對應的輸配電價和結(jié)算電價支付費用。
這已不是歷史上第一次向輸配電價“動刀”。2002年國務院發(fā)布《電力體制改革方案》（國發(fā)[2002]5號）之后，隨即發(fā)布了《電價改革方案》（國辦發(fā)[2003]62號）。62號文件對廠網(wǎng)價格分開、上網(wǎng)電價改革、輸配電價改革、銷售電價改革及電價管理均作出過詳細闡述。
對于輸配電價，62號文件提出，“政府對輸配電價格的管理，作為方向性目標，可選擇激勵作用較強的定價方式。廠網(wǎng)分開時按電網(wǎng)平均銷售電價扣除平均購電價格確定，競價實施后，逐步向成本加收益管理方式過渡。要制定與價格管理相適應的成本規(guī)則，按社會平均水平確定電網(wǎng)運營成本，以電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)和市場籌資成本為基礎(chǔ)確定投資收益?！?
這一方向性的闡述，與新電改方案基本一致。62號文件的最終命運不甚理想，比電改5號文的落實程度更低：輸配電價始終缺乏財務獨立核算的支撐，銷售電價則陷入長期的人為抑制怪圈，加之交叉補貼的“遮擋”，購銷差價依然是看不見的黑洞。
風險在哪兒
“很容易陷在這兒（輸配電價），后面的也走不下去。輸配電價必須和改變電網(wǎng)經(jīng)營模式捆綁起來，置于一個框架內(nèi)執(zhí)行——輸配電價一出來，第二個月立刻開始改變電價。輸配電價的惟一意義在于，為改變電網(wǎng)經(jīng)營模式做鋪墊，而非核算電網(wǎng)成本?！鼻笆鰠⑴c新電改方案討論的人士對早報記者稱，情況并不樂觀，“已經(jīng)到了需要政治智慧的時候”。
值得注意的是，該人士還提示了另一重風險：新一輪電改方案由國家發(fā)改委綜合改革司牽頭執(zhí)筆，而深圳輸配電價改革試點由國家發(fā)改委價格司發(fā)起，改革是否會在權(quán)力競爭內(nèi)耗中再度擱淺？“而且，價格司弄的深圳輸配電價改革試點，是不是新電改框架所認可的？（兩者的）思路是否一脈相承？”
與輸配電價改革屢遭擱置相對的是，輸配資產(chǎn)的清理，在具體操作上并無技術(shù)障礙。此前有業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對早報記者表示，首要步驟就是劃小核算單位，“國家電網(wǎng)公司負責特高壓一級的財務核算，區(qū)域電網(wǎng)公司負責特高壓以下那級高壓，省一級的電網(wǎng)負責區(qū)域以下的所有電網(wǎng)，要是這么劃分，全國的輸配電資產(chǎn)都清清楚楚。搞輸配分開了嗎？沒搞。但產(chǎn)權(quán)明晰了?！?
深圳試點的意義
今年元旦，深圳電改試點工作正式啟動。有報道稱，“深圳輸配電價下降1分。”所謂“輸配電價”，此前一直是由電網(wǎng)購銷差價倒推而來，并非根據(jù)實際輸配電成本計算得到。這一點，改革前沿的深圳亦與全國無異。此前，電網(wǎng)購銷差價被稱作“黑箱”，差價如何構(gòu)成，與實際輸配電成本究竟相差多少，無人能說清楚，改革對象更不愿說清楚。
電改的最重要工作，正是打開此黑箱。之所以選擇深圳吃螃蟹，是因為此處是黑箱的最薄弱點。深圳市場經(jīng)濟高度發(fā)達，城鎮(zhèn)化程度全國領(lǐng)先，城市電網(wǎng)密集，“農(nóng)村電網(wǎng)幾乎不存在”，這就決定了深圳地區(qū)交叉補貼較少。
大量存在的交叉補貼，一直是輸配電價遲遲難以厘清的重要原因。全球大多數(shù)國家，工商業(yè)電價普遍低于居民電價。道理很簡單，工商業(yè)用戶電力負荷等級和集中度都較高，電力傳輸過程中損耗較少，供電成本較低；而居民用戶電壓等級最低，布局分散，尤其是一些農(nóng)村用戶位置偏遠，接入電網(wǎng)需要單獨遠程架設(shè)線路，成本極高。
中國采用的辦法，是抬高工商業(yè)用戶電價，壓低居民電價，實質(zhì)是工商業(yè)用戶對居民用電進行補貼。不僅如此，其他各種形式的交叉補貼也在國內(nèi)大量存在，導致中國大部分地區(qū)的電力輸配成本無法厘清。
深圳的試點方案，正是對“究竟哪些資產(chǎn)可以算作是輸配電成本”進行了嚴格限制：僅包括電力行業(yè)管理部門認定符合規(guī)劃的包括線路、變電設(shè)備以及其他與輸配電業(yè)務相關(guān)的資產(chǎn)。
深圳試點方案，還將未經(jīng)政府投資主管部門或國有資產(chǎn)管理部門審批、企業(yè)自行建設(shè)的輸配電資產(chǎn)、從電網(wǎng)企業(yè)分離出來的輔業(yè)、多經(jīng)及三產(chǎn)資產(chǎn)，全部排除在輸配電固定資產(chǎn)之外。
確定輸配電價之后，深圳將按照國際通行的“準許收入”做法，確定電網(wǎng)盈利的新模式。改革之后，深圳電網(wǎng)的營業(yè)收入將與傳輸?shù)碾娏繜o關(guān)，而與資產(chǎn)規(guī)模，運營效率以及社會通脹率有關(guān)。計算公式及各項參數(shù)確定之后，根據(jù)實際情況，每三年進行一次調(diào)整。
但是，鑒于深圳的特殊性，深圳電改試點的經(jīng)驗也許不具備普遍意義。“深圳太特殊?！比A北電力大學教授曾鳴認為，“相對而言，(深圳)輸配電成本的計算過程還是比較簡單，其他地區(qū)則要難很多，深圳的一些方式方法，可能不具有推廣意義?！?
但曾鳴也指出，深圳電改的重要意義在于確定了電網(wǎng)準許收入的新模式。此后，在內(nèi)蒙古等地的試點，以及未來在全國范圍內(nèi)鋪開的電改，都將按照該模式進行。
深圳電改打開了輸配電價的黑箱。一位長期研究電改、不愿具名的專家表示，“盡管交叉補貼大量存在，但輸配電價總是能夠厘清的，不是能不能，而是想不想。只不過，深圳最容易。”
下一個試點：蒙西電網(wǎng)
今年1月15日，國家發(fā)改委官員對外表示，批復內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)啟動輸配電價改革試點。在此基礎(chǔ)上，2015年發(fā)改委將不斷積累經(jīng)驗，完善政策，進一步擴大電改試點范圍，為全面推進輸配電價改革創(chuàng)造條件。
但蒙西電網(wǎng)亦具有特殊性。除了南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)是唯一一家獨立的省級電網(wǎng)公司。
此次，蒙西電網(wǎng)之所以成為深圳電網(wǎng)之后下一個試點，地方政府的支持和電網(wǎng)公司本身的積極性是最重要因素之一。蒙西地區(qū)擁有大量火電和風電資源，但窩電嚴重，蒙西電網(wǎng)和地方政府都希望通過電改來改變這一窘境。
但蒙西亦有難題。首先，其與深圳電網(wǎng)不同，存在大量的交叉補貼。在測算輸配電價時，考慮的各種因素要多得多。尤其是作為中國可再生能源富集地，內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)要考慮新能源大量并網(wǎng)的問題。因此，其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、配電網(wǎng)建設(shè)以及與國家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，在匡算蒙西電網(wǎng)投資成本中必須要重點考慮的。
在2013年會議中，國家電網(wǎng)代表認為，蒙西電網(wǎng)將會有大量的電力資源輸往國家電網(wǎng)轄區(qū)，因此建議蒙西電網(wǎng)在2020年之前應該建設(shè)“四交四直”八條特高壓通道，此外還要使用特高壓交流技術(shù)，對蒙西電網(wǎng)的主網(wǎng)架進行升級。
但蒙西電網(wǎng)更傾向于維持現(xiàn)有的500KV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，外送問題則愿采用直流特高壓解決。兩種方案，投資額相差近300億元。2013年底發(fā)布的蒙西電網(wǎng)中長期規(guī)劃顯示，至2020年，蒙西電網(wǎng)的主要任務將是加強和優(yōu)化500KV主網(wǎng)，但并未對外送通道事宜進行明確。直至今天，國家電網(wǎng)中長期規(guī)劃仍未出臺，蒙西電網(wǎng)和國家電網(wǎng)究竟以何種方案聯(lián)結(jié)，依然是未解之題。
多位專家呼吁，電網(wǎng)中長期規(guī)劃直接關(guān)系到電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模的確定和未來成本的測算，對于制定輸配電價有關(guān)鍵意義，應該先提升到更重要的位置。
交叉補貼的復雜與資產(chǎn)規(guī)模的不確定，堪稱蒙西電網(wǎng)試點的兩大“硬骨頭”，今年需要蒙西電網(wǎng)集中精力解決。
一位接近此輪電改方案制定核心的業(yè)內(nèi)人士表示，外界熱炒的售電側(cè)放開等電改步驟，可能需要更長時間才能出現(xiàn)。目前最可行的電改路徑是：分頭試點，搭建市場，并向全國推廣，待準許收入模式大范圍推廣后，售電側(cè)放開、經(jīng)營性電價放開等問題將迎刃而解。
投資機會何在？
此輪電力體制改革，或?qū)⑨尫懦鼍薮蟮纳虡I(yè)想象空間。電網(wǎng)歷來是能源信息集散的中心，售電側(cè)供給形勢如何，配電側(cè)該如何配置資源，需求側(cè)如何響應，對電力行業(yè)而言至關(guān)重要。
首先釋放出的商業(yè)空間，是在電網(wǎng)環(huán)節(jié)。目前已有電網(wǎng)的體制內(nèi)員工選擇了辭職創(chuàng)業(yè)，為電力體制改革提前布局。
中國電網(wǎng)公司24小時內(nèi)排除故障，僅僅是滿足了客戶的基本需求——有電可用。未來，電力和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，可以滿足客戶更高層的需求，這其中包括能源服務和電力調(diào)配。
在歐美國家，電力、互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合，致使大量創(chuàng)業(yè)型的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應運而生，滿足了客戶的各種不同需求。這必定在中國電改后得到復制。
對民用電力客戶而言，電力與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，可以幫助自己隨時了解電力供求信息，更精準有效地使用廉價能源。在美國，用戶通過智能手機，可以遠程調(diào)控家用電器，幫助業(yè)主節(jié)約成本。
此道理，也適用于工商用戶。電力互聯(lián)網(wǎng)，能夠幫助企業(yè)主清晰了解能源即時價格的變動。對于電力質(zhì)量有著特殊要求的電力用戶，能源互聯(lián)網(wǎng)服務商能夠提供全套的能源管理解決方案。
此外，投資策略方面，民生證券電力設(shè)備及新能源研究員認為，電改最核心的問題是競價上網(wǎng)，也即是形成電價由市場決定的機制，在買方和賣方均引入競爭，形成多買多賣的市場格局，從而提高發(fā)電、供電以及用電效率，達到全社會經(jīng)濟性；目前國內(nèi)電價的決定權(quán)在發(fā)改委和能源局，要改變現(xiàn)有局面，目前主要方法是推進大用戶試點，逐步實現(xiàn)售電側(cè)放開，最終形成電價由市場決定的機制。而推進大用戶直購電試點，放開售電側(cè)，主要有三個受益方向:1)發(fā)電端；2)配電端；3)用電端。
國泰君安分析師認為，電力行業(yè)大格局已經(jīng)有超過十年沒有發(fā)生過變化，整個行業(yè)萬億級別的銷售收入、資產(chǎn)以及數(shù)千億級別的利潤總額，一旦出現(xiàn)自上而下推動的格局改變，將足以造就大量受益主體及資本市場投資機會。
