中國儲能網訊：“2014年，我國風電繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展態(tài)勢。全年風電新增裝機容量1981萬千瓦，超過此前連續(xù)4年新增裝機1500萬千瓦水平，創(chuàng)歷史新高，累計并網裝機容量達到9637萬千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的7%，占全球風電裝機的26%（到2014年底，全球風電裝機3.69億千瓦）。”2月12日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在國家能源局召開的關于風電產業(yè)監(jiān)測有關情況的會議上表示。
“從目前看，實現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃提出的風電并網裝機容量1億千瓦的目標毫無懸念、已成定局?！笔妨⑸街赋?，當前，我國風電產業(yè)已步入了全面、快速、規(guī)?；l(fā)展的重要階段，預計今年上半年，風電累計并網裝機容量就能達到1億千瓦。
1981萬千瓦 新增裝機創(chuàng)歷史新高
8% 棄風率達近年來最低值
棄風限電情況加快好轉，棄風率達近年來最低值，是過去一年我國風電產業(yè)“成績單”中一大亮點。
根據國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數據，2014年，全國風電平均棄風率8%，同比下降4個百分點，全國除新疆地區(qū)外棄風率均有不同程度的下降，其中，蒙西下降了7個百分點，遼寧下降了3個百分點、甘肅下降了3個百分點、吉林下降了4個百分點、河北下降了3個百分點。新疆地區(qū)因在建規(guī)模較大，局部地區(qū)仍然存在送出不暢問題，棄風率上升到15%，同比增加7個百分點。據悉，下一步，國家能源局將督促新疆加快配套電網建設，重點解決達坂城、哈密等地區(qū)送出“卡脖子”問題。
史立山分析，2014年我國風電棄風率下降，一方面是因為來風情況偏小，風電發(fā)電量的增幅降低，客觀上減輕了市場消納的壓力；另一方面是國家能源局連續(xù)3年采取了調控措施，嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新建規(guī)模，加快外送通道建設，部署風電消納示范項目，目前已初見成效。
此外，記者從會上了解到，過去一年，全國除了新疆中西部、青藏高原等地區(qū)外，多數地區(qū)風速和風功率密度均比常年偏小。受此影響，2014年我國風電年平均利用小時數下降明顯，發(fā)電量也沒有達到1750億千瓦時的目標。數據顯示，2014年全國風電平均利用小時數1893小時，同比下降181小時，發(fā)電利用小時數較高的地區(qū)是云南2511小時、福建2478小時、四川2433小時、天津2250小時。利用小時數較低的地區(qū)是西藏1333小時、吉林1501小時、貴州1575小時、甘肅1596小時。
2014年，我國風電開發(fā)布局也得到了進一步優(yōu)化。數據顯示，“三北”地區(qū)并網裝機容量占全國總裝機容量的82%，其他地區(qū)占18%。風電裝機規(guī)模較大的省份分別為：內蒙古2018萬千瓦，占其總發(fā)電裝機的22%；甘肅1008萬千瓦，占本地總發(fā)電裝機24%；河北913萬千瓦，占其總發(fā)電裝機16%。于此同時，近幾年中東部地區(qū)也釋放了一定的開發(fā)潛力，支撐了全國風電平穩(wěn)較快發(fā)展。
受風電上網電價政策調整因素影響，2014年下半年各地區(qū)均不同程度出現(xiàn)了搶裝現(xiàn)象，地方政府核準項目速度加快，企業(yè)項目開發(fā)建設力度加大。數據顯示，2014年，全國新增核準容量3600萬千瓦，同比增加600多萬千瓦。到2014年底，全國風電累計核準容量1.73億千瓦，扣除并網裝機容量，全國核準在建容量7704萬千瓦，同比增加1600多萬千瓦。此外，受國家取消2年內尚未完成核準計劃項目的影響，各地區(qū)核準計劃完成率明顯提高，第三批核準計劃已完成76%，第四批核準計劃已完成56%。
2億千瓦 “十三五”目標任務基本清晰
4000千瓦 “三北”外送成關鍵
“為實現(xiàn)2020年非化石能源消費15%的戰(zhàn)略目標，“十三五”期間風電新增裝機1億千瓦以上是一項硬任務?！笔妨⑸奖硎荆瑖乙衙鞔_提出風電到2020年達到2億千瓦的發(fā)展目標。
根據這一目標倒推測算，“十三五”期間，我國風電每年需要投產2000萬千瓦以上。風電發(fā)展的目標任務基本清晰，意味著風電產業(yè)將在較長時間內保持快速增長勢頭。
“根據資源條件和消納能力，我們初步研究，‘十三五’期間，‘三北’地區(qū)將新增規(guī)模6000萬千瓦，其中本地消納2000萬千瓦，另外4000萬千瓦需要統(tǒng)籌外送，中東部和南方地區(qū)及海上風電新增4000萬千瓦，這部分全部在本區(qū)域內消納?！笔妨⑸奖硎荆笆濉憋L電規(guī)劃的核心是如何落實4000萬千瓦風電的外送方案，國家能源局將做好風電規(guī)劃與電網規(guī)劃、能源規(guī)劃的銜接，明確重點任務和具體保障措施，確保到2020年風電裝機達到2億千瓦以上。
根據部署，今年國家能源局將繼續(xù)做好大型風電基地建設，加快推進哈密二期、酒泉二期、承德二期等大型風電基地建設進度，并結合防治大氣污染輸電通道建設和當地風能資源情況，科學布局配套風電基地，重點推進正在規(guī)劃的準東風電基地、錫盟風電基地、寧東風電基地、張家口風電基地三期等規(guī)劃編制，進一步明確輸電通道中風電等新能源電量的比重，促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在解決風電送出和消納問題上，國家能源局還將從完善風電行業(yè)管理著手，通過一系列實質性舉措推動風電產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。記者從會上得知，今年，國家能源局將制定全額保障性收購指導意見，按照風電規(guī)?；男枰_保風電項目并網和消納，提高運行效率。于此同時，制定風電發(fā)展的環(huán)保政策?！半S著風電布局逐步向中東部和南方地區(qū)轉移，風電開發(fā)建設的環(huán)境保護問題日益重要，2015年將出臺關于加強風電開發(fā)建設環(huán)境保護有關要求的通知，進一步明確風電建設和運行的環(huán)保要求?！笔妨⑸秸f。
在海上風電發(fā)展方面，2014年12月，國家能源局結合海上風電價格政策，印發(fā)了《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014~2016）》，總容量1053萬千瓦的44個海上風電項目被列入開發(fā)建設方案。業(yè)內專家普遍認為，該方案不僅是未來幾年全國海上風電建設的行動路線，更是國家能源主管部門主導的促進海上風電產業(yè)發(fā)展的大型課題，各省能源部門、發(fā)電企業(yè)、電網公司、行業(yè)研究機構和協(xié)會等各方“全民參與”，通過項目實踐，進一步完善海上風電政策和產業(yè)體系。
“受各方面因素制約，我國海上風電建設還較為緩慢。根據全國海上風電開發(fā)建設方案要求，國家能源局將督促沿海各省加快開工建設海上風電項目，對海上風電建設進展情況進行及時跟蹤監(jiān)測。同時，加大項目推進協(xié)調力度，力爭2016年底前海上風電投產規(guī)模有較大突破?！笔妨⑸竭€提出，各有關部門要加快完善海上風電標準、設備、檢測等配套產業(yè)服務體系，加強與歐洲國家的聯(lián)系，擇優(yōu)推動海上風電項目合作，充分借鑒并吸收國際先進建設和運行經驗。
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2013年與2014年數據對比
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2013 |
2014 |
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累計并網裝機 |
7716萬千瓦 |
9637萬千瓦 |
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年發(fā)電量 |
1349億千瓦時 |
1534億千瓦時 |
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平均棄風率 |
11% |
8% |
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利用小時數 |
2074小時 |
1893小時 |
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累計核準容量 |
1.37億千瓦 |
1.73億千瓦 |
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新增風電核準容量 |
3069萬千瓦 |
3600萬千瓦 |
