中國儲能網(wǎng)訊：在繁華的上海中山南路復興東路交界上的新源廣場，有一家平時不太引人注目的上市企業(yè)——上海電力股份有限公司（下稱“上海電力”）。每當《國際金融報》記者來到新源廣場1號樓時，問及上海電力，得到的往往只有低調(diào)的回復，一如上海電力的控股母公司中國電力投資集團公司（下稱“中電投”）那樣。這幾日，《國際金融報》記者多次致電包括新聞發(fā)言人在內(nèi)的多位人士了解核電的情況，但都被拒絕。
好在，再低調(diào)的公司在資本市場上總有“高調(diào)”之時。隨著股價連續(xù)攀升，乃至漲停，上海電力終于在2月4日刊登于上海證券交易所的公告中確認，今年1月30日，收到了上海證券交易所《關于對上海電力股份有限公司有關媒體報道事項的問詢函》（下稱“《問詢函》”）。
公告稱，《問詢函》提到上海證券交易所關注到近期有媒體對中電投集團和國家核電技術公司（下稱“國核技術”）合并事宜進行了報道，同時公司股價在近期漲幅較大，因此要求公司向實際控制人中電投集團問詢有關情況，“按《問詢函》內(nèi)容，公司書面函詢了公司控股股東及實際控制人中電投集團。同時，公司收到中電投集團《關于聯(lián)合重組事宜的通知》”。
“目前，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱‘國資委’）已通知中電投啟動與國核技術聯(lián)合重組的工作?！鄙虾ｋ娏Υ_認，重組的具體方案待定，但“中電投將據(jù)工作進展情況依據(jù)有關規(guī)定及時履行信息披露義務”。
與此同時，除了上海電力，中電投旗下另外兩家A股上市公司吉林電力股份有限公司（下稱“吉電股份”）和石家莊東方能源股份有限公司（下稱“東方能源”）發(fā)出了類似公告，確認了中電投和國家核電重組的信息，但沒有披露個中細節(jié)。
對于上述消息，《國際金融報》記者致電了國核技術黨組書記、董事長王炳華，他以開會為由婉拒了《國際金融報》記者的采訪要求。隨后，據(jù)國核技術新聞發(fā)言人郭宏波提供的號碼，《國際金融報》聯(lián)系到了國核技術另一位人士。該人士對本報確認了重組的信息，但坦言，就他所在的層面，“無法提供進一步的信息”。
一位70多歲的老核電人在接受《國際金融報》記者采訪時說，中電投和國核技術重組的消息早就在傳了，且屬于“意料之中”的事，因為中國仍要發(fā)展核電，“多一家公司，能更好地安排中國的核電布局”。
這位老核電人還希望，借助兩家公司重組的利好消息，能更好地推進中國核技術自主化，“畢竟，將來要‘走出去’還是要用自己的技術，不能照搬或模仿國外的核技術”。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則對《國際金融報》記者分析稱，未來中國核電市場將形成“三足鼎立”的局面，除了中國核工業(yè)集團公司公司（下稱“中核工業(yè)”）和中國廣核集團有限公司（下稱“中廣核”），中電投和國核技術重組的新公司或可給市場帶來新風。
早有傳聞
就像當初中國南車股份有限公司（下稱“中國南車”）和中國北車股份有限公司（下稱“中國北車”）重組為中國中車股份有限公司（下稱“中國中車”）前那樣，中電投和國核技術重組“落地”前，同樣充斥著種種“小道消息”。
“關于中電投和國核技術的消息一直有，也能在行業(yè)會議交流時聽到一些人直接建議合并?！鄙鲜隼虾穗娙朔Q，“總之，相關的傳聞并不那么新鮮?！?
“最早去年上半年，一幫同事在做調(diào)研報告時，就提到了核電領域的重組傳聞。當時說的就是中電投和國核技術?！蹦橙滩呗苑治鰩煂Α秶H金融報》記者回憶。
就公開資料看，本輪重組傳聞去年4月底就開始發(fā)酵。當時，有消息引述知情人士的話稱，中電投和國核技術“正在就重組整合制定方案”，并直言“兩大集團的整合勢在必行”。
消息稱，國家核電董事長王炳華此前設想，“中國可成立一家經(jīng)營核燃料生產(chǎn)和后處理的專業(yè)公司，再組建一家綜合多種核電技術的核電公司”。該消息引述王炳華的話說，全世界最有商用價值的二代改進型核電技術及全世界最有商用價值的三代核電技術都在中國，“哪一個國家能具備中國的條件？如舉國體制把這幾塊捏到一起的話，那將戰(zhàn)無不勝”。
但針對上述傳聞，不像當初中國南車和中國北車停牌前一個月還在極力否認合并事宜那樣，中電投和國核技術的重組，一直得到了官方層面的確認。
去年7月，國核技術新聞發(fā)言人郭宏波就稱，和中電投的重組方案“已上報國務院國資委”。國家能源局核電司司長劉寶華去年12月6日也在公開場合稱，關于國家核電與中電投集團合并的事宜，“還正在研究”。就連中電投總經(jīng)理陸啟洲都證實“雙方有意向進行合并”。
實為互補
雙方的重組，始終要得到最高層監(jiān)管部門的許可。直到1月30日，財經(jīng)網(wǎng)才報道稱，繼中國南車和中國北車合并后，央企另一重大重組即將展開，“中國電力投資集團和國家核電技術公司合并事宜已在近日獲得最高決策層簽字通過，目前國資委正在制訂具體方案，近期官方將對外宣布兩大巨頭合并方案”。
消息真正落地，還是在2月3日晚間。由于前期暴漲引起了上海證券交易所的質詢，中電投旗下3家上市公司上海電力、吉電股份和東方能源同時發(fā)布公告，最終確認，“國資委已通知中電投啟動與國核技術聯(lián)合重組的工作”。
“這是好事，無論是對中電投還是對國核技術來說?！绷植畯妼τ浾哒f。
事實上，一度有消息稱，去年1月舉行的一次國務院會議上，“國核技術的有關人士也曾提議與中廣核集團進行整合”?！跋噍^于中廣核，明顯與中電投在一起，才能起到互補作用?！绷植畯姺Q，“簡言之，就是一方有核電牌照，一方有技術資源?！?
在林伯強看來，中電投和國核技術的重組亦區(qū)別于中國南車和中國北車的合并，“后者不完全是互補，更多地是強強聯(lián)合，避免內(nèi)耗。前者則沒有內(nèi)耗之憂”。
中信建投證券近日也分析稱，“兩大央企的合并可以達到優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的效果?！?
業(yè)內(nèi)都知道的情況是，“脫胎”于原國家電力公司的中電投，2002年成立時就繼承了原公司的全部核電資產(chǎn)，并在后來成為了與中核工業(yè)及中廣核一樣，擁有核電牌照的3家公司之一。
但在與這兩家純核電央企的競爭中，中電投并不占據(jù)優(yōu)勢。一項截至2014年底的數(shù)據(jù)是，中國核電在運裝機容量為20.3GW（吉瓦，功率單位），其中，中廣核、中核控股裝機容量占比分別為57%、43%；在建核電機組裝機容量28.6GW，其中，中廣核控股占54%、中核占36%、中電投僅為9%。
另外，從自身看，有消息顯示，“中電投雖位居五大發(fā)電公司之列，但近幾年的發(fā)電裝機容量日漸萎縮，資產(chǎn)規(guī)模在五大發(fā)電集團中最小，其火電權益裝機規(guī)模也已被煤炭老大神華集團超越”。這意味著，中電投須開辟新的領域，或在本已比重較高的清潔能源領域繼續(xù)發(fā)力。
另一端，國核技術組建于2007年，成立的背景就是為了成為第三代核電技術、從美國西屋公司引進的AP1000的“工程建設和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺”，同時，“也是國產(chǎn)第三代核電技術CAP1400的技術創(chuàng)新方”。盡管掌握著最先進技術，但苦于無牌照，且AP1000技術截至目前還未真正得到實施及運用，這也讓一些核電業(yè)內(nèi)人士感到“遺憾”或“委屈”。
因此，也有觀點稱，中電投和國核技在核電方面的發(fā)展“近況都不是很好”，兩家公司的合并更像是“難兄難弟”間的整合。
曾有爭議
即使都屬于“難兄難弟”，兩家企業(yè)的整合也都不是一帆風順。上述老核電人回憶，關于兩家企業(yè)的合并，有人說“好”，但也有人說“不好”，說“不好”的原因是，可能會“分食”利益，且不能在戰(zhàn)略高度形成合力。
有媒體發(fā)現(xiàn)，去年8月下旬，作為核工業(yè)部前身的中核集團，在其主辦的《中國核工業(yè)》雜志上刊文表態(tài)，反對兩家公司合并。這篇文章建議參照俄羅斯、韓國的核電模式，“呼吁中國核電體制改革應該重回‘大一統(tǒng)’，將國內(nèi)的核電企業(yè)合并為一家”。對此，媒體稱，因中核工業(yè)的不同聲音，“重組陷于停頓”。
“大一統(tǒng)”的聲音中核發(fā)過不止一次。去年12月23日，中核官方微信公號發(fā)布了《2014年年末中核集團孫勤董事長答記者問》的專訪文章。
這篇文章中，中核工業(yè)董事長孫勤稱，上世紀80年代開始，中國核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了目前的幾個集團，并產(chǎn)生了互相分散和重復建設等問題。在孫勤看來，改革后的核工業(yè)體制“要加強資源整合與協(xié)調(diào)”。
今年1月中旬《英才》雜志的報道中，孫勤再次稱，核工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，“十八屆三中全會為我們指明了方向，即改組設立國家資本投資運營公司，以此來代表國家的意志，抓好整個產(chǎn)業(yè)的投資方向，把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大”。
他又一次強調(diào)，“現(xiàn)有幾個公司的產(chǎn)業(yè)，是能夠進行整合的，不管是在設計力量、建造力量還是運營力量方面，避免重復建設。整合后國有資本投資公司所控股的企業(yè)都可以上市，朝著市場化、國際化的方向發(fā)展?！?
“站在國家戰(zhàn)略及‘走出去’的角度，這并非沒有道理。因為，‘走出去’，要的是合力，不是分散的力量?！绷植畯姺Q，“但問題是，現(xiàn)在中國核電不是不想‘走出去’，恰恰是‘走出去’并非這一階段，或者說5年到10年內(nèi)的主要任務?！?
“現(xiàn)在，在能源消費結構轉型、加快發(fā)展非石化能源的背景下，更多地要加快國內(nèi)建設?！绷植畯娬J為，這意味著，除了現(xiàn)有的兩家公司中核工業(yè)和中廣核，發(fā)展第三家公司，乃至形成“三分天下”的局面，能更好地解決國內(nèi)核電發(fā)展的需求。
華泰證券去年的一份研究報告顯示，按國家能源局設定的目標，2015年和2017年，核電年發(fā)電量分別超過0.2萬億kWh（千瓦時）、0.28萬億kWh；在運裝機分別為40GW、50GW；在建裝機分別為18GW、30GW。
怎么整合
在上述老核電人看來，就現(xiàn)階段看，既然消息已落地，那么更重要的步驟應該是，“首先，確立怎么整合這家公司、以誰為主體進行建設發(fā)展。其次，這兩家公司要形成合力，進一步發(fā)展國內(nèi)自主研發(fā)乃至原創(chuàng)的核電技術。畢竟，長遠看，依靠外資的力量，并不能完全保障中國的核安全”。
“站在我的層面，我回答不了你的問題。且直到現(xiàn)在，我這邊還沒有進一步消息?！睂τ凇秶H金融報》的提問，國核技術相關人士無奈地解釋。
但有分析稱，整合或許沒有預想中這么難。一方面，中電投至今仍持有國核技術10%的股份，算是后者的“老熟人”之一；另一方面，王炳華在履新國核技術前，曾是中電投第一任總經(jīng)理，對中電投不會太陌生。
據(jù)界面新聞去年10月報道，王炳華當初由中電投調(diào)任、組建國核技之初，一度身兼兩職，同時擔任中電投總經(jīng)理與國核技術董事長的職務。
界面分析，中電投總經(jīng)理陸啟洲1951年出生，“退居二線的可能性更大”，國核技術董事長王炳華比陸啟洲小3歲，“是兩家企業(yè)合并后‘一把手’的不二人選”。
近日，另有消息稱，“在合并流程上，相關部門將首先確定新集團領導班子，研究各單位上報的合并方案；再制定整體重組方案、更改集團名稱，重組機構及資產(chǎn)；最終形成新的集團?！?
財經(jīng)網(wǎng)則稱，按此前的方案，“兩大巨頭可能暫時分別保留原有的公司體制不變”。財經(jīng)網(wǎng)稱，成立總公司、負責整合之后的協(xié)調(diào)實務和過渡期之后，“將對相關業(yè)務進行深度重組”。
對此，《國際金融報》記者分別向國務院國資委人士和王炳華求證，但截至發(fā)稿，始終未有回應。不過，上述老核電人對整合的前景表示樂觀，“都是央企，且本就互補，應該會順利推進”。
影響幾何
那么，一旦整合最終完成，會對核電市場帶來什么影響？
分析人士稱，最直接的影響可能是加速AP1000的真正應用。網(wǎng)易財經(jīng)此前的一篇分析文章稱，如國核技術和中電投兩者合并得以順利推進，“憑借中電投的開發(fā)勢力，或將有助于國核技術提升自己的資金和管控能力，應對它目前在浙江三門和山東海陽核電項目中遇到的部分困難”。
據(jù)稱，國家核電作為項目責任主體和核島EPC（按合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包）總承包商承擔著浙江三門和山東海陽項目各自兩臺機組的建設任務，“但規(guī)劃中將要在2013年底投產(chǎn)的第一臺浙江三門1號機組，已比預定工期拖后了很長時間”。
對此，《國際金融報》向國核技術求證。相關人士的回應是，更應問國家能源局等有關部門，“我們也在等待有關批文，以開工建設”。
“AP1000不可謂不好，但現(xiàn)在的問題在于，國家相關部門可能擔心：這個技術從沒在其他國家有過實踐，也沒有任何國家使用過這個技術。”上述老核電人稱，“畢竟，核電發(fā)展的第一要務仍是安全?！?
林伯強則認為，既然確定重組兩家公司，那么，發(fā)展AP1000及CAP1400技術將會是相關部門堅持在國內(nèi)核電市場發(fā)展的方向，“但從另一個角度也表明，‘華龍一號’可能會成為未來中國核電‘走出去’的主要力量”。
據(jù)了解，“華龍一號”由中廣核和中核工業(yè)聯(lián)合開展。目前，研發(fā)設計方案已經(jīng)基本成型，具備開工建設的條件。
中電投和國核技術兩家公司合并本就被外界賦予了加快“核電走出去”的重要意義?！艾F(xiàn)階段的主要任務在國內(nèi)，但不代表說就現(xiàn)在就完全放棄海外市場，不在海外進行布局。”林伯強認為，長遠看，中國還是要參與到國際的核電競爭。
事實上，有媒體認為，從技術上講，中電投集團與國家核電的合并增強了AP1000和CAP1400技術的整體實力，同時，中核集團與中廣核集團聯(lián)合研發(fā)的“華龍一號”技術也在中國落地，為進一步出口創(chuàng)造條件，“因此，中國核電‘走出去’的整體競爭力正在增強”。
不止如此。前述券商分析師認為，兩家公司合并將加快國內(nèi)核電企業(yè)上市的步伐?！爸?，中廣核去年12月成功在香港市場上市，中核建設和中核電力也在去年提交了招股書，目前正在國內(nèi)排隊?！痹摲治鰩煼Q，“未來，一旦中電投和國家核電順利整合，不排除新公司部分資產(chǎn)，乃至整體上市的可能性。”
值得注意的是，也有專家對兩家公司重組帶來的改革效應給予期待。比如，改變中國核工業(yè)發(fā)展的體制溝壑及多頭管理、利益紛爭交錯的格局。然而，正如一些媒體所言，核電體制改革任重道遠，“中電投和國家核電的重組，究竟是整個體制改革第一步棋，還是單獨的一步棋，或許還要繼續(xù)觀察”。
