中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:以專(zhuān)項(xiàng)巡視為主的2014年中央巡視組第三輪巡視情況近日通過(guò)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)披露。
此輪巡視從2014年11月底開(kāi)始,巡視對(duì)象為文化部、環(huán)保部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、南方航空(600029,股吧)、中國(guó)船舶(600150,股吧)、中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)(600006,股吧)、神華集團(tuán)、中石化等13個(gè)單位。不同于以往,此輪巡視大面積專(zhuān)注于央企,因此引起外界高度關(guān)注。
截至2月9日,除文化部、環(huán)保部、全國(guó)工商聯(lián)和南方航空以外,其余9個(gè)單位的巡視反饋意見(jiàn)均已對(duì)外公布。
已公布的反饋意見(jiàn)顯示,關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等問(wèn)題成為央企存在的主要問(wèn)題,多個(gè)巡視組的反饋意見(jiàn)顯示,選人用人的問(wèn)題也普遍存在。
根據(jù)官方公開(kāi)的消息,此輪巡視開(kāi)展以來(lái),8家央企中已有14名高管落馬。
6家央企被指利益輸送
除了華電集團(tuán)和尚未公布反饋意見(jiàn)的南方航空外,此輪其余6家被巡視的央企被明確指出存在關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等問(wèn)題。
其中,中央第六巡視組指出中石化不同層級(jí)、不同板塊經(jīng)營(yíng)管理人員利用掌握的資源和平臺(tái),在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷(xiāo)售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換。有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),通過(guò)承攬中石化業(yè)務(wù),進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利。
第十二巡視組則用很大的篇幅指出神華集團(tuán)存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象,其中包括有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價(jià)差謀取私利,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。
此外,第八巡視組稱(chēng),中國(guó)聯(lián)通“有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價(jià)證券,收受貴重禮品;有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游”。
東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)、船舶工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)也同樣被指存在關(guān)聯(lián)交易和利益輸送的問(wèn)題。東風(fēng)汽車(chē)“部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易,"靠山吃山"問(wèn)題突出”。船舶工業(yè)集團(tuán)“有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關(guān)聯(lián)交易,謀取不正當(dāng)利益”。而中國(guó)海運(yùn)則被指“一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送,"靠船吃船"問(wèn)題突出”。
除了利益輸送以外,此次通報(bào)被重點(diǎn)揭露的還有不同程度的用人違規(guī)問(wèn)題,例如華電集團(tuán)被指存在“"帶病提拔"和跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等違規(guī)提拔、任用干部問(wèn)題”等。
專(zhuān)項(xiàng)巡視將更加頻繁
與常規(guī)巡視相比,專(zhuān)項(xiàng)巡視兼具打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”、人員“專(zhuān)兼廣”的特點(diǎn),使專(zhuān)項(xiàng)巡視更加機(jī)動(dòng)靈活,更能立竿見(jiàn)影。此輪巡視開(kāi)展以來(lái)8家央企中已有14名高管落馬。
中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng),專(zhuān)項(xiàng)巡視的優(yōu)勢(shì)一方面在“專(zhuān)”,一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目甚至一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),都能成為“精準(zhǔn)打擊”的對(duì)象。另一方面,專(zhuān)項(xiàng)巡視的一個(gè)重要方式就是“回訪”,“殺"回馬槍"”。專(zhuān)項(xiàng)巡視將成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)巡視工作的“主戰(zhàn)術(shù)”和新常態(tài)。
此外,央企也將成為未來(lái)巡視的重點(diǎn)對(duì)象。在2014年的前兩輪常規(guī)巡視中,中央巡視組分別對(duì)中糧集團(tuán)和一汽集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。而第三輪巡視中,央企已經(jīng)成為了專(zhuān)項(xiàng)巡視的重心。
十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,中共中央總書(shū)記習(xí)近平明確要求,完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,搞好對(duì)國(guó)企的巡視。
中央紀(jì)委書(shū)記王岐山所作的全會(huì)工作報(bào)告則強(qiáng)調(diào),2015年,還將創(chuàng)新方式方法,擴(kuò)大覆蓋面,強(qiáng)化巡視的震懾遏制效果。并將加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度,探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。同時(shí),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)對(duì)142家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的全面派駐。