據(jù)媒體報道，央行目前正與市場機構(gòu)溝通，擬取消銀行間市場資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的審批制，轉(zhuǎn)而采取注冊制，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品將由各銀行統(tǒng)計額度，一次注冊，自主分批發(fā)行。不過，該發(fā)行注冊制尚需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，若獲批，有望春節(jié)后推出。
該消息也引爆了整個光伏行業(yè)圈，多位光伏行業(yè)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，受此影響，備受矚目的光伏資產(chǎn)證券化將有望加速落地。不過，一位不愿具名的券商分析師告訴記者，目前國家政策支持的是信貸資產(chǎn)證券化，光伏電站大規(guī)模資產(chǎn)證券化依然還很遙遠(yuǎn)。
光伏資產(chǎn)證券化遇尷尬
一直以來，資金問題是光伏行業(yè)揮之不去的“緊箍咒”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來國內(nèi)每年光伏電站建設(shè)資金需求在千億之上，資產(chǎn)證券化一定是重要的實現(xiàn)形式之一。然而，記者注意到，業(yè)內(nèi)討論光伏電站資產(chǎn)證券化已經(jīng)有兩年左右時間，卻多數(shù)是無疾而終。
所謂光伏電站資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，即是將電站的未來收益通過在資本市場上發(fā)行證券的方式予以出售，獲取融資，提高資金使用效率。
光伏億家創(chuàng)始人劉昶告訴記者，目前主要問題在于其收益回報率不穩(wěn)定，以國內(nèi)的大型地面電站為例，近幾年出現(xiàn)了不少限電問題，電沒辦法傳輸出去，直接導(dǎo)致收益回報率不穩(wěn)定，而國內(nèi)的光伏電站又是多靠發(fā)電收益和補貼收益存活。此外，開發(fā)電站必須要融資，融資的前提是項目質(zhì)押，資產(chǎn)沒辦法盤活，因為資產(chǎn)證券化是基于項目未來幾年的收益基礎(chǔ)上提前打包，一旦項目被質(zhì)押或出現(xiàn)問題，之前給予項目融資支持的機構(gòu)會把項目所有權(quán)收回，使得后續(xù)的收益出現(xiàn)問題，也就是說，一旦牽涉到質(zhì)押，資產(chǎn)證券化便很難推進(jìn)。
中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒認(rèn)為，2013年初證監(jiān)會出臺的 《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》要求資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)不得有任何形式的抵押和負(fù)債，而資金需求最強烈的民營企業(yè)，或早已把電站資產(chǎn)以多種形式抵押出去，或由于采用與資金雄厚機構(gòu)合建方式使得基礎(chǔ)資產(chǎn)已經(jīng)形成實際負(fù)債。
此外，許多中介機構(gòu)喜歡協(xié)助發(fā)行規(guī)模大的項目，這已經(jīng)成為操作的前提。紅煒指出，以電價1元、年日照時間2000小時、未來5年電價收益計，如果要實現(xiàn)單一資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資10億元人民幣，則合乎標(biāo)準(zhǔn)的電站規(guī)模應(yīng)在100MW以上，而目前不少民營企業(yè)難有此規(guī)模。
上述不愿具名的分析師告訴記者，目前光伏企業(yè)主體在銀行的信貸評級要求較高，基本上要3A（AAA），而光伏民營企業(yè)又無法達(dá)到，國企則可以直接拿到大額信貸，不愿意進(jìn)行資產(chǎn)證券化，這使得光伏行業(yè)資產(chǎn)證券化陷入尷尬。
“具備發(fā)行條件的國有企業(yè)因為資金來源不愁而不急，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極探討和中介作用的證券公司因為疏于創(chuàng)新而不急，反而是民營企業(yè)因為基礎(chǔ)資產(chǎn)和規(guī)模不具發(fā)行條件而著急。”紅煒對此總結(jié)道。
政府需發(fā)揮更多促進(jìn)作用
實際上，資產(chǎn)證券化在能源行業(yè)中并非新鮮事物，水電的資產(chǎn)證券化已經(jīng)先行一步。2007年，華能集團(tuán)就成功執(zhí)行華能瀾滄江水電收益專項資產(chǎn)管理計劃，以未來5年內(nèi)的水電銷售收入作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行20億元的收益憑證。2014年初，江蘇愛康科技(002610,股吧)（002610，SZ）還通過售后回租方式，融資8650萬元，成為國內(nèi)第一單光伏資產(chǎn)證券化的案例。
申萬宏源(000166,股吧)的研報對此指出，目前在新能源領(lǐng)域，民營企業(yè)和國有企業(yè)仍處于同一起跑線上，其對于新能源領(lǐng)域的擴張有較強的訴求，而在擴張過程中如何以有限的資金撬動較大的投資標(biāo)的成為市場關(guān)注的熱點，資產(chǎn)證券化對于新能源行業(yè)發(fā)展意義重大。
劉昶表示，資產(chǎn)證券化本身有比較嚴(yán)格的規(guī)范和風(fēng)險控制，雖然有不少上市公司在推進(jìn)，但還僅限于有較大資產(chǎn)規(guī)模和較好評級的上市公司，大部分企業(yè)依然有難度，畢竟金融機構(gòu)不是“活雷鋒”，需要考慮到安全性。
值得注意的是，此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾報道，目前國開行、工行、建行、招行、興業(yè)及浦發(fā)等多家銀行已經(jīng)開始向光伏企業(yè)信貸松綁。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，除了銀行融資外，信托和光伏資產(chǎn)的證券化都是解決光伏企業(yè)融資問題的辦法。
劉昶進(jìn)一步指出，光伏電站資產(chǎn)證券化應(yīng)該分兩步走，第一步，此前許多金融機構(gòu)不把光伏行業(yè)作為支持的領(lǐng)域，現(xiàn)在因為有了國家政策的引導(dǎo)，鼓勵推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)，使得銀行、券商等金融機構(gòu)會關(guān)注該領(lǐng)域，甚至?xí)鲃诱{(diào)研，如果有合適的項目就會開發(fā)和支持；第二步需要找到更有效、更成熟的商業(yè)模式，通過金融手段把規(guī)模做起來。
“還需要政府發(fā)揮更多促進(jìn)作用。”紅煒建議，要允許光伏電站資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能夠與信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品一樣在公開市場交易；此外，還可以鼓勵社保、養(yǎng)老等追求低風(fēng)險、穩(wěn)收益的大型基金投資光伏終端市場等。
