中國儲能網(wǎng)訊：
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《寧夏電力市場保底售電實施方案》的通知
寧發(fā)改電力〔2025〕756號
五市發(fā)展改革委、寧東經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧夏電力交易中心有限公司、各市場主體：
為促進寧夏電力市場有序運行，保障市場經(jīng)營主體合法權益，我委制定了《寧夏電力市場保底售電實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：寧夏電力市場保底售電實施方案
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2025年12月12日
（此件公開發(fā)布）
寧夏電力市場保底售電實施方案
為積極穩(wěn)妥推進寧夏售電側改革，保護經(jīng)營主體的合法權益，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)〈售電公司管理辦法〉的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）、《國家能源局關于印發(fā)〈電力市場注冊基本規(guī)則〉的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）等相關要求，結合寧夏電力市場實際情況，制定本方案。本方案中保底售電是指因各種原因售電公司（包括虛擬電廠）無法履行市場交易職責時，由保底售電公司承接有關業(yè)務，代理相關電力用戶購電并為其提供保底售電服務的行為。
一、保底售電公司的必要條件
（一）經(jīng)營穩(wěn)定。經(jīng)營現(xiàn)金流穩(wěn)定，具有承接保底售電服務的財務能力，在寧夏連續(xù)開展售電業(yè)務不少于2年。
（二）信用良好。售電公司無不良信用記錄，法人及其法定代表人董事、監(jiān)事、高級管理人員無不良信用記錄，近2年無因售電業(yè)務產(chǎn)生的法院判決敗訴情況。
（三）資金儲備充足。售電公司資產(chǎn)總額不低于2千萬元人民幣。售電公司履約保障憑證額度充足，承擔保底售電服務時具有充足的資金保障。
（四）人員技術實力強。售電公司人員應有電力、能源、經(jīng)濟、金融等行業(yè)3年及以上工作經(jīng)驗，高級和中級職稱人員分別至少為1人、3人。
二、保底售電公司確定流程
（一）意向征集。保底售電公司每年確定一次。每年12月份，電力交易機構在電力交易平臺發(fā)布保底售電公司意向征集的通知。
（二）遞交意向申請書。滿足必要條件且自愿成為保底售電公司的，需向電力交易機構遞交保底售電公司申請書，申請書需包含經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、人員技術實力強、資金儲備及履約保障憑證金額充足等證明材料，并承諾自愿承擔保底售電服務和保底售電風險。
（三）公示及審核。電力交易機構將保底售電公司名單在電力交易平臺公示3個工作日后，報自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布確定后的保底售電公司名單。市場中符合資格條件的售電公司數(shù)量不足或無自愿申請的售電公司時，由政府主管部門確定保底售電公司名單。
三、保底售電服務
（一）啟動條件。對可能存在以下情況之一的，啟動保底售電服務：
1.存在售電公司未在截止期限前繳清結算費用。
2.存在售電公司不符合市場履約風險有關要求。
3.存在售電公司自愿或強制退出市場、被取消交易資格，其購售電合同經(jīng)自主協(xié)商、整體轉(zhuǎn)讓未處理完成。
（二）啟動程序。由電力交易機構報自治區(qū)發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局同意后，書面通知保底售電公司、原售電公司（包括擬退出售電公司、被取消交易資格的售電公司），以及原售電公司的批發(fā)合同各方、電力用戶。通知當月未處理完成的合同繼續(xù)由原售電公司承擔并結清市場化費用。保底售電公司自通知次月起承接批發(fā)合同及電力用戶服務。
（三）確立服務關系。電力用戶執(zhí)行保底零售價格，需與保底售電公司簽訂零售套餐（參考寧夏電力市場零售套餐），中長期模式下，保底零售價格不超過電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍，現(xiàn)貨結算試運行或正式運行期間，保底零售價格不超過實際現(xiàn)貨市場用戶側實時出清均價的2倍。電力用戶與公布的保底售電公司自行協(xié)商確立代理關系及套餐，無法確立的，電力用戶可向電力交易機構提出書面申請，由電力交易機構組織所有保底售電公司參與競價，最終由電力用戶確定保底售電公司。電力用戶應配合提供計劃電量或電力曲線。電力交易機構可公布電力用戶相關信息。啟動保底售電服務后，保底售電公司保底服務對應的市場化交易單獨結算，與其他售電公司執(zhí)行統(tǒng)一的市場交易、結算規(guī)則。
（四）結束服務。執(zhí)行保底服務滿一個月后，電力用戶可自主選擇與其他售電公司（包括保底售電公司）協(xié)商建立新的代理關系，保底售電公司不得以任何理由阻撓。電力用戶在交易平臺建立新的代理關系后，對應套餐生效月份起，保底售電公司不再提供保底服務。未建立新的代理關系的電力用戶，繼續(xù)由保底售電公司執(zhí)行保底服務。
（五）兜底原則。若全部保底售電公司由于經(jīng)營困難等原因，無法承接保底售電服務，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電服務，參照電網(wǎng)企業(yè)代理購電無理由退市市場化用戶相關政策執(zhí)行。
四、其他事項
（一）在保底售電服務期內(nèi)，保底售電公司不得以任何理由拒絕承擔保底售電業(yè)務。確因各種原因無法承擔保底售電業(yè)務的，應及時向自治區(qū)發(fā)展改革委提交退出申請并經(jīng)同意后方可免除承擔保底售電服務義務。
（二）因原售電公司違規(guī)、經(jīng)營不善等原因?qū)е掠|發(fā)保底售電服務的，由此對批發(fā)合同各方、零售電力用戶造成的損失由該售電公司承擔，批發(fā)合同各方、零售電力用戶可按協(xié)議（合同）約定向原售電公司索賠。保底售電公司不承擔該部分損失。
（三）保底售電公司承接保底售電業(yè)務后，因保底售電公司自身原因造成相關發(fā)電企業(yè)、零售電力用戶的損失由該保底售電公司承擔。存在違規(guī)行為的保底售電公司，由自治區(qū)發(fā)展改革委取消其本年度及未來2個年度的保底售電資格。
（四）保底售電公司須將保底售電業(yè)務單獨記賬、獨立核算，并按月通過書面方式將相關價格水平、盈虧情況報自治區(qū)發(fā)展改 革委。
（五）自治區(qū)發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)職責對保底售電工作進行監(jiān)管。
