中國儲能網訊：近日，國家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（簡稱《行動方案》），明確到2027年底，實現(xiàn)充電服務能力翻倍增長。
本期邀請專家解讀《行動方案》，剖析充電業(yè)務快速發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，以及面對這場用能變革，中國石油成品油銷售企業(yè)應如何利用自身優(yōu)勢，發(fā)展第二增長曲線。
推動我國電動汽車充電設施建設
從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級
《行動方案》聚焦國內電動汽車充電設施的發(fā)展現(xiàn)狀，以“倍增提質、體系躍升”為抓手，著力破解區(qū)域失衡、結構不優(yōu)、協(xié)同不足等突出問題，推動我國電動汽車充電設施建設從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級。該方案不僅是新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵支撐，也是提升新型電力系統(tǒng)承載能力、優(yōu)化能源消費結構的重要部署，將助力我國電動汽車充電設施服務體系建設邁入智能化、協(xié)同化、高效化融合發(fā)展新階段。
電動汽車產業(yè)高速發(fā)展
從單點突破邁入體系化躍升新階段
近年來，我國電動汽車產業(yè)保持高速增長態(tài)勢，成為推動能源結構轉型與交通領域低碳化的一支重要力量。據公安部統(tǒng)計，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量已達3689萬輛，占汽車總量的10.27%。其中，純電動汽車保有量為2553.9萬輛，同比增長超過25%。
我國電動汽車規(guī)模的持續(xù)擴大，帶動充電基礎設施進入規(guī)?；ㄔO快車道。國家能源局數據顯示，截至今年7月底，全國充電設施總量已突破1669.6萬臺。其中，公共充電設施約420萬臺，私人充電設施約1250萬臺。充電基礎設施與電動汽車保有量之比接近1∶2.2，呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展的良好格局。
在結構層面，我國電動汽車充電網絡正由“數量覆蓋”向“品質提升”過渡。城市地區(qū)基本建立了以快充為主、慢充為輔、大功率充電為補充的多層次服務體系，“10分鐘充電圈”在部分城市成為現(xiàn)實；高速公路沿線充電網絡加快織密；農村地區(qū)充電設施布局持續(xù)下沉；城鄉(xiāng)一體化電動汽車充電網絡初具雛形。然而，區(qū)域發(fā)展不平衡、設施利用率差異大、快充占比偏低、老舊設備更新滯后等問題依然突出，影響了電動汽車充電基礎設施整體服務水平。
總體來看，我國電動汽車及充電基礎設施建設已從單點突破邁入體系化躍升的新階段。產業(yè)發(fā)展重心正由數量擴張向結構優(yōu)化與功能融合轉變，基礎設施建設的重點也從“補短板、強覆蓋”轉向“提質量、促協(xié)同”。
政策激發(fā)轉型動能
推動充電網絡向“結構躍升”轉變
《行動方案》從結構體系、功能拓展與運行機制3個方面系統(tǒng)優(yōu)化充電基礎設施體系，推動充電網絡建設從“規(guī)模補足”向“結構躍升”轉型，體現(xiàn)了國家在能源終端推動交通電動化、能源數字化與系統(tǒng)協(xié)同化深度融合的戰(zhàn)略導向。
在結構體系上，《行動方案》確立了以結構優(yōu)化和品質提升為導向的總體思路，提出，到2027年底，在全國建成2800萬個充電設施、提供超3億千瓦公共充電容量，形成覆蓋城市、鄉(xiāng)村與高速公路的全域服務網絡。通過“快充主導、慢充協(xié)同、大功率補充”的分層布局，推動充電設施從分散布點轉向網絡統(tǒng)籌，構建從核心城市到縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層級服務體系。
在功能拓展上，推動充電設施從單向供能的終端設備向具備調節(jié)能力的系統(tǒng)節(jié)點轉型?！缎袆臃桨浮诽岢觯瑪U大車網互動（V2G）規(guī)?；瘧茫晟苾r格與交易機制，鼓勵虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體參與系統(tǒng)調節(jié)，使充電設施從“能源消費端”升級為“系統(tǒng)柔性資源”，實現(xiàn)“電能輸入—儲存—反饋”的雙向循環(huán)，增強新型電力系統(tǒng)的調節(jié)韌性與運行彈性。
在運行機制上，《行動方案》致力于構建“政府引導、市場主導、社會協(xié)同”的多元格局，通過優(yōu)化報裝接電流程、加快配電網升級改造、統(tǒng)一安全標準與運行規(guī)范，構建政策體系、市場機制與產業(yè)生態(tài)相互支撐的協(xié)同框架?！敖y(tǒng)建統(tǒng)服”“智能有序充電”等創(chuàng)新模式的推廣，體現(xiàn)出國家在制度層面推動充電設施建設從數量導向向效能導向的治理轉型。
深刻影響產業(yè)變革
構建協(xié)同創(chuàng)新新生態(tài)
《行動方案》的實施將影響能源供需結構、市場運行邏輯與企業(yè)競爭格局。
伴隨我國充電基礎設施建設全面提速，電力裝備、信息通信、智能運維等上下游產業(yè)鏈將迎來協(xié)同發(fā)展的新機遇。充電網絡與車網互動（V2G）的深度融合，將使電動汽車從能源消費終端轉化為系統(tǒng)調節(jié)單元，為虛擬電廠、分布式能源市場提供關鍵節(jié)點支撐。由此，能源終端與電力市場的邊界被進一步打通，靈活調節(jié)資源、碳資產與輔助服務的價值鏈將同步拓展，推動形成多元協(xié)同、互促共生的新能源產業(yè)生態(tài)。
《行動方案》的出臺不僅有助于提升充電設施的物理能力，更在于塑造一個以協(xié)同創(chuàng)新為核心特征的能源產業(yè)生態(tài)，為我國電動汽車普及、新型電力系統(tǒng)建設和綠色低碳轉型提供持續(xù)性制度保障與市場動能。
