中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（簡稱《行動方案》），明確到2027年底，實現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長。
本期邀請專家解讀《行動方案》，剖析充電業(yè)務(wù)快速發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，以及面對這場用能變革，中國石油成品油銷售企業(yè)應(yīng)如何利用自身優(yōu)勢，發(fā)展第二增長曲線。
推動我國電動汽車充電設(shè)施建設(shè)
從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級
《行動方案》聚焦國內(nèi)電動汽車充電設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，以“倍增提質(zhì)、體系躍升”為抓手，著力破解區(qū)域失衡、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、協(xié)同不足等突出問題，推動我國電動汽車充電設(shè)施建設(shè)從“配套支撐”向“系統(tǒng)賦能”跨越升級。該方案不僅是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是提升新型電力系統(tǒng)承載能力、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的重要部署，將助力我國電動汽車充電設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)邁入智能化、協(xié)同化、高效化融合發(fā)展新階段。
電動汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展
從單點突破邁入體系化躍升新階段
近年來，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)保持高速增長態(tài)勢，成為推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與交通領(lǐng)域低碳化的一支重要力量。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量已達3689萬輛，占汽車總量的10.27%。其中，純電動汽車保有量為2553.9萬輛，同比增長超過25%。
我國電動汽車規(guī)模的持續(xù)擴大，帶動充電基礎(chǔ)設(shè)施進入規(guī)模化建設(shè)快車道。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國充電設(shè)施總量已突破1669.6萬臺。其中，公共充電設(shè)施約420萬臺，私人充電設(shè)施約1250萬臺。充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車保有量之比接近1∶2.2，呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
在結(jié)構(gòu)層面，我國電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)正由“數(shù)量覆蓋”向“品質(zhì)提升”過渡。城市地區(qū)基本建立了以快充為主、慢充為輔、大功率充電為補充的多層次服務(wù)體系，“10分鐘充電圈”在部分城市成為現(xiàn)實；高速公路沿線充電網(wǎng)絡(luò)加快織密；農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施布局持續(xù)下沉；城鄉(xiāng)一體化電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)初具雛形。然而，區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施利用率差異大、快充占比偏低、老舊設(shè)備更新滯后等問題依然突出，影響了電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)水平。
總體來看，我國電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已從單點突破邁入體系化躍升的新階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心正由數(shù)量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能融合轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點也從“補短板、強覆蓋”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)量、促協(xié)同”。
政策激發(fā)轉(zhuǎn)型動能
推動充電網(wǎng)絡(luò)向“結(jié)構(gòu)躍升”轉(zhuǎn)變
《行動方案》從結(jié)構(gòu)體系、功能拓展與運行機制3個方面系統(tǒng)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從“規(guī)模補足”向“結(jié)構(gòu)躍升”轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了國家在能源終端推動交通電動化、能源數(shù)字化與系統(tǒng)協(xié)同化深度融合的戰(zhàn)略導(dǎo)向。
在結(jié)構(gòu)體系上，《行動方案》確立了以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升為導(dǎo)向的總體思路，提出，到2027年底，在全國建成2800萬個充電設(shè)施、提供超3億千瓦公共充電容量，形成覆蓋城市、鄉(xiāng)村與高速公路的全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過“快充主導(dǎo)、慢充協(xié)同、大功率補充”的分層布局，推動充電設(shè)施從分散布點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌，構(gòu)建從核心城市到縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層級服務(wù)體系。
在功能拓展上，推動充電設(shè)施從單向供能的終端設(shè)備向具備調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)節(jié)點轉(zhuǎn)型?！缎袆臃桨浮诽岢?，擴大車網(wǎng)互動（V2G）規(guī)?；瘧?yīng)用，完善價格與交易機制，鼓勵虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，使充電設(shè)施從“能源消費端”升級為“系統(tǒng)柔性資源”，實現(xiàn)“電能輸入—儲存—反饋”的雙向循環(huán)，增強新型電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)韌性與運行彈性。
在運行機制上，《行動方案》致力于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會協(xié)同”的多元格局，通過優(yōu)化報裝接電流程、加快配電網(wǎng)升級改造、統(tǒng)一安全標(biāo)準與運行規(guī)范，構(gòu)建政策體系、市場機制與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互支撐的協(xié)同框架?！敖y(tǒng)建統(tǒng)服”“智能有序充電”等創(chuàng)新模式的推廣，體現(xiàn)出國家在制度層面推動充電設(shè)施建設(shè)從數(shù)量導(dǎo)向向效能導(dǎo)向的治理轉(zhuǎn)型。
深刻影響產(chǎn)業(yè)變革
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新新生態(tài)
《行動方案》的實施將影響能源供需結(jié)構(gòu)、市場運行邏輯與企業(yè)競爭格局。
伴隨我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，電力裝備、信息通信、智能運維等上下游產(chǎn)業(yè)鏈將迎來協(xié)同發(fā)展的新機遇。充電網(wǎng)絡(luò)與車網(wǎng)互動（V2G）的深度融合，將使電動汽車從能源消費終端轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)調(diào)節(jié)單元，為虛擬電廠、分布式能源市場提供關(guān)鍵節(jié)點支撐。由此，能源終端與電力市場的邊界被進一步打通，靈活調(diào)節(jié)資源、碳資產(chǎn)與輔助服務(wù)的價值鏈將同步拓展，推動形成多元協(xié)同、互促共生的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《行動方案》的出臺不僅有助于提升充電設(shè)施的物理能力，更在于塑造一個以協(xié)同創(chuàng)新為核心特征的能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為我國電動汽車普及、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供持續(xù)性制度保障與市場動能。
