中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2025年11月份共發(fā)布儲能相關(guān)政策77項，國家層面發(fā)布9項，涉及發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多個方面。
地方層面發(fā)布了68項儲能相關(guān)政策。其中發(fā)展規(guī)劃類的最多，共有21項相關(guān)政策發(fā)布，其中寧夏、湖北、福建、貴州、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、北京等8個省份/直轄市在“十五五”規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展新型儲能建設(shè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。如《湖北省儲能體系建設(shè)方案（2025-2030年）》提到，新型儲能全省裝機2027年達(dá)到500萬千瓦，2030年達(dá)到800萬千瓦。
用戶側(cè)政策有14項，涉及分時電價、虛擬電廠、綠電直連、分布式光伏配儲的多個細(xì)分領(lǐng)域。參與電力市場類的政策有13項。參與輔助服務(wù)市場類的政策有6項。此外，新能源配儲、監(jiān)督管理各有3項政策，技術(shù)創(chuàng)新、財政金融各有1項政策發(fā)布。
國家政策
11月4日，工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2025年第四批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》，15項新型儲能標(biāo)準(zhǔn)入選，多聚焦固態(tài)鋰電池關(guān)鍵材料。涵蓋無機氧化物、硫化物等固體電解質(zhì)及預(yù)鋰硅氧負(fù)極材料，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合國軒高科、比亞迪等龍頭企業(yè)起草。
11月7日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見提出，因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同控制的礦區(qū)智能微電網(wǎng)，推動礦區(qū)光伏風(fēng)電、瓦斯發(fā)電、多元儲能、智慧能源管控系統(tǒng)等一體化開發(fā)運行，促進多能高效互補利用。
11月7日，工業(yè)和信息化部編制的《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄（2025 年版）》已完成公示，緯景儲能 “鋅鐵液流電池儲能技術(shù)” 成功入選推薦目錄 “工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)”類，標(biāo)志著該技術(shù)在工業(yè)節(jié)能降碳方面的先進性與應(yīng)用價值獲得國家權(quán)威認(rèn)可。
11月8日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和的中國行動》白皮書。其中指出：加強新型儲能建設(shè)。儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。中國促進儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展。積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，以關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點或偏遠(yuǎn)地區(qū)為重點，合理布局新型儲能，鼓勵電動汽車、不間斷電源等參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。推動鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、重力儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用。
11月10日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》，文件提出：加快抽水蓄能電站建設(shè)，充分發(fā)揮削峰填谷等多重作用。大力推進技術(shù)先進、安全高效的新型儲能建設(shè)，挖掘新能源配建儲能調(diào)節(jié)潛力，提升利用水平。
11月12日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提出：推動新能源一體化聚合運營。持續(xù)提升新能源發(fā)電功率預(yù)測精度，積極采用先進構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)，推進新能源多品種協(xié)同聯(lián)合優(yōu)化控制，全面提升新能源可觀、可測、可調(diào)、可控能力，打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站。鼓勵新能源與配建儲能一體化調(diào)用，探索新能源與其他電源在一定條件下實質(zhì)性聯(lián)營，整體制定參與市場策略，提升市場競爭力。
11月24日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于對繼續(xù)健全完善電力市場運行機制的建議的答復(fù)》，答復(fù)中提到，引導(dǎo)用戶側(cè)可調(diào)負(fù)荷資源、儲能、分布式能源、新能源汽車等新型主體參與市場交易，推動儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型經(jīng)營主體在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用，探索“新能源+儲能”等新方式。
11月27日，國家發(fā)改委印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法、省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法、區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法的通知》。其中《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》明確，抽水蓄能電站、新型儲能電站、電網(wǎng)所屬電廠的成本費用等不得計入輸配電價成本。
11月28日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展“人工智能+”能源試點工作的通知》。其中指出，征集發(fā)布高價值應(yīng)用場景清單。能源企業(yè)對照本通知要求申報高價值應(yīng)用場景。高價值應(yīng)用場景應(yīng)明確人工智能技術(shù)賦能的核心任務(wù)和實施路徑，設(shè)定降本增效、降碳減排、安全保障等可量化、可驗證的建設(shè)目標(biāo)。國家能源局組織專家評審，遴選并發(fā)布“人工智能+”能源高價值應(yīng)用場景清單，為能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用提供實踐指引。
地方政策
發(fā)展規(guī)劃
11月3日，泰安市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推動場景創(chuàng)新的實施意見》，文件要求，聚焦輸變電設(shè)備、新型儲能等重點領(lǐng)域，在重大工程和重點項目中布局場景應(yīng)用，打造一批引領(lǐng)行業(yè)變革、示范效應(yīng)顯著的標(biāo)桿場景，形成以點帶面的引領(lǐng)效應(yīng)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快升級。
11月3日，浙江省杭州市拱墅區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于引進鉛碳電池儲能項目，實現(xiàn)我區(qū)綠色低碳發(fā)展的建議》提案的答復(fù)，文件提到，在十五五期間，拱墅區(qū)將積極培育新能源與清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高安全長壽命鉛炭儲能電池應(yīng)用場景，在電網(wǎng)備用電源建設(shè)和數(shù)據(jù)中心儲能項目配套建設(shè)時進一步探索項目可行性。
11月4日，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于第二批源網(wǎng)荷儲一體化試點項目評估結(jié)果的公示》?？偣?個項目，其中風(fēng)電規(guī)模468.75MW，光伏131.25MW，儲能171MW/684MWh。
11月7日，成都市人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點（成都）實施方案的通知》，文件提到，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，推進天然氣調(diào)峰電站、抽水蓄能電站、省級新型儲能示范、虛擬電廠等重大項目建設(shè)。以深化電力市場化改革為契機，鼓勵新上項目、存量高耗能項目、外向型企業(yè)通過購買綠證提升可再生能源消費比例。
11月10日，廣東東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布《關(guān)于開展2025年東莞市新型儲能示范應(yīng)用和公共服務(wù)平臺認(rèn)定工作的通知》。用戶側(cè)儲能示范應(yīng)用申報認(rèn)定項目應(yīng)具備較好的示范意義，原則上同一申報單位同一技術(shù)路線申報1個項目，同等條件下優(yōu)先支持體現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)、不同技術(shù)路線的項目。
11月14日，四川宜賓市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《宜賓新能源應(yīng)用場景機會清單》，其中新能源應(yīng)用場景44個，總投資約52.11億元。新型儲能場景13個，其中電網(wǎng)側(cè)5個，總投資21.3億元；用戶側(cè)8個，總投資8.11億元。源網(wǎng)荷儲場景8個，總投資3.59億元。充換電基礎(chǔ)設(shè)施場景10個，總投資2.75億元。綜合能源管理場景3個，總投資億0.35億元。
11月16日，中共寧夏回族自治區(qū)委員會發(fā)布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。建議指出，推廣新能源就近消納新模式，促進源網(wǎng)荷儲多元互動。提升新能源場站、新型儲能的系統(tǒng)友好性能，保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
11月17日，豐鎮(zhèn)市人民政府發(fā)布《豐鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》。文件提出，推動多元化新型儲能發(fā)展。聚焦市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建新型儲能“電源側(cè)－電網(wǎng)側(cè)－用戶側(cè)”全場景儲能應(yīng)用體系。在電源側(cè)，大力推廣“新能源+儲能”建設(shè)模式，鼓勵存量新能源電站合理增配，積極支持建設(shè)電源側(cè)獨立友好型新型儲能電站。
11月17日，湖北省能源局、湖北省發(fā)改委印發(fā)《湖北省儲能體系建設(shè)方案（2025-2030年）》。文件提到，到2027年，全省儲能裝機將達(dá)到800萬千瓦，其中新增儲能將以新型儲能為主。到2030年，新增儲能以大型抽水蓄能為主，全省儲能裝機達(dá)到1700萬千瓦，支撐8000萬千瓦以上的新能源合理消納利用。其中，新型儲能全省裝機2027年達(dá)到500萬千瓦，2030年達(dá)到800萬千瓦。抽水蓄能全省裝機2027年達(dá)到287萬千瓦，2030年達(dá)到912萬千瓦。
11月20日，中共福建省委發(fā)布《關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。文件提出，協(xié)同推進“風(fēng)光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術(shù)創(chuàng)新高地和應(yīng)用推廣高地。接續(xù)推進“電動福建”建設(shè)，搶占電化學(xué)儲能發(fā)展制高點。科學(xué)布局抽水蓄能。
12月1日，中共貴州省委發(fā)布《關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。文件提出，加快實施大型風(fēng)電、光伏項目，積極探索低風(fēng)速發(fā)電，推進水電擴機增容及發(fā)電潛力利用，因地制宜布局發(fā)展抽水蓄能、新型儲能、氫能等，促進新能源增長、消納同儲能協(xié)調(diào)發(fā)展。
11月24日，中共河北省委發(fā)布《關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。規(guī)劃明確“十五五”期間，河北省將加快建設(shè)新型能源強省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步開發(fā)利用地?zé)豳Y源，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比，加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，加強抽水蓄能、新型儲能設(shè)施建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電。
11月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委發(fā)布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃明確“十五五”期間，開展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲能技術(shù)攻關(guān)，擴大儲能規(guī)模。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。
11月24日，黑龍江省委發(fā)布《關(guān)于制定黑龍江國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃明確“十五五”期間，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅持風(fēng)光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。
11月24日，河南發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實施第十五批源網(wǎng)荷儲一體化項目的通知》。共有103個項目納入實施范圍，其中，工業(yè)企業(yè)類63個、增量配電網(wǎng)類1個、農(nóng)村地區(qū)類7個、項目信息變更及其他類32個?？傄?guī)模765.26MW，其中風(fēng)電163.75MW、光伏601.51MW。根據(jù)相關(guān)文件要求，此次公布的第十五批源網(wǎng)荷儲一體化項目配儲總規(guī)模114.18MW/228.36MWh。
11月25日，內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗發(fā)展和改革委員會發(fā)布《科右中光儲智聯(lián)新能源有限公司300MW/1200MWh新型獨立儲能示范項目備案信息》。該項目總投資100000萬元，其中自有資金20000萬元，申請銀行貸款80000萬元 。建設(shè)地點為內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗，計劃工期為6個月。項目建設(shè)300MW/1200MWh磷酸鐵鋰電化學(xué)儲能電站一座，配套建設(shè)1座220kV升壓站，經(jīng)1回路220kV線路接入桃合木500kV 變電站220kV側(cè)。
11月25日，云南省交通運輸廳公布了《云南省第一批“高速+”項目推介清單》，其中，“高速+光伏”項目19個，規(guī)模合計457.93MW，估算投資21.37億元。另外，“高速+光伏”項目中，有4個項目顯示配置有儲能設(shè)施，其中3個項目明確了儲能配置規(guī)模，配儲總規(guī)模合計11.2MWh。
11月26日，云南省能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新型共享儲能項目（電化學(xué)儲能）投產(chǎn)并網(wǎng)時間認(rèn)定清單的通知》，通知共披露23個新型共享儲能項目認(rèn)定并網(wǎng)時間，投產(chǎn)并網(wǎng)規(guī)模為4.355GW/8.71GWh。
11月26日，中共北京市委發(fā)布《關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，文件提出，加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，推進新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局一批新型儲能設(shè)施，增強新能源安全可靠替代能力。
11月26日，貴州遵義市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點（貴州和平〔茍江〕經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）實施方案》的通知。方案明確要推廣應(yīng)用以“分布式新能源＋儲能”為主體的綠色微電網(wǎng)，推進儲能設(shè)施建設(shè)。以分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納為切入點，積極開展“源網(wǎng)荷儲”一體化試點建設(shè)。
11月28日，天津市人民政府發(fā)布《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。文件指出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動生物制造、低維材料、腦機接口、具身智能、智算超算、氫能及新型儲能等成為新的經(jīng)濟增長點。
用戶側(cè)
11月3日，安徽合肥市發(fā)改委公開征求《合肥市發(fā)展改革委關(guān)于進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)及運行管理工作的通知》意見建議?！锻ㄖ诽岬?，明確配儲標(biāo)準(zhǔn)。依托存量負(fù)荷建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在黃色區(qū)域原則配備不低于裝機容量50%、2小時新型儲能設(shè)施，在紅色區(qū)域原則配備不低于裝機容量100%、2小時新型儲能設(shè)施，儲能裝置應(yīng)隨光伏項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運，與新建分布式光伏發(fā)電項目在同一受限接入層級內(nèi)的新型儲能租賃容量視同配建容量。
11月3日，江蘇鹽城市人民政府印發(fā)《關(guān)于做好我市沿海地區(qū)綠電直連工作的通知》，其中明確對沿海7個區(qū)域出臺“一縣一策”綠電直連方案，七大區(qū)域包括東臺沿海經(jīng)濟區(qū)、射陽港經(jīng)開區(qū)、濱海港經(jīng)開區(qū)、響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、大豐港經(jīng)開區(qū)、亭湖區(qū)環(huán)?？萍汲?、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
11月5日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《遼寧省推動綠電直連建設(shè)實施方案（2025-2027年）》公開征求意見的公告。根據(jù)《方案》，綠電質(zhì)量按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。其中，并網(wǎng)型綠電直連應(yīng)通過合理配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。
11月10日，浙江杭州蕭山區(qū)人民政府印發(fā)《2025年蕭山區(qū)迎峰度冬有序用電工作方案》，其中明確提出：組織連續(xù)性企業(yè)，其他內(nèi)部能耗高、產(chǎn)出低的企業(yè)適當(dāng)減產(chǎn)等參與需求響應(yīng)，進一步拓展用戶側(cè)儲能、挖潛充電負(fù)荷削峰能力參與虛擬電廠。
11月12日，江西省工信廳等六部門印發(fā)《關(guān)于推動江西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實施意見的通知》。文件提出，協(xié)調(diào)電力用戶、電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)以及其他相關(guān)方共同探索“綠電直連”模式，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，建立健全“綠電直連”的價格形成機制、交易規(guī)則和準(zhǔn)入條件，更好滿足制造業(yè)應(yīng)用綠色能源的需求。
11月13日，云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《云南省2025年第一批綠電直連項目結(jié)果公示》。文件明確，擬確定4個符合綠電直連條件的項目進入2025年第一批綠電直連項目清單。
11月14日，甘肅省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案》的通知，其中提到，到2027年，虛擬電廠建設(shè)運行管理機制成熟規(guī)范，參與電力市場的機制健全完善，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到25萬千瓦以上，初步形成規(guī)模化、市場化運營格局。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景全面拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到70萬千瓦以上，成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要支撐。
11月14日，內(nèi)蒙古電力交易中心發(fā)布《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場虛擬電廠交易實施細(xì)則》的通知，虛擬電廠現(xiàn)階段主要聚合獨立儲能、市場化用戶以及分布式光伏、分散式風(fēng)電等調(diào)度未直接調(diào)管的發(fā)電資源。聚合資源應(yīng)在電力交易平臺正式注冊。根據(jù)資源類型，分為負(fù)荷型虛擬電廠和電源型虛擬電廠。
11月18日，江蘇鹽城市大豐區(qū)人民政府發(fā)布《大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案》征求意見的通知，提出通過在園區(qū)開展綜合能源管理節(jié)能增效、建設(shè)新能源電站和用戶側(cè)儲能、集約建設(shè)站址廊道和租賃資源、爭取政策補貼等多種方式增加收益，推動企業(yè)用能成本下降2%～3%，形成政府引導(dǎo)、國企主導(dǎo)、社會參與“新模式”，預(yù)計2028年取得成效、2030年形成規(guī)模。
11月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠電直連項目開發(fā)建設(shè)實施方案（試行）》意見，文件提到，鼓勵綠電直連項目通過配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，提升自平衡、自調(diào)節(jié)能力，盡可能減少系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力，新能源棄電不納入統(tǒng)計。
11月26日，浙江武義縣發(fā)展和改革局印發(fā)《2025年武義縣迎峰度冬期間負(fù)荷管理工作方案》的通知，開展虛擬電廠建設(shè)，將電動汽車充電樁、用戶側(cè)儲能、自備電廠、景觀照明等離散資源納入建設(shè)范圍。在用電緊張期間，積極組織用戶側(cè)儲能、自備電廠等靈活資源頂峰發(fā)電，確保虛擬電廠在電力保供中發(fā)揮實效。
11月26日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整冀北電網(wǎng)工商業(yè)及其他用戶分時電價政策的通知》。通知自2026年1月1日起執(zhí)行。與現(xiàn)行政策相比，11月到次年1月新增深谷時段，均在午間12:00-15:00，共3小時；2月-5月、9月-10月將8:00-10:00的原高峰時段改為平谷，取消了上午2小時高峰時段；夏季（6-8月）尖峰時段后移1小時，由原先17:00-20:00改為18:00-21:00 。
11月26日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省虛擬電廠建設(shè)運營管理辦法（暫行）》的通知。文件提到，虛擬電廠聚合資源主要為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、新型儲能、充換電設(shè)施等。鼓勵虛擬電廠運營商開發(fā)聚合負(fù)荷側(cè)小、靈、散資源，持續(xù)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力?，F(xiàn)階段，虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于5MW，持續(xù)調(diào)節(jié)時間不小于1小時，參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠單一交易單元的可調(diào)節(jié)容量應(yīng)不低于1MW。
11月28日，青海發(fā)改委發(fā)布《青海省首批綠電直連試點項目清單》，本次共7個項目入選，規(guī)模為2237.93MW。其中光伏429.93MW，風(fēng)電1750MW，光熱58MW。根據(jù)入圍項目清單來看，青海投資集團項目規(guī)模最高達(dá)到600MW，其次為大唐及其聯(lián)合體、中鋁等項目規(guī)模達(dá)到400MW以上，華能與聯(lián)通聯(lián)合體、中石油等也有項目入選。從項目類型來看，包括電解鋁、智算融合、儲熱技術(shù)、油田項目等多個類型。
參與電力市場
11月4日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》及配套細(xì)則的通知，文件明確，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。配置儲能不作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。
11月10日，吉林省能源局公開征求《吉林省現(xiàn)貨電能量市場交易實施細(xì)則》意見，其中提到，經(jīng)營主體包括滿足準(zhǔn)入條件的各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、新型主體、虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）等各類經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體包括新型儲能、虛擬電廠等，其中，本細(xì)則中新型儲能指獨立新型儲能；配建新型儲能與所屬經(jīng)營主體視為一體，接入電力調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，具有法人資格時可選擇轉(zhuǎn)為獨立儲能項目，作為經(jīng)營主體直接參與電力市場交易。
11月14日，陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《陜西省2026年電力市場化交易實施方案（征求意見稿）》。文件指出，符合相關(guān)細(xì)則要求的獨立儲能電站可參與市場交易，并鼓勵虛擬電廠、儲能等靈活調(diào)節(jié)資源參與現(xiàn)貨市場。
11月14日，新疆兵團發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《兵團貫徹落實深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》意見建議的公告。對2025年6月1日以前投產(chǎn)的新能源存量項目：補貼項目機制電量30%，機制電價0.25元/千瓦時；平價項目機制電量比例50%，機制電價0.262元/千瓦時。對2025年6月1日及以后投產(chǎn)的為新能源增量項目：機制電量比例70%，機制電價采用邊際出清方式、通過分類競價形成。競價區(qū)間暫定0.15元/千瓦時—0.262元/千瓦時。
11月18日，江西省能源局發(fā)布《關(guān)于征求2026年全省電力市場化交易有關(guān)意見的公告》，文件提到，符合市場準(zhǔn)入要求和技術(shù)條件的新型儲能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體，在江西電力交易中心注冊生效后，可以根據(jù)自身情況自主選擇發(fā)、用電側(cè)經(jīng)營主體身份參與市場化交易。
11月21日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《黑龍江省新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項實施方案（2025-2027年）》的通知?！斗桨浮分赋?，推動新型儲能全面參與電力市場交易。鼓勵獨立新型儲能電站作為獨立市場主體參與電能量、輔助服務(wù)市場交易，支持用戶側(cè)儲能電站融合負(fù)荷用戶作為整體參與電能量、需求響應(yīng)市場交易。
11月21日，陜西電力交易中心印發(fā)《陜西電力市場中長期分時段交易實施細(xì)則（2025 年10 月修訂版）》。含獨立儲能、虛擬電廠等在內(nèi)的新型主體，可參與電力中長期市場。電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易、綠色電力交易、合同交易及標(biāo)準(zhǔn)能量塊融合交易。
11月21日，河北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北南部電網(wǎng)2026年電力中長期交易工作方案》的通知。通知指出，已入市的獨立儲能等新型主體，通過電力交易平臺完成運行日電能量市場或調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易申報。參與實時現(xiàn)貨電能量市場時，獨立儲能等新型主體需申報次日荷電狀態(tài)（SOC）初始值、次日 96 點充/放電（發(fā)/用電）曲線、不申報價格。如未申報，則實時現(xiàn)貨市場全天按零出清。
11月22日，國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于公開征求《西藏自治區(qū)電力中長期交易實施細(xì)則（征求意見稿）》意見的請示。細(xì)則規(guī)定：儲能企業(yè)與虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等并列，成為電力中長期市場合法經(jīng)營主體，適用范圍覆蓋西藏電力現(xiàn)貨市場未運行期間的批發(fā)交易。獨立儲能自主參與中長期電能量等交易時，放電時段按發(fā)電企業(yè)身份參與，充電時段按電力用戶身份參與。
11月25日，國家能源局四川能源監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于公開征求《四川電力市場中長期交易規(guī)則（2024年修訂版）補充修訂條款》意見的通知，文件中確認(rèn)了獨立儲能充放電能力及可以交易規(guī)模上限，售電公司代理獨立儲能充電電量時，獨立儲能充電時的可交易規(guī)模上限納入售電公司可交易規(guī)模上限計算。
11月25日，河北電力交易中心發(fā)布了《河北南部電網(wǎng)電力市場“1+7”規(guī)則體系（V4.0版）》，一共包括7份電力市場文件。根據(jù)以上文件，河北南網(wǎng)的電力市場交易類型包括電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易等，新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新型主體均可參加電力市場交易。
11月25日，甘肅省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于征求《甘肅電力現(xiàn)貨市場規(guī)則（V3.2）（征求意見稿）》意見建議的公告，隨公告共計發(fā)布6份文件。其中，儲能參與電力市場的相關(guān)規(guī)定指出，滿足電網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能和共享儲能電站，在優(yōu)先滿足新能源消納和電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求的基礎(chǔ)上，直接參與省內(nèi)現(xiàn)貨市場交易。 以“報量不報價”方式參與現(xiàn)貨市場，條件成熟時，可自愿選擇以“報量報價”方式參與日前現(xiàn)貨市場。
11月27日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局、浙江省能監(jiān)辦發(fā)布了《2026年浙江電力現(xiàn)貨市場運行方案》，該方案提出電網(wǎng)側(cè)儲能自愿參與現(xiàn)貨市場，虛擬電廠等新型主體視現(xiàn)貨市場情況，適時探索參與。電力現(xiàn)貨市場，申報價格上、下限分別建議為800元/兆瓦時和-200元/兆瓦時，市場出清價格上、下限分別建議為1200元/兆瓦時和-200元/兆瓦時。
參與輔助服務(wù)市場
11月7日，國家能源局云南監(jiān)管辦公室公開征求《云南調(diào)頻輔助服務(wù)市場實施細(xì)則（征求意見稿）》有關(guān)意見建議。文件提到，第三方獨立主體指滿足市場相關(guān)準(zhǔn)入條件，以獨立儲能電站或直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷形式參與交易的主體。獨立儲能電站指具備調(diào)度直控條件，以獨立主體身份直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，約定各方權(quán)利義務(wù)的儲能電站。
11月7日，國家能源局云南監(jiān)管辦公室公開征求《云南黑啟動輔助服務(wù)市場實施細(xì)則（征求意見稿）》有關(guān)意見建議。文件提到，近兩年內(nèi)委托具備資質(zhì)的試驗單位開展黑啟動試驗，確認(rèn)機組（含新型儲能）具備黑啟動能力，且相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的并網(wǎng)主體。獨立儲能在結(jié)算時段內(nèi)按上網(wǎng)電量參與發(fā)電側(cè)輔助服務(wù)費用分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>
11月10日，吉林省能源局公開征求《吉林省電力輔助服務(wù)（調(diào)頻）市場實施細(xì)則》意見，其中提到，并網(wǎng)發(fā)電單元包括發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)電單元包括滿足準(zhǔn)入條件的10萬千瓦及以上公用燃煤機組（下文簡稱“競價燃煤機組”）、新能源場站。并網(wǎng)發(fā)電單元投資建設(shè)配套儲能裝置的，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)審核通過后作為聯(lián)合主體參與調(diào)頻市場；配套儲能滿足獨立儲能相關(guān)要求時，與并網(wǎng)發(fā)電單元協(xié)商一致后，可自愿按照吉林省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為獨立儲能參與調(diào)頻市場。
11月17日，華北能源監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于征求京津唐電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則 （征求意見稿）意見的公告》。文件明確，京津唐電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場為日內(nèi)市場，按照集中報價、日內(nèi)統(tǒng)一邊際出清的方式開展。京津唐電網(wǎng)作為統(tǒng)一控制區(qū)組織調(diào)峰輔助服務(wù)市場。
11月26日，浙江電力交易中心發(fā)布《浙江電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實施細(xì)則(3.0版)》，文件顯示，儲能調(diào)頻容量上限為200MW；其中儲能電站申報的調(diào)頻容量不得低于自身裝機容量的80%，也不得高于自身的實際充放電最大功率。
11月27日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《黑龍江省電力現(xiàn)貨市場運營實施細(xì)則（試行3.0版）》意見的通知。文件提到，并網(wǎng)發(fā)電單元投資建設(shè)配套儲能裝置的，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)審核通過后作為聯(lián)合主體參與調(diào)頻市場；配套儲能滿足相關(guān)獨立儲能要求時，與并網(wǎng)發(fā)電單元協(xié)商一致后，可自愿轉(zhuǎn)為獨立儲能運行，并作為獨立儲能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場。
補貼政策
11月10日，內(nèi)蒙古能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范獨立新型儲能電站管理有關(guān)事宜的通知》，其中明確：2026年度獨立新型儲能電站向公用電網(wǎng)放電量的補償標(biāo)準(zhǔn)為0.28元/千瓦時。納入內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能建設(shè)項目清單的獨立新型儲能電站執(zhí)行向公用電網(wǎng)放電量補償?shù)臅r間，自建成實質(zhì)性投產(chǎn)當(dāng)月起開始計算。
11月13日，廣東深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市福田區(qū)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，文件提到，鼓勵在轄區(qū)開展高安全、高可靠、長壽命的儲能項目建設(shè)，驗收并投運后，對實際投入100萬元以上的電化學(xué)儲能項目按其上年度實際放電量，給予最高0.5元/千瓦時的支持，每個項目支持期限為3年，同一項目支持不超過項目實際建設(shè)投入的20%且最高200萬元。
11月13日消息，廣東廣州市白云區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《廣州市白云區(qū)促進新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）的通知》，支持新型儲能制造業(yè)項目建設(shè)。在白云區(qū)建設(shè)的新型儲能先進制造業(yè)項目，年度固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元及以上（不含土地購置費和購買廠房投資），按年度固定資產(chǎn)投資額的2%給予扶持；支持新型儲能企業(yè)引進和購置先進設(shè)備，年度設(shè)備投資達(dá)2000萬元及以上，按設(shè)備投資額的5%給予一次性扶持。
11月19日，安徽蕪湖市發(fā)展和改革委員會公示《2025年蕪湖市儲能應(yīng)用補貼項目情況》，有17個項目符合補貼政策，申報單位包括蕪湖佳楓新能源科技有限公司、蕪湖太平洋塑膠有限公司等，補貼金額共計超880萬元。
11月21日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《上海市2025年度新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力（虛擬電廠源聚合平臺及V2G）獎勵資金公示》。文件顯示，2025年度虛擬電廠資源聚合平臺獎勵總資金合計2431.9217萬元，涉及12家企業(yè)申報的12個項目。2025年度V2G調(diào)節(jié)能力可獎勵設(shè)備容量6696.3千瓦，獎勵資金54.572萬元，涉及3家企業(yè)。
11月25日，浙江景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局發(fā)布《關(guān)于2025年近零碳微電網(wǎng)群水電儲能調(diào)用補貼的公示》，11月近零碳微電網(wǎng)群水電、儲能調(diào)用補貼明細(xì)中，浙江景寧大西洋水電開發(fā)有限公司縣補4369.68元，響應(yīng)量為12240千瓦時，補貼差值0.357元/千瓦時。
新能源配儲
11月5日，河北省發(fā)改委關(guān)于公開征求《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)管理辦法》意見的公告發(fā)布。據(jù)競配評分標(biāo)準(zhǔn)，項目示范總分20分，評價內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)包含：企業(yè)通過自愿配建儲能、制氫、選用構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機、構(gòu)網(wǎng)型逆變器等方式，提高項目并網(wǎng)消納能力的；對探索新型電力系統(tǒng)有積極示范作用的源網(wǎng)荷儲、零碳園區(qū)等項目，根據(jù)電源負(fù)荷等各要素是否充分論證、配比是否合理。
11月14日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于做好新舊政策交替期內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目管理有關(guān)工作的通知》，對于新能源配儲，通知明確：2025年2月9日以后批復(fù)的風(fēng)電、光伏項目，不再強制要求配置儲能，如自愿配置儲能，可按電源側(cè)儲能辦理審批手續(xù)，及時向同級能源主管部門報備，電網(wǎng)企業(yè)可在接入系統(tǒng)審查階段對儲能功率和時長提出調(diào)整意見。2025年2月9日以前批復(fù)的風(fēng)電、光伏項目，如自愿增配儲能，參照上述要求執(zhí)行。
11月19日，貴州省能源局發(fā)布《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)》，文件提出：鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資主體因地制宜在站區(qū)規(guī)?；ㄔO(shè)儲能，挖掘新能源配建儲能調(diào)節(jié)潛力，提高新能源場站置信容量，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源場站。推動新能源與配建儲能一體化出力曲線調(diào)用，提升利用水平。
監(jiān)督管理
11月5日，浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江省省級零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南（征求意見稿）》。文件明確，省級零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系分為工業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大類，工業(yè)主導(dǎo)型零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求：單位能耗碳排放≤0.4噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；清潔能源消費占比≥90%；綠電直供比例≥40%。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求：單位能耗碳排放≤0.4噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；清潔能源消費占比≥95%；綠電直供比例≥30%。
11月5日，廣東深圳市發(fā)展和改革委員會公開征求《深圳市電力行業(yè)電化學(xué)儲能電站管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的通告，文件要求，儲能電站正式投運1年后應(yīng)委托第三方機構(gòu)開展儲能電站后評價，確保項目全生命周期安全可靠。儲能電站安全監(jiān)管責(zé)任單位定期對設(shè)施設(shè)備運行、安全管理規(guī)定制定落實、安全隱患排查等情況開展檢查。
11月18日，廣西發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實關(guān)于加強電化學(xué)儲能安全管理有關(guān)工作措施及分工方案的通知》。文件提到：項目投運滿1年后，項目單位須委托具備專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評價，并按要求提交安全現(xiàn)狀評價報告，重點關(guān)注電池衰減情況、運維管理漏洞、限期整改等問題。
財政金融
11月17日，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于2024年度新建非獨立新型儲能項目財政獎勵資金省級審核驗收第三方機構(gòu)比選結(jié)果的公示》，通過競爭性磋商及專家比選，中國電建集團河南省電力勘測設(shè)計院有限公司確定為2024年度新建非獨立新型儲能項目省級財政獎勵資金審核驗收工作的第三方機構(gòu)。
技術(shù)創(chuàng)新
11月30日，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會印發(fā)了《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2.0版）》的通知。通知明確，搭建新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺。針對市場需求端應(yīng)用新技術(shù)時了解不足、渠道不暢等情況，著重在新型儲能、碳中和、碳足跡及循環(huán)利用等方面，推動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等積極開展活動，初步構(gòu)建路演、推廣和試點的應(yīng)用體系。
