中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：加快推進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)建設(shè)，是以更大力度推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容。上半年，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，明確了綠證市場(chǎng)制度體系逐步完善和高效運(yùn)行的分階段目標(biāo)，圍繞穩(wěn)定綠證市場(chǎng)供給、激發(fā)綠證消費(fèi)需求等提出系統(tǒng)性舉措。
電網(wǎng)企業(yè)組織綠電綠證交易、支撐綠證核發(fā)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)可從強(qiáng)化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機(jī)制、深化電碳協(xié)同等方面發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
綠證市場(chǎng)制度體系進(jìn)一步完善
《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）圍繞綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，明確了到2027年和2030年的階段性目標(biāo)，要求從供需兩側(cè)發(fā)力，完善機(jī)制，拓展應(yīng)用，推動(dòng)綠證應(yīng)用走出去。
強(qiáng)化供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng)。在供給側(cè)，《意見(jiàn)》明確，依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)月度結(jié)算電量實(shí)現(xiàn)綠證及時(shí)自動(dòng)核發(fā)，提升綠電交易規(guī)模，支持綠證跨省流通。在需求側(cè)，《意見(jiàn)》確立強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制：強(qiáng)制消費(fèi)涉及鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心；自愿消費(fèi)則是鼓勵(lì)政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，并鼓勵(lì)居民消費(fèi)綠色電力。
完善交易與應(yīng)用機(jī)制設(shè)計(jì)。在交易機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出健全價(jià)格形成與監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平，推動(dòng)綠證中長(zhǎng)期協(xié)議簽訂。在應(yīng)用機(jī)制方面，《意見(jiàn)》要求建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制，加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)第三方提供綠色電力消費(fèi)認(rèn)證服務(wù)，明確將綠證作為消納責(zé)任權(quán)重、重點(diǎn)單位節(jié)能降碳管理、碳排放核算及碳足跡認(rèn)定的基礎(chǔ)憑證。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接?！兑庖?jiàn)》提出推動(dòng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和認(rèn)可度；加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)話(huà)以促進(jìn)綠證互認(rèn)，并強(qiáng)化政策宣傳介紹與服務(wù)支撐。
電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力面臨更高要求
綠證交易規(guī)模不斷擴(kuò)大對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的支撐服務(wù)能力和交易組織能力提出了更高要求。
《意見(jiàn)》發(fā)布后不久，國(guó)家能源局又印發(fā)了《可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見(jiàn)稿），明確國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)推送數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核發(fā)綠證，對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性、安全性、可追溯性提出嚴(yán)格要求。
《意見(jiàn)》推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、多時(shí)間尺度、價(jià)格信號(hào)明確的綠證與綠電交易市場(chǎng)體系，電網(wǎng)企業(yè)可把多年期綠電交易等經(jīng)驗(yàn)加速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)模式，并在更大范圍推廣。《意見(jiàn)》提到存量水電綠證劃轉(zhuǎn)和分布式新能源聚合交易，關(guān)系電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電業(yè)務(wù)模式和配網(wǎng)資源整合能力，需研究明確劃轉(zhuǎn)機(jī)制及劃轉(zhuǎn)后分配到用戶(hù)的具體方式，探索分布式新能源聚合交易機(jī)制設(shè)計(jì)和運(yùn)行優(yōu)化。
上半年，國(guó)際可再生能源電力自愿消費(fèi)倡議組織（RE100）已全面認(rèn)可中國(guó)綠證。進(jìn)一步做好國(guó)內(nèi)國(guó)外機(jī)制銜接與國(guó)際互認(rèn)工作，電網(wǎng)企業(yè)可憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)、規(guī)則、合作等維度深化綠證核算認(rèn)證研究，助力提升我國(guó)綠證體系的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
可從強(qiáng)化電力數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善機(jī)制、電碳協(xié)同等方面進(jìn)一步發(fā)力
在綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，電網(wǎng)企業(yè)可進(jìn)一步發(fā)揮樞紐平臺(tái)作用和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，助推新能源發(fā)展和綠色消費(fèi)水平提升。
以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保障綠證體系運(yùn)行可靠。電網(wǎng)企業(yè)可健全覆蓋項(xiàng)目建檔立卡、計(jì)量、結(jié)算、傳輸全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，強(qiáng)化跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同與數(shù)據(jù)核查。加大區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，支撐提升相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、防篡改與可追溯能力。積極參與綠色國(guó)際認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展核算賬戶(hù)設(shè)立、核算應(yīng)用開(kāi)發(fā)等工作，支撐滿(mǎn)足客戶(hù)履約、認(rèn)證、披露等多重需求。
以完善機(jī)制為保障，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率和資源配置能力。電網(wǎng)企業(yè)可加快把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的交易產(chǎn)品和業(yè)務(wù)規(guī)則，全面推廣多年期綠電交易，實(shí)現(xiàn)按月常態(tài)化開(kāi)市。配合建立完善綠證價(jià)格監(jiān)測(cè)與指數(shù)體系，促進(jìn)價(jià)格合理反映環(huán)境價(jià)值。統(tǒng)籌省間通道資源，科學(xué)組織跨省跨區(qū)綠電綠證交易，健全相應(yīng)定價(jià)機(jī)制和出清規(guī)則，提高資源配置效率。
以電碳協(xié)同為突破口，拓展綠證應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)空間。電網(wǎng)企業(yè)可深化“電—碳—證”協(xié)同機(jī)制研究，推動(dòng)綠證在消納責(zé)任權(quán)重考核、碳排放核算、碳市場(chǎng)履約等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用?？偨Y(jié)推廣地方特色實(shí)踐，例如國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司探索實(shí)施的“電—碳—金融”協(xié)同模式，形成了綠電減碳、碳市場(chǎng)激勵(lì)、金融支持的綠色電力金融實(shí)踐。主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)履約，拓展綠電工廠（園區(qū)）、綠色建筑、綠色交通等應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)提供定制化解決方案培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)為依托，提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力與服務(wù)影響力。電網(wǎng)企業(yè)可積極主導(dǎo)國(guó)內(nèi)國(guó)際綠電消費(fèi)核算、消費(fèi)認(rèn)證及電力碳足跡等標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂；加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通交流，宣傳介紹我國(guó)綠證制度與實(shí)踐；設(shè)立更多綠電綠證服務(wù)站，為客戶(hù)提供更便捷的咨詢(xún)、交易、認(rèn)證等服務(wù)。
（作者單位：湖北電力交易中心有限公司、國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）
