中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月13日，國(guó)家能源局公布《2024年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果》，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2024年，風(fēng)電、光伏消納水平雙雙下滑：風(fēng)電平均利用率95.9%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率96.8%，同比降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。
新能源并網(wǎng)消納問(wèn)題日益突出，依賴大規(guī)模遠(yuǎn)距離外送消納和公共電網(wǎng)調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式已難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。當(dāng)前，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，新能源已邁入全面市場(chǎng)化新階段。新能源亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升就地就近消納比例，降低系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)壓力，構(gòu)建復(fù)合型收益體系，提升市場(chǎng)化環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局接連發(fā)布的兩份重磅文件，指明了最新的發(fā)展方向和路徑。
集成融合，新能源應(yīng)用向縱深方向擴(kuò)展
11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源〔2025〕1360號(hào)）》（簡(jiǎn)稱“1360號(hào)文”）；11月12日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見（國(guó)能發(fā)新能〔2025〕93號(hào)）》（簡(jiǎn)稱“93號(hào)文”）。
兩份政策相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充。
其中，1360號(hào)文可以看作是一份綱領(lǐng)性文件，系統(tǒng)性提出促進(jìn)新能源消納和優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)控的宏觀舉措；而93號(hào)文則是更為詳細(xì)的指導(dǎo)性文件，主要圍繞新能源集成融合發(fā)展展開，對(duì)照的主要是1360號(hào)文中“新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展”中的“創(chuàng)新新能源集成發(fā)展模式”“推動(dòng)新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”兩個(gè)部分。
新能源集成融合發(fā)展，是指在新能源開發(fā)利用過(guò)程中，充分考慮新能源與其他能源品種的“左右”集成、新能源生產(chǎn)與消費(fèi)的“前后”集成、新能源產(chǎn)業(yè)鏈的“上下”集成。93號(hào)文明確了三種新能源集成融合發(fā)展的主要形式：
第一，加快推動(dòng)新能源多維度一體化開發(fā)。提升新能源多品種互補(bǔ)開發(fā)水平、強(qiáng)化新能源開發(fā)空間集約復(fù)合利用、推進(jìn)分布式新能源多領(lǐng)域融合開發(fā)、推動(dòng)新能源一體化聚合運(yùn)營(yíng)。
第二，大力推動(dòng)新能源與多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈“以綠制（造）綠”、統(tǒng)籌推進(jìn)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級(jí)、積極推動(dòng)新能源與新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。
第三、積極推動(dòng)新能源多元化非電利用。著力提升風(fēng)光氫儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展水平、穩(wěn)步建設(shè)綠色氫氨醇（氫基能源）綜合產(chǎn)業(yè)基地、有序推動(dòng)新能源供熱供暖應(yīng)用。
上述三個(gè)維度的舉措，推動(dòng)新能源發(fā)展從孤立、分散的開發(fā)模式，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的新發(fā)展范式，從而打破能源子系統(tǒng)間、新能源與產(chǎn)業(yè)間、新能源生產(chǎn)與消費(fèi)間的傳統(tǒng)壁壘，在更大維度上構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡體系，實(shí)現(xiàn)從“局部最優(yōu)”邁向“系統(tǒng)最優(yōu)”。
近年來(lái)，新能源行業(yè)的集成融合發(fā)展早已漸成趨勢(shì)，國(guó)家已針對(duì)有色、鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用能行業(yè)提出一系列綠色低碳轉(zhuǎn)型硬性約束，明確了數(shù)據(jù)中心、電解鋁等細(xì)分領(lǐng)域綠電消費(fèi)最低比例要求。
以數(shù)據(jù)中心為例，在數(shù)據(jù)中心的總體運(yùn)營(yíng)成本中，電費(fèi)成本的比重高達(dá)80%，對(duì)于數(shù)據(jù)中心來(lái)說(shuō)，新能源+儲(chǔ)能是降低自身用電成本的重要抓手。而國(guó)家對(duì)八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心的綠電消費(fèi)比例更是提出了80%以上的剛性要求，各省新建數(shù)據(jù)中心若想入選國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心，則綠電利用率應(yīng)不低于本省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。
93號(hào)文明確指出，到2030年，集成融合發(fā)展成為新能源發(fā)展的重要方式?？梢哉f(shuō)，93號(hào)文的出臺(tái)，從政策端正式明確了：未來(lái)五年，集成融合將成為中國(guó)新能源投資開發(fā)建設(shè)的主流模式之一。
新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)下，儲(chǔ)能迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
細(xì)讀1360號(hào)文和93號(hào)文，不難發(fā)現(xiàn)，集成融合發(fā)展新形勢(shì)下，儲(chǔ)能在新能源項(xiàng)目中的價(jià)值更為突出，在開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、電力交易等各個(gè)環(huán)節(jié)中，新能源發(fā)電和儲(chǔ)能的綁定也將越發(fā)緊密。
從開發(fā)環(huán)節(jié)來(lái)看，儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能需求被激發(fā)。93號(hào)文提出若干升級(jí)后的新能源集成融合發(fā)展場(chǎng)景，比如，支持有條件地區(qū)充分發(fā)揮光熱、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能等的支撐調(diào)節(jié)作用，探索打造100%新能源基地；再比如，探索建設(shè)以抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等為調(diào)節(jié)電源，帶動(dòng)周邊風(fēng)光大規(guī)模高質(zhì)量開發(fā)的新型水風(fēng)光一體化基地。
在這些多能互補(bǔ)的大型一體化基地中，能源體量大、調(diào)度要求高，對(duì)新型儲(chǔ)能的容量規(guī)模、反應(yīng)速度等都提出了更高的要求。1360號(hào)文明確，要強(qiáng)化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐，攻關(guān)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)技術(shù)。創(chuàng)新應(yīng)用液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線，加快突破大容量長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)。
從運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)看，新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用成新趨勢(shì)。93號(hào)文提出，推動(dòng)新能源一體化聚合運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用，探索新能源與其他電源在一定條件下實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)，整體制定參與市場(chǎng)策略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1360號(hào)文也指出，探索“沙戈荒”新能源基地、水風(fēng)光基地、海上風(fēng)電基地集群協(xié)同調(diào)控模式，加快推動(dòng)新能源與站內(nèi)配建儲(chǔ)能一體化出力曲線調(diào)用。
關(guān)于一體化運(yùn)營(yíng)，煤炭+新能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)了明確的政策指引。11月7日，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見（國(guó)能發(fā)煤炭〔2025〕89號(hào)）》提出，因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同控制的礦區(qū)智能微電網(wǎng)，推動(dòng)礦區(qū)光伏風(fēng)電、瓦斯發(fā)電、多元儲(chǔ)能、智慧能源管控系統(tǒng)等一體化開發(fā)運(yùn)行，促進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。
從電力交易環(huán)節(jié)來(lái)看，新能源+儲(chǔ)能參與電力交易規(guī)則加速明確。1360號(hào)文指出，完善適應(yīng)新能源參與電力市場(chǎng)的規(guī)則體系，推動(dòng)建立“沙戈荒”、水風(fēng)光新能源基地一體化模式參與市場(chǎng)的交易規(guī)則；支持分布式新能源、儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體通過(guò)聚合、直接交易等模式參與電力市場(chǎng)。
93號(hào)文進(jìn)一步細(xì)化，推廣多年期綠電購(gòu)電協(xié)議，完善新能源與產(chǎn)業(yè)集成融合項(xiàng)目參與市場(chǎng)及交易結(jié)算機(jī)制；積極探索新能源集成融合項(xiàng)目公平參與電能量市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)；推動(dòng)完善可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，探索將符合條件的新能源集成融合項(xiàng)目納入容量補(bǔ)償范圍。
除此之外，新能源集成融合發(fā)展模式下，不同儲(chǔ)能技術(shù)的有效融合可進(jìn)一步提升儲(chǔ)能系統(tǒng)整體性能，多元儲(chǔ)能融合發(fā)展也將進(jìn)一步提速。未來(lái)行業(yè)需要持續(xù)研發(fā)高性能、低成本、長(zhǎng)壽命的儲(chǔ)能電池，整合熱儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能技術(shù)，與新能源發(fā)電、傳統(tǒng)能源及多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?。
“十五五”規(guī)劃指出，持續(xù)提高新能源供給比重，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能。隨著1360號(hào)文、93號(hào)文的出臺(tái)，新能源行業(yè)正式邁入集成融合發(fā)展新階段，作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐與核心要素，新型儲(chǔ)能開始以前瞻性技術(shù)和多元化路徑，為能源轉(zhuǎn)型注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
一方面，新型儲(chǔ)能通過(guò)時(shí)空平移能量、快速調(diào)節(jié)功率、提升系統(tǒng)靈活性，顯著增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電、光伏等波動(dòng)性新能源的消納能力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型；另一方面，憑借毫秒級(jí)響應(yīng)速度與多時(shí)間尺度調(diào)節(jié)能力，新型儲(chǔ)能將在調(diào)峰調(diào)頻、電壓支撐、慣量響應(yīng)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，大幅提升電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性，為高比例新能源接入下的電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線，助力“雙碳”目標(biāo)下能源體系的智慧演進(jìn)與格局重塑。
伴隨著新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、電力市場(chǎng)改革建設(shè)的加速完善，新型儲(chǔ)能的發(fā)展價(jià)值將更加凸顯，市場(chǎng)規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)更大突破，完成從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展的歷史性跨越。
