中國儲能網(wǎng)訊：11月12日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵新能源與配建儲能一體化調(diào)用。
這意味著，2024年以來，國家與地方層面不斷優(yōu)化新型儲能調(diào)用方式的又一次“進階”，也預(yù)示著，新型儲能被定調(diào)為“十五五”電力系統(tǒng)新增靈活調(diào)節(jié)能力的主要載體的背景下，將與新能源調(diào)用協(xié)同”進化“。
破解儲能“建而不調(diào)”，過去一年政策持續(xù)補位
近年來，受益于新能源項目加速落地，疊加政策持續(xù)加碼，中國儲能裝機規(guī)模逐年高速增長，但新能源配儲“建而不調(diào)、建而不用”的問題在2024年初成為行業(yè)內(nèi)熱議的話題。
2024年3月、4月，中國工程院院士舒印彪、浙江大學(xué)兼職教授劉亞芳等專家學(xué)者均在公開場合談到新型儲能利用率不高，大量已建成新型儲能項目調(diào)用率有待提升等問題。
針對這一影響儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，2024年中，國家層面發(fā)布了多個涉及新型儲能并網(wǎng)調(diào)度的重磅文件。
2024年3月，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》指出，要提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力，強化促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施。
4月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入管理，優(yōu)化新型儲能調(diào)度方式，加強新型儲能運行管理，明確新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度技術(shù)要求。
7月，《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024-2027）》提出，加強智慧化調(diào)度體系總體設(shè)計，全面推進調(diào)度方式、機制和管理的優(yōu)化調(diào)整，加快新型調(diào)度控制技術(shù)應(yīng)用，做好調(diào)度與電力市場的銜接。
12月，《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》，其中明確提出，提升新型儲能調(diào)用水平。
電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實際制定新型儲能調(diào)度運行細則，明確新型儲能的調(diào)度關(guān)系。優(yōu)化新型儲能調(diào)度運行，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用，增強本地電力供應(yīng)保障能力，實現(xiàn)應(yīng)用盡用。在新能源消納困難時段優(yōu)先調(diào)度新型儲能，實現(xiàn)日內(nèi)應(yīng)調(diào)盡調(diào)，減少棄風(fēng)棄光。
在國家層面措施推動下，各地也加快了政策協(xié)同。
4月，《陜西省新型儲能發(fā)展實施方案（2024-2025 年）》征求意見，鼓勵獨立儲能參與電力輔助服務(wù)，發(fā)揮調(diào)峰頂峰作用，全年完全調(diào)用充放電次數(shù)原則上不低于260次。
5月，《河南省獨立儲能電站調(diào)度運行實施細則》征意見，文件明確，調(diào)度機構(gòu)優(yōu)先調(diào)用省級新型儲能試點示范項目，全年調(diào)用不低于350次，對條件具備的項目探索按日“兩充兩放”運行，不得出現(xiàn)高電價充電、低電價放電的現(xiàn)象；電力現(xiàn)貨市場長周期運行以后，由市場決定獨立儲能電站充放電次數(shù)。
同月，《安徽省2024電力迎峰度夏(冬)獨立新型儲能意見稿》，其中明確，電力調(diào)度機構(gòu)在高峰月份根據(jù)電力保供需要,統(tǒng)籌獨立新型儲能充放電狀態(tài)轉(zhuǎn)換,優(yōu)先將獨立新型儲能項目納入省內(nèi)平衡, 充分發(fā)揮儲能頂峰作用。
高峰月份安排獨立新型儲能項目全容量充放電調(diào)用次數(shù)原則上不低于120次或放電時長不低于240小時。按照公平公正、能調(diào)盡調(diào),月調(diào)度次數(shù)均衡的原則,調(diào)用同一區(qū)域內(nèi)獨立新型儲能項目。
8月14日，《云南電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》征求意見，文件提出燃煤機組、水電機組、獨立儲能報價相同時優(yōu)先調(diào)用獨立儲能。
12月，四川省發(fā)布《關(guān)于促進新型儲能積極健康發(fā)展的通知》，要求電網(wǎng)側(cè)新型儲能電站電量納入全省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分。原則上對納入示范項目的電網(wǎng)側(cè)新型儲能電站每年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于250次。
儲能規(guī)?；{(diào)用實踐日趨成熟
新型儲能作為支撐建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，可靈活響應(yīng)電網(wǎng)需求、發(fā)揮削峰填谷作用，尤其是在夏季用電負荷高峰期成為頂峰的關(guān)鍵力量，也推動著新型儲能規(guī)?；{(diào)用技術(shù)和實踐走向成熟。
2025年迎峰度夏期間，全國多地氣溫較常年同期偏高，疊加經(jīng)濟增長趨勢向好，拉動全國最大電力負荷屢創(chuàng)歷史新高，山東、江蘇、浙江、廣東、天津、冀北等16個地區(qū)用電負荷均創(chuàng)新歷史新高，電力系統(tǒng)面臨著頂峰保供的壓力。
為充分發(fā)揮新型儲能頂峰保供作用，國調(diào)中心組織開展新型儲能度夏集中調(diào)用試驗，可調(diào)最大電力達6423萬千瓦，實時最大放電電力達4453萬千瓦（44.53GW），較去年同期最大值增長55.7%。
在集中調(diào)用試驗中，新型儲能頂峰能力相當(dāng)于近3座三峽水電站容量，夏季晚高峰平均頂峰時長約2.4小時，為夏季晚間用電高峰時段提供了有力支撐。
值得關(guān)注的是，山東、江蘇等地開展的省級儲能集中調(diào)用刷新了儲能規(guī)?；{(diào)用新紀錄。
7月6日，江蘇省93座新型儲能電站在晚間用電高峰時集中向電網(wǎng)放電，共有64個電網(wǎng)側(cè)儲能、29個電源側(cè)儲能電站參與集中放電，總參與容量724.8萬千瓦，實際最大調(diào)用規(guī)模為714萬千瓦；這是繼2024年夏季集中調(diào)用455萬千瓦新型儲能后，創(chuàng)造了集中調(diào)用規(guī)模的新紀錄，同比增長56.9%。
7月11日晚，在國網(wǎng)山東電力調(diào)控中心統(tǒng)一指揮下，山東144座新型儲能電站在晚高峰用電最吃緊的時刻精準啟動，集中向電網(wǎng)輸送電能，有效支撐了晚間電網(wǎng)用電高峰，刷新全國省級電網(wǎng)紀錄。
此次調(diào)用共有55個獨立儲能，89個新能源場站配套儲能參與集中放電，總?cè)萘窟_825萬千瓦，實際最大放電功率803.59萬千瓦。
8月1日，山西首次開展集中大規(guī)模調(diào)用新型儲能和虛擬電廠，釋放225萬千瓦調(diào)節(jié)能力，標(biāo)志著山西電網(wǎng)對新型調(diào)節(jié)資源的規(guī)?；f(xié)同化調(diào)度應(yīng)用邁出堅實一步。
據(jù)介紹，山西此次集中調(diào)度47座儲能電站、16座虛擬電廠參與用電負荷調(diào)節(jié)，供電、用電雙向調(diào)節(jié)最大功率達到225萬千瓦，其中新型儲能141萬千瓦、虛擬電廠84萬千瓦，占實時用電負荷的比重達到6%。
另外，甘肅省集合風(fēng)光水火儲，建成全國首套儲能集中協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了450萬千瓦儲能的精準調(diào)控，增強了區(qū)域電網(wǎng)的互濟能力。
在一系列政策和規(guī)?；{(diào)用實踐推動下，新型儲能調(diào)用效率持續(xù)提高，近日，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦表示,2025年前三季度，全國新型儲能等效利用小時數(shù)約770小時，同比增加約120小時，云南、浙江、江蘇、新疆、四川、青海、湖北等多省區(qū)調(diào)用情況良好，調(diào)節(jié)作用進一步發(fā)揮。
下一個五年，新型儲能將與電源協(xié)同調(diào)度
“十四五”以來，我國新能源開發(fā)規(guī)模不斷邁上新臺階，國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月底，全國風(fēng)光裝機合計超17億千瓦，裝機占比達到46%。
與此同時，消納挑戰(zhàn)也同步顯現(xiàn)，截至2025年9月，風(fēng)光裝機規(guī)模已超過最高用電負荷（15.08億千瓦），標(biāo)志著我國電力系統(tǒng)凈負荷特性發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，新能源消納難度隨之逐漸加大。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國新能源仍將保持規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。
根據(jù)新一輪國家自主貢獻目標(biāo)要求，到2035年，我國非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦。
這意味著，未來十年我國年均新增新能源裝機將超過2億千瓦，而最高用電負荷年均新增僅約1億千瓦，新能源裝機規(guī)模與最高用電負荷間的“剪刀差”將持續(xù)拉大，疊加新能源固有的隨機性、間歇性、波動性特征，未來新能源消納矛盾將進一步加劇。
在此背景下，儲能作為靈活性調(diào)節(jié)資源將在未來的新能源消納中扮演越來越重要的作用。
實際上，今年以來，新型儲能的地位與發(fā)展邏輯發(fā)生著深刻變化，也將推動著調(diào)用方式深刻變革。
136號標(biāo)志著強配儲政策落幕，“394 號文”提出全國電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，儲能需在電力市場化改革中證明其價值，其中就包括提升新能源消納能力和提供電網(wǎng)必需的調(diào)節(jié)服務(wù)。
10月28日，中共中央發(fā)布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，首次將“大力發(fā)展新型儲能”“加快建設(shè)新型能源體系”寫入國家五年規(guī)劃綱要。而這也是“新型儲能”繼十四五規(guī)劃綱要之后，再次出現(xiàn)在重磅國家級方略中。
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在中共中央新聞發(fā)布會上介紹，到“十五五”末，我國新增用電需求絕大部分將由新增清潔能源發(fā)電量滿足，這預(yù)示著電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求將迎來爆發(fā)式增長。
近日，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦公開表示，“十五五”期間，新型儲能將成為電力系統(tǒng)新增靈活調(diào)節(jié)能力的主要載體。
為此，國家能源局將重點抓好5項工作，其中包括，指導(dǎo)電力調(diào)度機構(gòu)創(chuàng)新調(diào)控方式，積極開展新型儲能與電源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度、規(guī)?；瘍δ芟到y(tǒng)集群智能調(diào)度等，科學(xué)提升新型儲能調(diào)用水平，指導(dǎo)新型儲能提高調(diào)度適應(yīng)能力，接受并執(zhí)行調(diào)度指令，進一步強化對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)功能。
11月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》標(biāo)志著中國新能源發(fā)展重點轉(zhuǎn)向消納。
文件提出，大力推進技術(shù)先進、安全高效的新型儲能建設(shè)，挖掘新能源配建儲能調(diào)節(jié)潛力，提升利用水平。
文件強調(diào)，構(gòu)建新型電力調(diào)度體系，進一步厘清調(diào)度機構(gòu)、各級電網(wǎng)、集中式新能源、分布式新能源等的調(diào)控關(guān)系和職責(zé)范圍，加強市級、縣級調(diào)度機構(gòu)力量，全面提升可觀、可測、可調(diào)、可控能力和智能化調(diào)控水平。
探索“沙戈荒”新能源基地、水風(fēng)光基地、海上風(fēng)電基地集群協(xié)同調(diào)控模式，加快推動新能源與站內(nèi)配建儲能一體化出力曲線調(diào)用。
時隔兩天，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步闡明儲能調(diào)用優(yōu)化方向，即鼓勵新能源與配建儲能一體化調(diào)用。
新能源與配建儲能一體化調(diào)用的意義，不僅僅是單純的技術(shù)組合，而是在能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)升級等多個維度實現(xiàn)價值共振。
從能源安全維度看，它筑牢了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定屏障。一體化調(diào)用讓儲能成為新能源的調(diào)節(jié)器與緩沖器，有效平抑出力波動，避免電網(wǎng)頻率、電壓異常，顯著提升電力系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。
從經(jīng)濟價值維度看，它實現(xiàn)了多方共贏的發(fā)展格局。對新能源企業(yè)而言，一體化調(diào)用可降低棄風(fēng)棄光損失，通過參與電能量市場與輔助服務(wù)市場獲取額外收益；對電網(wǎng)企業(yè),它緩解了電網(wǎng)擴容壓力，減少基礎(chǔ)設(shè)施投資成本。
從生態(tài)環(huán)保維度看，它加速了雙碳目標(biāo)的落地進程。新能源的清潔屬性是應(yīng)對氣候變化的核心，而一體化調(diào)用通過提升新能源消納率，進一步替代化石能源消耗。
從產(chǎn)業(yè)升級維度看，它推動了能源全鏈條的創(chuàng)新融合。一體化調(diào)用倒逼儲能技術(shù)迭代、智能調(diào)度系統(tǒng)升級與市場機制完善，帶動電池材料、智能控制、電力電子等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速能源行業(yè)從傳統(tǒng)模式向清潔低碳、高效智能的新型體系轉(zhuǎn)型。
