中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：算力運(yùn)轉(zhuǎn)離不開電力支撐。算力自身的高耗能屬性，迫切需要電力發(fā)揮“能源底座”作用。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享”。我國將開啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，帶動(dòng)數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)。新疆憑借綠電資源充裕、成本優(yōu)勢突出、戰(zhàn)略縱深區(qū)域廣闊三大稟賦，具備承接全國中高時(shí)延算力的基礎(chǔ)能力，能夠破解東部地區(qū)算力需求激增與能源資源短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來，東海、南海等區(qū)域軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，沿海地區(qū)數(shù)據(jù)中心集群面臨的軍事威脅日益加劇。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建議將新疆作為“十五五”算電協(xié)同試點(diǎn)納入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃布局，支持新疆建設(shè)向西開放數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，并在電力體制改革等方面加快先行先試。通過“綠電+算力”模式，破解東部能源緊缺與算力需求激增的矛盾，“算”出向西開放的新動(dòng)能和國家安全的新格局。
算力產(chǎn)業(yè)可作為新疆綠電消納的重要途徑
算力是電網(wǎng)大負(fù)載和能源大用戶，也是碳排放大戶，在新疆大力發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，不但可為新能源消納擴(kuò)展新空間，還可帶來巨大的減碳效應(yīng)。
新疆綠電“物美價(jià)廉”，可為“綠色”算力提供強(qiáng)大能源保障
新疆太陽能技術(shù)可開發(fā)量達(dá)42億千瓦，居全國第一；風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量10億千瓦，居全國第二。截至2024年底，新疆新能源裝機(jī)總規(guī)模突破1億千瓦，占全疆電力裝機(jī)50%以上，成為西部地區(qū)首個(gè)新能源裝機(jī)過億省（區(qū)）。預(yù)計(jì)到2035年，新疆電力總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到4.7億千瓦，其中新能源裝機(jī)達(dá)到3.2億千瓦，是現(xiàn)有新能源裝機(jī)規(guī)模的3倍多，綠電潛力巨大。不僅如此，新疆工業(yè)電價(jià)僅為上海的一半，用地價(jià)格低至工業(yè)基準(zhǔn)價(jià)的30%。近年來，為推動(dòng)算力與電力協(xié)同發(fā)展，政府有關(guān)部門持續(xù)出臺(tái)文件，提出2025年國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比達(dá)到80%的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升綠電使用比例。新疆質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠電資源，無疑將為算力產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)可為新疆綠電消納開辟新空間
當(dāng)前，我國算力還存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾。從供給側(cè)看，大型和超大型智算中心相對欠缺，難以滿足快速發(fā)展的大模型訓(xùn)練需求。例如，貴州樞紐資源利用率已超過90%，甘肅樞紐智能算力消納仍供不應(yīng)求。從需求側(cè)看，上?！死斠?、安徽—烏魯木齊、廣東—喀什等算力對口援疆項(xiàng)目需求旺盛，僅今年4月克拉瑪依在上海舉辦的算力推介會(huì)就簽約了10萬P（PetaFLOPS，每秒一千萬億次浮點(diǎn)運(yùn)算）的算力規(guī)模。從技術(shù)特點(diǎn)看，新疆適合承擔(dān)時(shí)延容忍度高的算力任務(wù)。
根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2030年，全國算力中心規(guī)模約300萬P，用電量將高達(dá)1萬億千瓦時(shí)左右，屆時(shí)全社會(huì)用電量約為13萬億千瓦時(shí)，算力產(chǎn)業(yè)占比7.7%，其中，中高時(shí)延跨省訓(xùn)練和非本地推理等算力耗電約為3000億千瓦時(shí)。以算力援疆為切入點(diǎn)，基于克拉瑪依、哈密、昌吉、喀什等地的電力設(shè)施配套能力，到2030年有望承接三分之一的中高時(shí)延算力需求；屆時(shí)每年可消納1000億千瓦時(shí)電量，預(yù)計(jì)帶動(dòng)6000萬至8000萬千瓦左右的新能源裝機(jī)增長，減排二氧化碳每年超過6000萬噸，較東部沿海每年節(jié)約電費(fèi)支出至少400億元。值得關(guān)注的是，如果推動(dòng)算力和綠氫耦合，將氫能作為儲(chǔ)能和備用電源，優(yōu)化算力中心用能結(jié)構(gòu)，還能帶動(dòng)更大規(guī)模的綠電消納。
從經(jīng)濟(jì)性看，輸送“算力”較輸送“電力”更優(yōu)。國家規(guī)劃已安排建設(shè)多條東數(shù)西算干線光纜，按照建設(shè)成本約25萬元/千米計(jì)算，5億元左右即可完成2000千米的“算力”輸送。如果2030年1000億千瓦中高時(shí)延算力供給任務(wù)由新疆承接，由于新疆與東部地區(qū)有2~3個(gè)小時(shí)的光照時(shí)差，正好可以覆蓋東部地區(qū)日落之后的用電高峰需求，填補(bǔ)“鴨子曲線”。從全國整體看，等效于提供近150億千瓦時(shí)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)電量，相當(dāng)于節(jié)約儲(chǔ)能建設(shè)投資近600億元。當(dāng)前，特高壓輸電線路造價(jià)約為1500萬元/千米，1000億千瓦時(shí)算力就地消納電量，相當(dāng)于少建3條2000千米特高壓外送通道，可直接節(jié)約電網(wǎng)投資1000億元左右。此外，互聯(lián)網(wǎng)分布式架構(gòu)天然具備“去中心化”的容錯(cuò)特性，能夠有效避免特高壓輸電線路易遭石墨炸彈、冰雪災(zāi)害破壞帶來的單點(diǎn)失效風(fēng)險(xiǎn)。
新疆有望在“十五五”國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮重要作用
在新疆大力布局算力產(chǎn)業(yè)，不僅有利于算力、電力協(xié)同，推動(dòng)形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，還有利于推動(dòng)“算力出?！保蜗蛭鏖_放的“數(shù)字支點(diǎn)”，增強(qiáng)“一帶一路”倡議的感召力。
新疆具有發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)
2024年，新疆建成智能算力規(guī)模2.4萬P。雖然在全國總量中占比較低，但增速顯著，2024年智算規(guī)模同比增長超200%，成為西部算力增長最快的省區(qū)。2025年，新疆將建成覆蓋全疆的算力“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市與哈密市、巴州、克拉瑪依市、阿克蘇地區(qū)、石河子市等地的算力互聯(lián)互通，城區(qū)重要算力基礎(chǔ)設(shè)施間時(shí)延不高于1毫秒，區(qū)域算力網(wǎng)時(shí)延不高于5毫秒。烏魯木齊融合算力中心、克拉瑪依碳和水冷數(shù)據(jù)中心、巴州東數(shù)西算綠色算力產(chǎn)業(yè)園等一批綠色低碳智算中心初步建成，綠色算力產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)。目前，全國新增的智算中心，絕大多數(shù)位于綠電資源相對匱乏的東部，將顯著增加碳排放。從區(qū)域碳排放因子的分布上看，中國西部地區(qū)光伏、風(fēng)力發(fā)電等資源豐富，具備發(fā)展綠色智算中心、承接?xùn)|部跨省大模型訓(xùn)練和非本地推理算力需求的潛力。
新疆是國家數(shù)據(jù)空間布局不可或缺的重要一環(huán)
在新疆大力發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，是完善國家數(shù)據(jù)空間布局、暢通全國數(shù)據(jù)要素市場的必然選擇。當(dāng)前廣東、江蘇等省份數(shù)據(jù)產(chǎn)量占全國近六成，承載全國70%以上的算力需求，數(shù)據(jù)地理空間分布嚴(yán)重不均。目前8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)中，有5個(gè)分布在西部地區(qū)，但基本上沿著東經(jīng)105度，也就是中部地區(qū)和西部地區(qū)交匯的位置豎向分布。與西電東送、西氣東輸相比，東數(shù)西算的“西”顯得偏“東”。這些區(qū)域普遍存在夏季“極熱無風(fēng)”、晚峰“日落無光”的天氣狀況，容易導(dǎo)致新能源發(fā)電出力嚴(yán)重受阻，難以滿足算力用電高可靠性的要求。《中國氣候變化藍(lán)皮書》顯示，西南地區(qū)年降水量呈減少趨勢，未來外送和內(nèi)用的矛盾會(huì)不斷加劇。推動(dòng)算力西擴(kuò)，在新疆建設(shè)國家級(jí)大模型訓(xùn)練場，承接算力需求旺盛地區(qū)的中高時(shí)延需求，能夠推動(dòng)中西部地區(qū)梯次有序承接數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理需求，助力推進(jìn)“東數(shù)西存”“東數(shù)西訓(xùn)”“東數(shù)西渲”等，更好實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
在新疆大力發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)對向西開放和“一帶一路”提質(zhì)升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義
推動(dòng)中國與中亞國家的數(shù)據(jù)合作，是賦能向西開放戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，也是建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”的重要內(nèi)容。目前，新疆已開通中巴、中吉、中塔、中哈等方向共26條跨境國際光纜，在霍爾果斯、阿拉山口、阿圖什等邊境地區(qū)共有13個(gè)國際通信信道出入口，實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)周邊國家的信息互聯(lián)互通。霍爾果斯智算數(shù)據(jù)中心降低了中亞企業(yè)20%~40%的數(shù)據(jù)處理時(shí)延，節(jié)省約5000萬元技術(shù)成本。考慮到中亞五國的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)應(yīng)用程度等因素，結(jié)合其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)2030年中亞五國的算力需求將增長至約20萬P。在新疆建設(shè)數(shù)字國際合作中亞大通道，打造中亞人工智能算力和數(shù)據(jù)交易中心，將助力我國以技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)賦能中亞數(shù)字能力建設(shè)，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利、縮小“數(shù)字鴻溝”，有利于增強(qiáng)“一帶一路”倡議的感召力。此外，新疆擁有較大面積的戰(zhàn)略縱深區(qū)域，有條件承載國家算力戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份功能，可從全局角度形成更加安全的算力等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，提升極端情況下數(shù)據(jù)中心集群和光纜出境通道安全的抗打擊能力。
關(guān)于在新疆開展算電協(xié)同試點(diǎn)促進(jìn)綠電消納的建議
一是將新疆作為“十五五”算電協(xié)同試點(diǎn)納入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃布局。基于地緣政治、戰(zhàn)略安全、區(qū)位考量、新能源消納等因素，建議在新疆布局國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施全域功能節(jié)點(diǎn)，跨越數(shù)據(jù)“胡煥庸線”。考慮到新疆與內(nèi)地?。▍^(qū)、市）存在地理時(shí)差的獨(dú)特優(yōu)勢，建議積極謀劃在新疆建設(shè)國家級(jí)“大模型訓(xùn)練場”，破解綠電供需“時(shí)空鎖”，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
二是支持新疆建設(shè)向西開放數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港。抓住中亞五國集體“向東看”和中歐建交五十周年窗口期，通過新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局等，加快新疆國際數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)落地，提升國際循環(huán)水平。憑借我國優(yōu)勢數(shù)據(jù)技術(shù)，協(xié)同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅、共建數(shù)字治理規(guī)則，以“潤物細(xì)無聲”的方式踐行人類命運(yùn)共同體理念，提供區(qū)域合作發(fā)展實(shí)踐樣板。
三是支持新疆在電力體制改革等方面加快先行先試。將“綠電+算力”作為促進(jìn)新能源就地消納的重要路徑，圍繞綠電直供、綠氫耦合、多源互補(bǔ)、源荷互動(dòng)等開展技術(shù)探索，推動(dòng)電力、算力、氫能等體制機(jī)制創(chuàng)新。
