中國儲能網(wǎng)訊：《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱“136號文”）發(fā)布以來，經(jīng)過半年多時間發(fā)酵，終于迎來了市場層面的回響。
8月7日，《山東省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》（以下簡稱“山東方案”）正式出臺，悲觀的情緒旋即在光伏業(yè)界彌漫：山東光伏的天塌了、噩夢醒來還是噩夢。各種閑言碎語流傳坊間。
如果說山東部分光伏主體在看過征求意見稿時，還心存暗喜，那么，等到文件以真實的面目示人時，內(nèi)心建立的空中樓閣已轟然坍塌，空留下一地瓦礫。
文件明顯收窄了機(jī)制電價競價主體，將一眾項目排除在機(jī)制電價執(zhí)行范圍之外，主要包括一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏項目、增量配電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等項目中的風(fēng)電和光伏發(fā)電。
實際上，這些項目業(yè)主心知肚明，這一天遲早要到來，只是未料到來得如此之快。畢竟136號文上留有“緩沖地帶”，讓人多了份期待、添了份僥幸，希望能游走岸邊，借機(jī)上岸。
墻內(nèi)秋千墻外道。理想與現(xiàn)實永遠(yuǎn)是兩個世界，山東省一槌定音，果斷決絕，部分業(yè)主自然是多情卻被無情惱。因而，只能面對殘酷現(xiàn)實，到電力現(xiàn)貨市場中流擊水?；虺孙L(fēng)破浪，或隨波逐流，全憑自身信念和條件而定。
山東方案之所以引人矚目，是因為該省是光伏大省，消納矛盾較為集中，平衡問題更加突出。山東方案好與不好，行與不行，不僅事關(guān)自身，而且事關(guān)全局，讓關(guān)心電力體制改革的人士可以窺一斑而知全豹。
客觀來看，山東方案可圈可點，亮點頗多，單從機(jī)制電價單元觀察，在此前保障性收購比例較高的背景下，山東壯士斷腕，將部分競價主體排除在外，硬性拉高了新能源市場化程度?；蛟S正是因為“光伏大省”的頭銜，使其不得不痛下重手刮骨療毒。
不可否認(rèn)，機(jī)制電價對新能源，尤其是光伏項目，無疑添加了一道止虧的安全屏障，但是，在新能源市場化的進(jìn)程中，部分市場主體依然孜孜以求地謀求機(jī)制電價蔭護(hù)，已經(jīng)不合時宜。
跳出山東來看機(jī)制電價就會發(fā)現(xiàn)，其正在點燃新能源市場化機(jī)制改革的引信，只不過各地可能有快有慢，畢竟從機(jī)制電價覆蓋的范圍上，就可以間接反映各地新能源市場化程度。因而，機(jī)制電價也就成了新能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要風(fēng)向標(biāo)之一。
在政策驅(qū)動時代，光伏行業(yè)方興未艾，利好政策頻頻出臺，內(nèi)含“扶上馬送一程”的意味。同時，也讓光伏業(yè)界潛滋暗長了“穩(wěn)賺不賠”“躺平就能躺贏”的錯覺，所以，眉毛胡子一把抓，只重規(guī)模不重質(zhì)量，只重“快錢”不重長效，從而造成部分光伏項目危如累卵。
當(dāng)前，新能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)占據(jù)半壁江山。我國光伏產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模、技術(shù)，還是應(yīng)用場景，均居世界前列。是時候改轅易轍，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動了。
而這種轉(zhuǎn)變需要借以標(biāo)志性事件，抽絲剝繭后，機(jī)制電價水落石出。機(jī)制電價不僅點燃了新能源電價機(jī)制改革引信，而且，從一定意義看，機(jī)制電價本身就是引信，當(dāng)其“玉殞香消”化為灰燼時，市場驅(qū)動力量將會進(jìn)一步助推光伏產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道。
觀察人士注意到，早在136號文出臺前，就有多家央企國企甩賣手中的新能源資產(chǎn)，涵蓋光電、風(fēng)電等領(lǐng)域。可以想見，隨著136號文以及各地方案落地，光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必將迎來新一輪“洗牌”、重塑。
