中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從七張示意圖觀察中國(guó)過(guò)去的五年。2021年3月，一份事關(guān)民族復(fù)興和人民福祉的藍(lán)圖——《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布。
在這份逾7萬(wàn)字的重磅文件中，七張示意圖以其獨(dú)特視角，將宏大戰(zhàn)略凝練為直觀的空間布局，成為解碼“十四五”的七個(gè)關(guān)鍵切口。近五年的時(shí)空跨越，圖紙一步步成為現(xiàn)實(shí)。這七張示意圖，每一張都是一扇窗口。通過(guò)清潔能源基地的個(gè)案，看見(jiàn)整個(gè)國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型；通過(guò)一片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，看見(jiàn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的落地；通過(guò)一條城際鐵路的開通，看見(jiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局的形成……
從本期開始，我們推出“決勝‘十四五’·七張圖的故事”系列報(bào)道，正是要透過(guò)這七張圖紙，理解中國(guó)的發(fā)展改革，解讀背后蘊(yùn)含的國(guó)家戰(zhàn)略和民生溫度，從具象的“點(diǎn)”與“線”中，探尋中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的“面”與“體”，完成一次從微觀到宏觀的觀察。
“沙戈荒”變身能源綠洲科技護(hù)航“電從海上來(lái)”
新疆戈壁灘上，巨型風(fēng)電葉片正迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，將動(dòng)能轉(zhuǎn)化為清潔電能；金沙江畔，三峽集團(tuán)的水電站機(jī)組轟鳴，江水奔涌間點(diǎn)亮長(zhǎng)三角的萬(wàn)家燈火；東南沿海核電基地里，“華龍一號(hào)”機(jī)組平穩(wěn)運(yùn)行，為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)引擎持續(xù)輸送能量……這一幅幅場(chǎng)景，是“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖（以下簡(jiǎn)稱“示意圖”）中的生動(dòng)寫照。
“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖。新華社發(fā)
“十四五”時(shí)期（2021—2025年）是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵期。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是核心任務(wù)，而布局建設(shè)大型清潔能源基地被視為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)。這些基地的規(guī)劃與建設(shè)，旨在通過(guò)規(guī)模化、集約化的方式，在資源富集區(qū)域集中開發(fā)風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源。輸電通道將綠電跨越千里送至東中部負(fù)荷中心，也為人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
清潔能源基地貫通全國(guó)
根據(jù)“十四五”規(guī)劃《綱要》，我國(guó)在示意圖中畫出9座大型清潔能源基地，分別為松遼、冀北、黃河幾字彎、河西走廊、黃河上游、新疆、金沙江上游、雅礱江流域和金沙江下游清潔能源基地。此外，還有5個(gè)海上風(fēng)電基地，分別為廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。
關(guān)于這9座大型清潔能源基地的分布，業(yè)內(nèi)專家表示，這是基于資源稟賦與發(fā)展需求的精準(zhǔn)布局。我國(guó)風(fēng)光資源集中在“三北”和西南，能源需求卻集中在東中部，必須通過(guò)大容量、遠(yuǎn)距離輸電通道，把西部“綠電”送到東中部，這就是“全國(guó)一張網(wǎng)”的邏輯。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)杜忠明在接受媒體采訪時(shí)表示，這一布局不是簡(jiǎn)單考慮電力調(diào)配的問(wèn)題，更重要的是錨定從高污染高排放到低污染低排放的能源格局之變，這是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾作出的負(fù)責(zé)任的戰(zhàn)略安排。
以白鶴灘水電站為例，白鶴灘水電站的電能將主要通過(guò)特高壓輸電線路送往江蘇和浙江等地的負(fù)荷中心。每年將發(fā)電600多億度，可以滿足約7500萬(wàn)人的生活用電需求。相對(duì)于傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電廠，白鶴灘水電站每年可節(jié)省約1968萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，并減少約5200萬(wàn)噸的二氧化碳排放。這對(duì)于我國(guó)的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。作為一個(gè)綜合效益極高的工程，白鶴灘水電站不僅僅是一個(gè)發(fā)電站，還能起到防洪、攔沙和改善航運(yùn)條件等作用。
清潔能源基地建設(shè)能夠帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。地處甘肅河西走廊、曾以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的武威市，因河西走廊清潔能源基地而崛起，光伏組件生產(chǎn)、儲(chǔ)能設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)扎堆?！笆奈濉币詠?lái)，武威市搶抓國(guó)家布局建設(shè)“沙戈荒”大型風(fēng)光電基地的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照集中規(guī)劃布局、分批梯度建設(shè)的原則，集中連片推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)武威市發(fā)展改革委能源科科長(zhǎng)魏博介紹：“聚焦風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能三大裝備制造產(chǎn)業(yè)，武威堅(jiān)持‘強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群’，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和目標(biāo)企業(yè)清單，靶向引進(jìn)遠(yuǎn)景能源、特變電工、金風(fēng)科技等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目集聚發(fā)展?！?
從“一片葉”到“整臺(tái)風(fēng)機(jī)”，從“一粒硅”到“整片光伏”，從“一顆電池”到“儲(chǔ)能矩陣”，武威的新能源產(chǎn)業(yè)版圖正在穩(wěn)步擴(kuò)大。
清潔能源基地建設(shè)能夠給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的民生紅利。電價(jià)更穩(wěn)定、供電更可靠、藍(lán)天也更多了。在四川涼山，金沙江上游清潔能源基地的水電項(xiàng)目建成后，村民們的家變了樣?！耙郧半妷翰环€(wěn)，電磁爐常‘罷工’，晚上燈光昏黃?，F(xiàn)在水電通到家里，我們也搞起民宿，游客都說(shuō)燈亮、水熱，生意好得很?！贝迕裢跖空f(shuō)。
在北方，清潔取暖推廣讓冬天更“干凈”。河北張家口依托冀北清潔能源基地風(fēng)電，全市80%城鎮(zhèn)家庭實(shí)現(xiàn)“電采暖”?！耙郧盁河峙K又怕煤氣中毒，現(xiàn)在用電暖氣，手機(jī)能控溫，屋里暖和，空氣也干凈?！笔忻駝⒋鬆斝χf(shuō)。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源事業(yè)取得突破性進(jìn)展和歷史性成就。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標(biāo)將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，我國(guó)成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者。
新能源發(fā)展空間布局更優(yōu)
7毫秒，重慶就能用上新疆的電；10秒鐘，就有近2萬(wàn)千瓦時(shí)疆電送到中原大地。在新疆哈密，連片的光伏板鋪滿大地，與遠(yuǎn)處的風(fēng)電塔群遙相呼應(yīng)——這里是示意圖中新疆清潔能源基地的核心區(qū)域。曾經(jīng)，這片土地因干旱少雨被視為“不毛之地”，如今依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，已成為全國(guó)重要的大型清潔能源基地。
“以前靠放羊?yàn)樯?，草原超載嚴(yán)重，羊越養(yǎng)越瘦，收入也不穩(wěn)定。”牧民阿力木江說(shuō)，2023年，當(dāng)?shù)毓夥娬菊衅高\(yùn)維人員，他經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，“現(xiàn)在每月能拿5000多元工資，草原實(shí)行輪牧，草長(zhǎng)得比以前好了，羊也能賣個(gè)好價(jià)錢?！?
哈密是“疆電外送”重要樞紐和全國(guó)規(guī)模最大的風(fēng)光火電打捆外送基地，是國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地和光熱基地，目前新能源裝機(jī)規(guī)模居全疆第一。新疆維吾爾自治區(qū)人大代表，哈密市委副書記、市長(zhǎng)吾拉木江·熱依木曾表示：“哈密綠電不僅點(diǎn)亮了萬(wàn)家燈火，更映照出互惠共贏的綠色未來(lái)?！?
示意圖上，金沙江下游清潔能源基地與縱橫的電網(wǎng)線路交織。這里，矗立著世界第二大水電站——白鶴灘水電站。它是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。為了建設(shè)白鶴灘水電站，工程師們攻克了百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組、300米級(jí)特高拱壩智能建造等世界級(jí)難題。2021年6月，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。截至今年6月20日，白鶴灘水電站累計(jì)發(fā)電量超過(guò)1960億千瓦時(shí)，持續(xù)為江蘇、浙江等華東地區(qū)提供清潔電能，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超5900萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放超1.6億噸。
在江蘇蘇州，一家精密制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)穩(wěn)定的綠色電力供應(yīng)感觸頗深：“以前夏季用電高峰時(shí)常擔(dān)心限電，現(xiàn)在西電東送有力保障了我們的生產(chǎn)。同時(shí)，清潔水電對(duì)產(chǎn)品出口的碳足跡認(rèn)證也有很大幫助。”
在黃河幾字灣清潔能源基地，風(fēng)電、光伏與火電有力結(jié)合。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的一處風(fēng)電基地，風(fēng)機(jī)葉片在草原上緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，而不遠(yuǎn)處的火電項(xiàng)目則通過(guò)靈活調(diào)峰，為新能源發(fā)電“托底”。當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“通過(guò)技術(shù)改造，讓火電機(jī)組具備了快速啟停、深度調(diào)峰的能力，實(shí)現(xiàn)了‘風(fēng)光為主、火電為輔’的低碳能源組合?！?
“十四五”以來(lái)，新能源發(fā)展空間布局更優(yōu)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“沙戈荒”成為新能源建設(shè)的新陣地，新增裝機(jī)超過(guò)1.3億千瓦，昔日的不毛之地變?yōu)榱恕澳茉淳G洲”。海上風(fēng)電成為新引擎，新增裝機(jī)超過(guò)3500萬(wàn)千瓦，為沿海省份發(fā)展注入了綠色動(dòng)力。分布式光伏成為新勢(shì)力，新增裝機(jī)超過(guò)4億千瓦，其中戶用光伏新增1.6億千瓦，全國(guó)有700多萬(wàn)個(gè)家庭當(dāng)上了光伏“房東”。
“十五五”能源領(lǐng)域藍(lán)圖愈加清晰
目前，我國(guó)已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”以來(lái)，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，光伏、風(fēng)電、水電、核電、新型儲(chǔ)能等位居世界第一。
“十四五”期間，一系列相關(guān)規(guī)劃為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，明確加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2022年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，明確“十四五”期間可再生能源發(fā)展的主要方向與目標(biāo)，并著力破解行業(yè)現(xiàn)存痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
2024年10月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點(diǎn)領(lǐng)域替代應(yīng)用、替代創(chuàng)新試點(diǎn)等三個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)。
回望“十四五”，能源高質(zhì)量發(fā)展的背后，是改革與創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。
2021~2025年8月全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)表（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 王樂(lè)如制作）
過(guò)去，新能源發(fā)電并網(wǎng)、跨省輸電存在不少體制障礙。業(yè)內(nèi)專家分析，“十四五”期間，我國(guó)全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，允許綠電跨省交易、開展綠電溯源認(rèn)證，這就像打通了能源流動(dòng)的“毛細(xì)血管”，讓西部電能更順暢送到東部。比如，新疆風(fēng)電企業(yè)可通過(guò)電力市場(chǎng)，直接與江蘇制造業(yè)企業(yè)簽訂購(gòu)電協(xié)議，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送綠電，既保障企業(yè)綠色用能需求，也提高新能源消納率。
技術(shù)突破是能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。比如，以前新能源發(fā)電“靠天吃飯”，并網(wǎng)影響電網(wǎng)穩(wěn)定；現(xiàn)在有了先進(jìn)儲(chǔ)能和特高壓技術(shù)，電網(wǎng)能像“大管家”，靈活調(diào)配不同電源，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。
值得一提的是，“十四五”是能源科技創(chuàng)新取得更大突破的五年。據(jù)王宏志介紹，目前，我國(guó)新能源等技術(shù)裝備領(lǐng)跑全球，新能源專利數(shù)占全球四成以上，光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風(fēng)電單機(jī)容量等不斷刷新世界紀(jì)錄，短短幾年，新型儲(chǔ)能規(guī)模躍居世界第一。白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”、第四代高溫氣冷堆等多個(gè)“全球最大”“全球首座”工程建成投運(yùn)，油氣開發(fā)突破深地“萬(wàn)米大關(guān)”、挺進(jìn)“千米深海”，這些“大國(guó)重器”彰顯了我國(guó)科技創(chuàng)新的硬核實(shí)力。新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等發(fā)展進(jìn)入快車道，車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)加快推進(jìn)，能源產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、交通等領(lǐng)域加速融合，新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。
站在“十四五”規(guī)劃收官節(jié)點(diǎn)展望“十五五”，能源領(lǐng)域藍(lán)圖更加清晰。9月24日，我國(guó)宣布了新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，明確提出非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重到2035年達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上即36億千瓦。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)，一批千萬(wàn)千瓦級(jí)“新能源+儲(chǔ)能”基地將在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)崛起，“西電東送”“北電南供”通道將更密集。同時(shí)，海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海拓展，“十五五”將進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段。與此同時(shí)，國(guó)際合作也將開辟新空間，中國(guó)的清潔能源技術(shù)和工程能力，將為全球能源轉(zhuǎn)型提供更多“中國(guó)方案”，通過(guò)共建“一帶一路”等平臺(tái)，推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展。（白雪）
