中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月7日，全球能源研究機(jī)構(gòu)Ember發(fā)布最新報(bào)告稱(chēng)，2025年上半年，可再生能源發(fā)電量首次超過(guò)煤炭，成為全球最大的電力來(lái)源。與去年同期相比，全球太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)近三分之一，滿足了全球83%的新增電力需求，風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)約7%。這被視為全球電力系統(tǒng)的重要分水嶺——清潔能源首次取代化石燃料，成為能源供給的主體。
在發(fā)生這一轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，中國(guó)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。上半年，中國(guó)通過(guò)清潔電力滿足了全部新增用電需求，使煤電和氣電發(fā)電量同比下降約2%，電力行業(yè)二氧化碳排放減少約4600萬(wàn)噸。相比之下，全球化石燃料發(fā)電量在今年上半年的整體降幅不足1%。這一對(duì)比反映出了中國(guó)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的結(jié)構(gòu)性領(lǐng)先。
中國(guó)的電力結(jié)構(gòu)在變化：從追求裝機(jī)的規(guī)模，到看重提升系統(tǒng)效率和市場(chǎng)價(jià)值。隨著新能源在發(fā)電和供電中的比重持續(xù)提高，如何讓清潔電力順利進(jìn)入市場(chǎng)、形成合理價(jià)格并體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值，正成為關(guān)鍵問(wèn)題。可再生能源不再只是補(bǔ)充，而正在成為支撐我國(guó)能源安全與高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
綠色電力的“價(jià)值被看見(jiàn)”
2020年9月，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
2021年3月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2030年基本建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。
2023年8月，國(guó)家能源局等部門(mén)擴(kuò)大可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)范圍，推動(dòng)綠證市場(chǎng)化交易并擴(kuò)大交易規(guī)模。
2025年5月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布年度報(bào)告，報(bào)告顯示，截至2024年底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)占比達(dá)56.4%，可再生能源首次超越化石能源，成為我國(guó)電力裝機(jī)的主體力量。
過(guò)去幾年間，中國(guó)新能源電力正在從“增量被扶持”的角色逐漸走向成熟。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與2016年相比，2024年全國(guó)電力市場(chǎng)化交易占比由17%提高至63%；同期，新能源裝機(jī)占比大幅提高，綠證、綠電交易合計(jì)電量同比增長(zhǎng)364%。可見(jiàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出交易規(guī)模擴(kuò)大、價(jià)格機(jī)制更活躍與綠證流轉(zhuǎn)增多的同步變化。
綠色電力的市場(chǎng)價(jià)值，正在被更清晰地“看見(jiàn)”。最直接的變化，是跨電網(wǎng)常態(tài)化交易啟動(dòng)、現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行推進(jìn)，交易范圍更大、價(jià)格信號(hào)更及時(shí)。一方面，綠電交易與綠證核發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年1-5月國(guó)家能源局共核發(fā)綠證10.93億個(gè)，其中可交易綠證7.62億個(gè)；另一方面，2025年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該機(jī)制將打破國(guó)網(wǎng)與南網(wǎng)市場(chǎng)分割，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)間年度、月度、月內(nèi)及現(xiàn)貨等多周期交易常態(tài)化開(kāi)市，并同步建立跨網(wǎng)綠證劃轉(zhuǎn)、信息共享與注冊(cè)互認(rèn)規(guī)則。與此同時(shí)，多個(gè)省區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行，電能的時(shí)序價(jià)值與系統(tǒng)約束開(kāi)始在日內(nèi)價(jià)格中體現(xiàn)。從近期政策與交易實(shí)踐看，新增綠電的消納更趨于通過(guò)中長(zhǎng)期合約、現(xiàn)貨與綠證等市場(chǎng)化工具來(lái)完成。
在更加具體的層面，區(qū)域協(xié)同已有范式可查。據(jù)了解，2025年3月，北京電力交易中心與廣州電力交易中心聯(lián)合組織廣西、云南向上海的月內(nèi)綠色電力交易，成交5270萬(wàn)千瓦時(shí)（風(fēng)78%、光22%）。自3月10日起連續(xù)22天，綠電通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)通道定向送達(dá)，約30家用電企業(yè)與四大發(fā)電集團(tuán)下屬29個(gè)新能源項(xiàng)目參與，能量交付與綠證交割同步落實(shí)。
值得注意的是，省級(jí)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化也十分明顯。浙江在2024年實(shí)現(xiàn)綠電成交112.99億千瓦時(shí)，其中109家分布式聚合商促成交易超23億千瓦時(shí)，約占兩成。分布式光伏通過(guò)聚合入場(chǎng)，電量與綠色屬性分別定價(jià)并單獨(dú)核算，中小型電源得以穩(wěn)定進(jìn)入市場(chǎng)、獲得環(huán)境溢價(jià)，省內(nèi)“證電合一、分時(shí)段報(bào)量”的形式趨于常態(tài)。
在制度層面，也需要“既統(tǒng)一、又有彈性”。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主任、高級(jí)分析師李鑫迪接受媒體采訪時(shí)表示，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的“1+N”規(guī)則已基本形成，但省域與區(qū)域差異依然存在：既要統(tǒng)一規(guī)則，便于跨區(qū)優(yōu)化配置，也要保留差異化，以匹配各地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
博眾智合能源轉(zhuǎn)型中國(guó)電力項(xiàng)目主任、可再生能源學(xué)會(huì)并網(wǎng)專(zhuān)委會(huì)委員尹明指出，省間交易仍存在與省內(nèi)規(guī)則割裂、品種不匹配、輸電成本傳導(dǎo)不暢等問(wèn)題；改進(jìn)可從機(jī)制創(chuàng)新（市場(chǎng)化輸電權(quán)、跨省調(diào)節(jié)性資源市場(chǎng)）、技術(shù)升級(jí)（區(qū)域聯(lián)合出清、區(qū)塊鏈溯源）與政策協(xié)同（明確送受端成本分?jǐn)?、引入綠色金融工具）三方面推進(jìn)。
只有通道順、價(jià)格準(zhǔn)、規(guī)則對(duì)得上，綠電的電能和“綠色屬性”才能更容易寫(xiě)進(jìn)合同、算到賬上，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)才可能從比規(guī)模轉(zhuǎn)向比價(jià)值。
如何從規(guī)模領(lǐng)先到系統(tǒng)領(lǐng)先？
裝機(jī)上去了，是否能“穩(wěn)住”才最終決定綠電的含金量。
進(jìn)入2025年后，價(jià)格與制度兩方面共同推進(jìn)：一方面，跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機(jī)制啟動(dòng)，把國(guó)網(wǎng)與南網(wǎng)之間的年度、月度、月內(nèi)及現(xiàn)貨等多周期交易常態(tài)化開(kāi)市、注冊(cè)互認(rèn)、信息共享和綠證劃轉(zhuǎn)寫(xiě)成統(tǒng)一流程；另一方面，多地現(xiàn)貨由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行，讓“中午出清峰、傍晚日落缺口、極端天氣約束”穩(wěn)定反映在日內(nèi)價(jià)格中，企業(yè)與電站據(jù)此調(diào)整用能與報(bào)價(jià)，價(jià)格能更真實(shí)地反映。
在并網(wǎng)側(cè)，隨著高比例新能源并網(wǎng)，“電網(wǎng)友好型”能力的重要性日益顯現(xiàn)：逆變側(cè)需要具備低電壓穿越、無(wú)功/電壓支撐、慣量響應(yīng)等功能，才能在浮動(dòng)明顯的時(shí)段“留在網(wǎng)內(nèi)”。2025年4月印發(fā)的《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》明確將系統(tǒng)服務(wù)納入可計(jì)量、可結(jié)算的市場(chǎng)體系：按“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利；誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”優(yōu)化價(jià)格與費(fèi)用傳導(dǎo)，推動(dòng)價(jià)格由市場(chǎng)形成；調(diào)頻、備用、爬坡等可獨(dú)立出清，具備條件時(shí)與現(xiàn)貨聯(lián)合出清；結(jié)算實(shí)行“日清月結(jié)”。在現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，調(diào)頻、備用等費(fèi)用原則上由用戶用電量與未參與電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān)。
由此，發(fā)電和用電側(cè)正也從“只賣(mài)度電”轉(zhuǎn)向“度電＋系統(tǒng)服務(wù)”，誰(shuí)在關(guān)鍵時(shí)段能夠把系統(tǒng)“拖住”，誰(shuí)就能通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則獲得補(bǔ)償。同時(shí)，《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確虛擬電廠可按獨(dú)立主體參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨與輔助服務(wù)市場(chǎng)，要求地方完善價(jià)格與市場(chǎng)規(guī)則、明確運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，并在初期適度放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持，使可調(diào)負(fù)荷與分布式資源具備可計(jì)量、可結(jié)算的能力。
對(duì)傳統(tǒng)煤電而言，其定位正由“?；伞鞭D(zhuǎn)向在新型電力系統(tǒng)中承擔(dān)兜底保障與支撐調(diào)節(jié)的作用。按照《新一代煤電升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》，現(xiàn)役機(jī)組最小出力目標(biāo)降至額定負(fù)荷的25%-40%，并同步提出啟停調(diào)峰、寬負(fù)荷高效等技術(shù)要求；與《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025-2027年）》銜接推進(jìn)“應(yīng)改盡改”的靈活性改造。在此框架下，煤電的系統(tǒng)價(jià)值將更多通過(guò)現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)，并在有條件地區(qū)探索容量/保供安排，而不再主要依賴行政考核。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)電力輔助服務(wù)大體經(jīng)歷了2006年以前無(wú)償提供、2006-2014年計(jì)劃補(bǔ)償、2014年至今部分品種市場(chǎng)化三個(gè)階段。而現(xiàn)如今，統(tǒng)一電力市場(chǎng)的三大交易品種-中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)-的頂層設(shè)計(jì)已基本建立。更穩(wěn)妥地說(shuō)，“從規(guī)模到系統(tǒng)”的要點(diǎn)，是逐步把技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為價(jià)格信號(hào)，并落實(shí)到實(shí)際操作中。
不止裝機(jī)，還要產(chǎn)業(yè)升級(jí)
回看前文，我國(guó)綠電發(fā)展的推進(jìn)，已在“如何發(fā)得出、用得上”上取得階段性進(jìn)展。下一步，在繼續(xù)完善市場(chǎng)配置的同時(shí)，著力點(diǎn)有望更多落到技術(shù)供給上，將發(fā)電、裝備、儲(chǔ)能和用能側(cè)的關(guān)鍵技術(shù)再推進(jìn)一把，成本和可靠性優(yōu)勢(shì)才能保持，系統(tǒng)效率也才有更多支撐。
過(guò)去一年，中國(guó)清潔能源的技術(shù)邊界在持續(xù)外延，帶動(dòng)裝備與產(chǎn)業(yè)鏈同步升級(jí)。清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)專(zhuān)家委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)許勤華表示，中國(guó)正持續(xù)攻克關(guān)鍵技術(shù)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。多項(xiàng)新能源技術(shù)與裝備制造已處于國(guó)際領(lǐng)先水平，形成了規(guī)模最大、鏈條最完整、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)之一的清潔能源供應(yīng)體系，正在成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。他指出，在光伏領(lǐng)域，電池效率不斷提升，度電成本顯著下降，逐步完成從“昂貴電力”向“平價(jià)/親民電價(jià)”的轉(zhuǎn)變；風(fēng)電在大型化、智能化方面加速推進(jìn)，單機(jī)容量與運(yùn)行穩(wěn)定性同步提高；同時(shí)，儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步明顯，顯著增強(qiáng)了新能源的并網(wǎng)消納與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”中國(guó)光伏企業(yè)正以技術(shù)硬實(shí)力，加快重塑行業(yè)格局。在今年6月的國(guó)際太陽(yáng)能光伏和智慧能源&儲(chǔ)能及電池技術(shù)與裝備大會(huì)上，隆基綠能宣布，其大面積晶硅-鈣鈦礦兩端疊層電池效率達(dá)33%，并將BC組件量產(chǎn)效率推高至26%區(qū)間，成功把高效路線從實(shí)驗(yàn)室推向規(guī)?；?yàn)證，直接壓低度電成本、提高同面積發(fā)電量。
與此同時(shí)，我國(guó)的風(fēng)電裝備也正在加速大型化與海上化。風(fēng)電頭條風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)顯示，2025年1-8月央國(guó)企海上風(fēng)電項(xiàng)目中，16兆瓦-20兆瓦機(jī)組已占比過(guò)半，單機(jī)上限達(dá)到20MW；陸上機(jī)組也向高功率段集中。在工程經(jīng)濟(jì)性上，大型化有望進(jìn)一步攤薄單位成本、提升同一場(chǎng)址的可開(kāi)發(fā)功率，為深遠(yuǎn)海與低風(fēng)速區(qū)域開(kāi)發(fā)拓展空間。
此外，支撐高比例新能源并網(wǎng)的基礎(chǔ)能力也在不斷進(jìn)步。國(guó)家能源局發(fā)布的《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2025）》顯示，截至2024年底，我國(guó)新型儲(chǔ)能投運(yùn)規(guī)模達(dá)7376萬(wàn)千瓦/1.68億千瓦時(shí)，裝機(jī)規(guī)模占全球總裝機(jī)比例超過(guò)40%；其中鋰電儲(chǔ)能占主導(dǎo)，同時(shí)壓縮空氣、液流、鈉離子等多路線在示范工程中取得進(jìn)展，南寧、潛江等地的大容量鈉離子儲(chǔ)能系統(tǒng)已工程化應(yīng)用。儲(chǔ)能的規(guī)模化與多樣化，為新能源出力波動(dòng)的“削峰填谷”和電網(wǎng)穩(wěn)定提供了更多支持。
總體看，技術(shù)紅利已開(kāi)始落到成本與能力上：組件更高效、機(jī)組更大型、儲(chǔ)能更可用，直接帶來(lái)度電成本下降和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升。接下來(lái)比拼的不只是裝機(jī)速度，而是規(guī)?；慨a(chǎn)、穩(wěn)定可靠、與市場(chǎng)機(jī)制的對(duì)接——誰(shuí)能把技術(shù)優(yōu)勢(shì)盡快固化為標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)線與可持續(xù)的現(xiàn)金流，誰(shuí)就能在下一階段的清潔能源競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
