中國儲能網(wǎng)訊：2025年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號），明確了就近消納新能源的價格機制。這也意味著，源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等不同形式的項目實施都有了價格依據(jù)。
近兩年來，隨著歐盟對進口產(chǎn)品醞釀出臺“含綠量”要求，國內(nèi)新能源裝機電量大幅增長，用戶就近消納新能源的需求漸增。比如，大型鋰電池工廠等新型制造業(yè)和數(shù)據(jù)中心等人工智能產(chǎn)業(yè)對持續(xù)供給綠電的需求逐漸增加。此前，國家發(fā)展改革委、國家能源局曾發(fā)布《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），首次明確了綠電直連項目的定位。
早在2015年電力體制改革啟動之時，新能源就近消納主要以分布式電源的形式出現(xiàn)。2015年3月15日，中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）提出，全面放開用戶側分布式電源市場，積極開展分布式電源項目的各類試點和示范，鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。十年過去，用戶側能源電力發(fā)展模式已經(jīng)變得更為豐富，也正在迎來新的規(guī)范要求。
如何定位用戶側以自建或投資的形式給自身供電的模式，如何平衡其與大電網(wǎng)之間的關系，如何評估這種模式給全社會帶來的效益等，正在從預判階段進入實戰(zhàn)階段。
從目前已經(jīng)發(fā)布的政策規(guī)則看，新能源就近消納的定位是，促進新能源資源開發(fā)利用、滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑之一，填補遠距離外送無法觸達的需求。按照“誰受益、誰負擔”原則，對電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應服務，就近消納項目需公平承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費等費用。項目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場地位，原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場。
就近消納政策的不斷完善，將鼓勵用戶探索各種方式和電力供應主體合作，以滿足自身用電需求，這也意味著用戶自身要更加深入地學習電力行業(yè)的運作邏輯，承擔包括投資回收、電力穩(wěn)定供應等不同維度的責任和風險，對有“雄心壯志”的用戶提出了更高的要求。
為了幫助用戶更好地實現(xiàn)自主供電，并與大電網(wǎng)形成良好互動，新的商機也將出現(xiàn)。比如，促進電力和算力協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)算力可調(diào)度；以電追碳，實現(xiàn)碳排放可追溯；利用人工智能技術提高電力交易效率，實現(xiàn)收益可拓展等。
2015年，在探討電改的最終目標時，就有業(yè)內(nèi)人士提出：做大能源電力的“蛋糕”，創(chuàng)造更多的全社會福利。隨著用戶側的持續(xù)深入?yún)⑴c，這一目標的實現(xiàn)也越來越近了。
