中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，上海市與江西省相繼發(fā)布新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)公告，兩地政策在時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目類型、競(jìng)價(jià)規(guī)則、執(zhí)行期限等方面既體現(xiàn)共性又呈現(xiàn)差異化特征，對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的技術(shù)路線選擇、商業(yè)模式創(chuàng)新及市場(chǎng)格局演變產(chǎn)生重要影響。
從時(shí)間安排看，上海與江西均以2025年6月1日為增量項(xiàng)目并網(wǎng)起點(diǎn)，但具體操作節(jié)奏存在顯著差異。上海將資料提交階段設(shè)定為10月10日至10月22日，審核結(jié)果公示在11月12日至18日，整體周期跨度近40天；江西則壓縮至10月10日至15日提交材料，10月23日完成復(fù)審，10月28日出清并公示結(jié)果，全流程僅19天。
這種時(shí)間壓縮倒逼企業(yè)提升申報(bào)效率，尤其對(duì)分布式光伏項(xiàng)目而言，江西允許通過聚合商統(tǒng)一申報(bào)，而上海要求分布式電源聚合商需簽署委托代理協(xié)議，凸顯兩地在項(xiàng)目聚合管理上的不同思路。值得注意的是，兩地均明確未投產(chǎn)項(xiàng)目需提交履約保函——上海要求集中式項(xiàng)目郵寄至浦東新區(qū)指定地址，分布式項(xiàng)目提交至供電公司營(yíng)業(yè)廳；江西則按項(xiàng)目裝機(jī)容量乘以競(jìng)價(jià)上限乘以8%計(jì)算保函金額，且不低于6000元，這種風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制既保障了政策執(zhí)行剛性，又為未投產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置了市場(chǎng)化準(zhǔn)入門檻。
在項(xiàng)目類型界定上，兩地均涵蓋集中式光伏、風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電及生物質(zhì)發(fā)電，但均排除深遠(yuǎn)海風(fēng)電等成本差異較大項(xiàng)目及已通過競(jìng)爭(zhēng)性配置的特殊項(xiàng)目。上海特別強(qiáng)調(diào)“全容量投產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，要求集中式項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證登記時(shí)間為準(zhǔn)，分布式項(xiàng)目以電網(wǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)最后一批次并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。
江西則細(xì)化到分期并網(wǎng)項(xiàng)目的獨(dú)立計(jì)量與控制要求，明確同一場(chǎng)站分期參與交易需具備獨(dú)立預(yù)測(cè)功能。這種對(duì)項(xiàng)目全生命周期管理的精細(xì)化要求，直接影響到儲(chǔ)能配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——例如，江西要求聚合商代理的分布式項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間間隔不超過1年，這意味著儲(chǔ)能系統(tǒng)需適配不同并網(wǎng)時(shí)序的電源特性，對(duì)能量管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)響應(yīng)能力提出更高要求。
競(jìng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)方面，兩地均采用“申報(bào)-審核-出清-公示”標(biāo)準(zhǔn)化流程，但價(jià)格形成邏輯各有側(cè)重。上海設(shè)定競(jìng)價(jià)上限參考燃煤基準(zhǔn)價(jià)或項(xiàng)目合理收益率，下限基于先進(jìn)電站造價(jià)水平折算度電成本，必要時(shí)可參考EPC市場(chǎng)報(bào)價(jià)；江西則采用邊際出清方式，取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為機(jī)制電價(jià)，當(dāng)邊際項(xiàng)目入選電量低于申報(bào)電量30%時(shí)取消結(jié)果，轉(zhuǎn)而采用前序項(xiàng)目報(bào)價(jià)。
這種差異化的出清規(guī)則，實(shí)質(zhì)上反映了兩地新能源發(fā)電成本的區(qū)域特性。上海作為電力負(fù)荷中心，其燃煤基準(zhǔn)價(jià)包含環(huán)境成本溢價(jià)，而江西作為新能源資源大省，更強(qiáng)調(diào)通過充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)。
對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)而言，這種價(jià)格信號(hào)直接影響技術(shù)路線選擇：在價(jià)格上限約束下，上海更可能催生高效率、長(zhǎng)壽命的鋰電儲(chǔ)能系統(tǒng)；而在邊際出清機(jī)制下，江西可能更利于發(fā)展具備快速響應(yīng)能力的短時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)。
執(zhí)行期限設(shè)定均以同類型項(xiàng)目回收初始投資為基準(zhǔn)，一般不超過12年，但具體操作存在細(xì)節(jié)差異。上海要求具體執(zhí)行期限以每次公告為準(zhǔn)，而江西明確機(jī)制電量規(guī)模與消納責(zé)任權(quán)重完成情況掛鉤——當(dāng)年超額完成則次年縮減機(jī)制電量，未完成則擴(kuò)大。
這種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)質(zhì)上構(gòu)建了新能源發(fā)電與儲(chǔ)能需求的聯(lián)動(dòng)反饋。當(dāng)新能源發(fā)電量超過消納責(zé)任權(quán)重時(shí)，儲(chǔ)能需求可能因機(jī)制電量縮減而降低；反之則可能刺激儲(chǔ)能配置需求。對(duì)儲(chǔ)能企業(yè)而言，這種不確定性要求其具備更靈活的產(chǎn)能調(diào)整能力與更精準(zhǔn)的市場(chǎng)預(yù)判模型。
從對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的影響看，兩地政策共同釋放了“市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)替代政策強(qiáng)制”的明確信號(hào)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委136號(hào)文，2025年6月1日起新能源項(xiàng)目不再享受固定電價(jià)，而是通過競(jìng)價(jià)形成機(jī)制電價(jià)，且不得強(qiáng)制配儲(chǔ)。
政策取消后短期可能引發(fā)技術(shù)路線調(diào)整，部分企業(yè)可能轉(zhuǎn)向開發(fā)1-2小時(shí)短時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)以適應(yīng)臨時(shí)調(diào)峰需求，而長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)如液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能則可能因應(yīng)新能源出力波動(dòng)性需求加速研發(fā)，目標(biāo)將度電成本降至0.2元/kWh以下。
在商業(yè)模式創(chuàng)新層面，政策推動(dòng)儲(chǔ)能從“被動(dòng)配儲(chǔ)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”。上海允許自然人分布式光伏通過聚合商參與競(jìng)價(jià)，江西則明確聚合商可代理不同年度場(chǎng)次競(jìng)價(jià)，這種“聚合+競(jìng)價(jià)”模式為儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)開辟了新路徑。
技術(shù)迭代方面，政策倒逼儲(chǔ)能技術(shù)向智能化、長(zhǎng)時(shí)化、低成本化方向演進(jìn)。上海要求競(jìng)價(jià)項(xiàng)目采用先進(jìn)電站造價(jià)水平作為下限基準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)采用更高效的電池材料與制造工藝；江西通過邊際出清機(jī)制篩選出成本最優(yōu)項(xiàng)目，加速低效產(chǎn)能出清。同時(shí)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差套利、輔助服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)容等機(jī)制，要求儲(chǔ)能系統(tǒng)具備毫秒級(jí)響應(yīng)能力與AI優(yōu)化算法，推動(dòng)“云邊端協(xié)同架構(gòu)”與“區(qū)塊鏈分布式交易平臺(tái)”等新技術(shù)應(yīng)用。
長(zhǎng)期來看，兩地政策共同構(gòu)成了新型電力系統(tǒng)建設(shè)的政策拼圖。上海作為超大型城市，其政策更強(qiáng)調(diào)電力負(fù)荷中心的消納壓力與市場(chǎng)化價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)；江西作為新能源資源大省，則更注重通過充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)成本發(fā)現(xiàn)與消納責(zé)任權(quán)重聯(lián)動(dòng)。這種區(qū)域差異與政策協(xié)同，為儲(chǔ)能行業(yè)提供了多元技術(shù)驗(yàn)證場(chǎng)景與商業(yè)模式創(chuàng)新空間。
未來，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，儲(chǔ)能將深度融入“多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”體系，通過容量電價(jià)機(jī)制、綠色金融支持等政策工具實(shí)現(xiàn)價(jià)值兌現(xiàn)，最終從“政策依賴型”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”發(fā)展模式。
在此過程中，企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注提升技術(shù)迭代能力，特別是在長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、智能協(xié)同控制等前沿領(lǐng)域，同時(shí)創(chuàng)新商業(yè)模式以探索“儲(chǔ)能+新能源+靈活負(fù)荷”的協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式，并強(qiáng)化政策響應(yīng)能力以精準(zhǔn)把握各地競(jìng)價(jià)規(guī)則差異與執(zhí)行期限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
唯有如此，才能在新能源電價(jià)市場(chǎng)化改革的大潮中搶占先機(jī)。
