河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知
冀發(fā)改能源[2025]993號(hào)
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理部門、消防救援支隊(duì),張家口市能源局,雄安新區(qū)有關(guān)部門,國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司:
為深入貫徹落實(shí)國家能源局等五部委《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》(國能綜通安全〔2025〕65號(hào))和省安委會(huì)《河北省部分新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》(冀安委〔2025〕5號(hào))文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理
電化學(xué)儲(chǔ)能電站的安全平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)系能源系統(tǒng)整體安全,直接影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各市、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,持續(xù)深化源頭治理,以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理工作,強(qiáng)化全鏈條安全管理,堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
二、科學(xué)布局,扎實(shí)做好電化學(xué)儲(chǔ)能電站前期工作
能源主管部門要堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證,科學(xué)規(guī)劃布局電化學(xué)儲(chǔ)能電站,規(guī)范電化學(xué)儲(chǔ)能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(政務(wù)服務(wù)管理)部門要依法負(fù)責(zé)電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。政務(wù)服務(wù)管理(能源主管)部門要完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站備案管理,指導(dǎo)項(xiàng)目單位按要求完成項(xiàng)目備案,在備案文件中明確項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。所有電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目須依法依規(guī)實(shí)施備案。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)管理水平
能源主管部門要加強(qiáng)施工管理,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,每半年組織一次施工現(xiàn)場消防安全檢查,保障電力建設(shè)工程質(zhì)量。項(xiàng)目單位要依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位開展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并組織竣工驗(yàn)收。電網(wǎng)公司要嚴(yán)格電化學(xué)儲(chǔ)能電站的并網(wǎng)和驗(yàn)收工作,對(duì)不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站,杜絕“帶病并網(wǎng)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(政務(wù)服務(wù)管理)部門要依法負(fù)責(zé)電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)。
四、落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及退役全過程安全管理,確保電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。在前期階段要對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報(bào)告并備查;在竣工或試運(yùn)行完成后要對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;項(xiàng)目投運(yùn)一定時(shí)間后要開展安全評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目全生命周期安全可靠。加強(qiáng)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。在委托運(yùn)維單位進(jìn)行電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)時(shí),須明確雙方的安全責(zé)任,監(jiān)督運(yùn)維單位要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)與國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),履行相關(guān)安全職責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)要對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查。
五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升儲(chǔ)能產(chǎn)品本質(zhì)安全水平
工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)儲(chǔ)能電池生產(chǎn)商、供應(yīng)商管理,指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量管控、環(huán)境影響控制等水平,強(qiáng)化電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高電池本質(zhì)安全水平。特別要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,鼓勵(lì)開展儲(chǔ)能產(chǎn)品認(rèn)證,保障儲(chǔ)能產(chǎn)品質(zhì)量。
六、協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)急處置能力
能源主管部門要加強(qiáng)與應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、消防救援等部門的溝通協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要開展聯(lián)合調(diào)研、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法等。能源主管部門要加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)與運(yùn)行情況數(shù)據(jù)信息共享,及時(shí)通報(bào)重要情況和重大問題。消防救援部門要推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能電站火警信息通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。
各市、各部門要堅(jiān)持“三管三必須”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單履行監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建覆蓋全流程的安全管理體系,提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理和應(yīng)急處置能力。要牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,將確保安全作為發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能的重要前提,融入電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),全面提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理工作規(guī)范化科學(xué)化水平,有力保障行業(yè)健康發(fā)展。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省工業(yè)和信息化廳
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省應(yīng)急管理廳
河北省市場監(jiān)督管理局
河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局
河北省消防救援總隊(duì)
2025年9月12日