中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近年來(lái)，美國(guó)零售電價(jià)持續(xù)攀升，已成為影響居民生活與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要議題。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，按消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）電力分項(xiàng)計(jì)算，美國(guó)平均零售電價(jià)累計(jì)漲幅達(dá)到36%，年均通脹率由1%大幅上升至7%。相比之下，2009年~2020年，電價(jià)僅上漲了12%。電力開(kāi)支在家庭總支出中占比顯著提高，成為許多家庭不可忽視的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
面對(duì)電價(jià)上漲，美國(guó)多個(gè)州的政界人士已采取應(yīng)對(duì)措施。例如，新澤西州州長(zhǎng)候選人提出進(jìn)入“能源緊急狀態(tài)”，印第安納州設(shè)立能源消費(fèi)者顧問(wèn)一職，康涅狄格州則通過(guò)了降低電費(fèi)的法案。與此同時(shí)，能源系統(tǒng)為滿(mǎn)足未來(lái)需求正進(jìn)行大規(guī)模投資，相關(guān)成本傳導(dǎo)效應(yīng)也在進(jìn)一步推高電價(jià)。
基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)推高投資與成本
為應(yīng)對(duì)電網(wǎng)老化、極端天氣頻發(fā)和新能源接入需求增加等挑戰(zhàn)，美國(guó)電力行業(yè)近年來(lái)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。愛(ài)迪生電氣協(xié)會(huì)（Edison Electric Institute）數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)所有電力公司投資總額為1340億美元，到2025年，這一數(shù)字已增至2030億美元，5年間增幅近50%。
這些資本密集型項(xiàng)目擴(kuò)大了電力企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)美國(guó)電力監(jiān)管機(jī)制，相關(guān)投資將計(jì)入“費(fèi)率基數(shù)”，即用于計(jì)算企業(yè)準(zhǔn)許收益的固定資產(chǎn)總值。電力公司可據(jù)此向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)價(jià)，以回收投資，并獲取合理收益。因此，基礎(chǔ)設(shè)施投入最終通過(guò)電價(jià)上漲傳導(dǎo)至終端用戶(hù)，持續(xù)形成成本壓力。電力基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)在提升系統(tǒng)安全性的同時(shí)，也成為推高電價(jià)的結(jié)構(gòu)性因素之一。
新興用電需求增加系統(tǒng)擴(kuò)容壓力
近年來(lái)，美國(guó)電力需求呈多元化增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要推動(dòng)力包括人工智能（AI）數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)制造業(yè)回歸和交通電氣化等領(lǐng)域。大型AI數(shù)據(jù)中心年用電量可達(dá)到幾億千瓦時(shí)，對(duì)供電連續(xù)性、穩(wěn)定性和備用容量要求極高，往往需要配備專(zhuān)用變電站和多重備用電源。
與此同時(shí)，美國(guó)政府及州政府推動(dòng)制造業(yè)回流，重點(diǎn)引入半導(dǎo)體、新能源設(shè)備、生物醫(yī)藥等高能耗產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推高了工業(yè)用電需求。這些新興用電需求不僅擴(kuò)大了總負(fù)荷規(guī)模，而且對(duì)電網(wǎng)承載能力、響應(yīng)速度和分布式資源整合提出了更高要求。
能源咨詢(xún)公司伍德麥肯茲北美電力業(yè)務(wù)主管羅伯特·惠利表示，為了滿(mǎn)足新增需求，電力系統(tǒng)需要在發(fā)電、輸電和配電等環(huán)節(jié)同步投資，包括新建燃?xì)庹{(diào)峰電廠(chǎng)、可再生能源發(fā)電站、大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)和高壓輸電線(xiàn)路等。
分析認(rèn)為，雖然可再生能源和儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步緩解了部分供電壓力，但在系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、負(fù)荷預(yù)測(cè)精度和市場(chǎng)機(jī)制尚未完全成熟的背景下，天然氣等傳統(tǒng)發(fā)電來(lái)源仍在尖峰負(fù)荷調(diào)節(jié)與系統(tǒng)平衡過(guò)程中扮演關(guān)鍵角色，使得電力需求增長(zhǎng)與電價(jià)水平之間形成較強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
氣價(jià)波動(dòng)傳導(dǎo)至批發(fā)電價(jià)
燃?xì)獍l(fā)電在美國(guó)電力結(jié)構(gòu)中占比顯著，尤其在調(diào)峰、備用和邊際供電方面，燃?xì)鈾C(jī)組常作為邊際電源直接影響市場(chǎng)出清價(jià)格。因此，氣價(jià)波動(dòng)對(duì)批發(fā)電價(jià)有直接影響。
數(shù)據(jù)顯示，2022年美國(guó)亨利中心基準(zhǔn)氣價(jià)大幅沖高后，近年來(lái)雖有所回落，但持續(xù)徘徊在3美元/百萬(wàn)英熱單位。伍德麥肯茲預(yù)測(cè)稱(chēng)，受全球能源供需變化、美國(guó)液化天然氣（LNG）出口規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)電和工業(yè)用氣需求增長(zhǎng)等因素影響，到2030年，美國(guó)亨利中心基準(zhǔn)氣價(jià)將升至4.6美元/百萬(wàn)英熱單位。
分析指出，雖然可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)，但在儲(chǔ)能技術(shù)成熟度不足、系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力有限的背景下，燃?xì)獍l(fā)電未來(lái)幾年仍將占據(jù)關(guān)鍵地位。因此，氣價(jià)中長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)將成為影響美國(guó)零售電價(jià)的重要變量。
多方平衡成為政策制定者的核心議題
由于電價(jià)持續(xù)上漲，美國(guó)政策制定者和電力行業(yè)參與者正面臨多維挑戰(zhàn)。一方面，公眾對(duì)電費(fèi)負(fù)擔(dān)的關(guān)注度不斷上升，美國(guó)多個(gè)州政府已通過(guò)設(shè)立顧問(wèn)職位、簽署降費(fèi)法案、宣布能源緊急狀態(tài)等方式回應(yīng)民意。另一方面，電力系統(tǒng)正處于向清潔化、智能化與分布式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，投資需求巨大，且部分項(xiàng)目周期長(zhǎng)、成本高、回報(bào)不確定，短期內(nèi)難以通過(guò)效率提升控制成本。
伍德麥肯茲分析表明，未來(lái)幾十年，電價(jià)上行壓力仍將持續(xù)。推動(dòng)因素包括：電力需求多元化擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施老化與更替壓力、極端天氣事件頻發(fā)，以及能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與政策環(huán)境不斷調(diào)整等。
分析人士認(rèn)為，如果缺乏系統(tǒng)性政策干預(yù)與跨部門(mén)協(xié)調(diào)，消費(fèi)者對(duì)電費(fèi)上漲的不滿(mǎn)可能進(jìn)一步加劇，影響社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)信心。如何在保障供電安全、推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型與控制終端用戶(hù)成本之間取得平衡，已成為政策制定者和行業(yè)主體面臨的核心議題。
當(dāng)前，美國(guó)電力市場(chǎng)正處于深度調(diào)整與重構(gòu)的關(guān)鍵期。電價(jià)問(wèn)題不僅關(guān)系到居民生活和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，而且影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、能源安全戰(zhàn)略和綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。（資料來(lái)源：伍德麥肯茲）
