中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年9月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表重要致辭。在致辭中，習(xí)主席宣布了中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%至10%，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)突破36億千瓦。同時(shí)，中國(guó)將推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)2035年氣候目標(biāo)，是國(guó)內(nèi)發(fā)展與全球責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，其本質(zhì)是通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型破解發(fā)展難題、搶占戰(zhàn)略先機(jī)，同時(shí)為全球氣候治理提供 “中國(guó)方案”。其中，能源產(chǎn)業(yè)是新氣候目標(biāo)的 “核心戰(zhàn)場(chǎng)”，目標(biāo)將推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)從 “化石能源主導(dǎo)” 轉(zhuǎn)向 “非化石能源主導(dǎo)”。
在傳統(tǒng)煤電轉(zhuǎn)型方面，煤電的角色將從 “主力電源” 逐漸轉(zhuǎn)為 “調(diào)峰電源”，實(shí)現(xiàn) “清潔化、靈活化” 改造。而在新興能源產(chǎn)業(yè)方面，“風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化” 將成為主流發(fā)展模式，形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。
最終，中國(guó)將構(gòu)建起“綠色電力、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、綠電人民幣”的全綠色鏈條制造體系，以推動(dòng)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的整體升級(jí)。
能源革命與貨幣格局的歷史關(guān)聯(lián)
回顧工業(yè)史，每一次能源和技術(shù)范式躍遷都伴隨技術(shù)體系與生產(chǎn)組織方式的重構(gòu)。從20世紀(jì)開(kāi)始，石油成為現(xiàn)代工業(yè)血液的階段，美國(guó)憑借全球石油主供方地位，使美元依托“石油-美元”機(jī)制成為世界主導(dǎo)貨幣。
當(dāng)前，世界正處于從化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點(diǎn)。綠色電力的革命性突破不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更體現(xiàn)在成本曲線和規(guī)模曲線的同步下探。
在這場(chǎng)能源革命中，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球供給側(cè)主力：從光伏硅料、組件、逆變器，再到鋰電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)與EPC，完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈和全球最大規(guī)模的制造能力，把度電成本壓至全球最低分位。
這種供給格局催生出一個(gè)歷史類(lèi)比：當(dāng)一種關(guān)鍵能源由中國(guó)主供，并能穩(wěn)定交付到多國(guó)市場(chǎng)時(shí)，人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算便有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這與“石油—美元”機(jī)制的形成邏輯相似，都基于穩(wěn)定供給、統(tǒng)一計(jì)量和長(zhǎng)期合同三大要素。
綠電人民幣的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)與案例
近年來(lái)，綠電人民幣已從理論構(gòu)想步入實(shí)踐階段。在中亞地區(qū)，中國(guó)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)的可再生能源合作已形成規(guī)模效應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014-2024年間，中資在這兩國(guó)參與29個(gè)風(fēng)光項(xiàng)目，累計(jì)裝機(jī)約4120MW。
在烏茲別克斯坦，由中國(guó)能建開(kāi)發(fā)的1吉瓦布哈拉風(fēng)電場(chǎng)是“一帶一路”倡議下的重點(diǎn)項(xiàng)目，全部158臺(tái)風(fēng)機(jī)來(lái)自遠(yuǎn)景能源，預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)35.9億千瓦時(shí)，約占烏茲別克斯坦全國(guó)年發(fā)電量的7%。但這個(gè)項(xiàng)目并非是簡(jiǎn)單的設(shè)備出口，而是涵蓋融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，人民幣成為連接各環(huán)節(jié)的計(jì)價(jià)紐帶。
在哈薩克斯坦，遠(yuǎn)景能源攜手本土合作伙伴，在當(dāng)?shù)匦陆ㄒ蛔戤a(chǎn)250臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、100套儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)儲(chǔ)生產(chǎn)基地。據(jù)悉，該項(xiàng)目能夠支撐2GW的風(fēng)電項(xiàng)目和1GWh的儲(chǔ)能項(xiàng)目，將大幅提升哈薩克斯坦的可再生能源發(fā)展水平，助力其實(shí)現(xiàn)2060年碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，這些項(xiàng)目并非孤立的投資，它們還投資于本地制造業(yè)。
此外，寰泰能源在烏茲別克斯坦的500MW風(fēng)電項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)刂纳降仫L(fēng)電項(xiàng)目，從融資、采購(gòu)到電費(fèi)結(jié)算，全程使用人民幣。在哈薩克斯坦，寰泰能源的多個(gè)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目也均采用人民幣作為購(gòu)售電計(jì)價(jià)貨幣。
目前，這種模式在東南亞也已落地。如中老鐵路沿線200MW光伏項(xiàng)目為鐵路運(yùn)營(yíng)提供清潔電力，老撾電網(wǎng)需以人民幣向廣西電網(wǎng)支付電費(fèi)，年結(jié)算額約3億元。
數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)新增電力出海裝機(jī)容量達(dá)到24GW，其中52%為新能源項(xiàng)目。同年，中國(guó)企業(yè)在境外電力項(xiàng)目合同簽約額達(dá)672.8億美元，同比增長(zhǎng)31%。
算力崛起：像能源一樣出海的新引擎
除了綠色電力，算力正逐步演變成一種獨(dú)立的、可度量、可交易的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料。訓(xùn)練模型、部署推理服務(wù)、運(yùn)行數(shù)字孿生模擬，消耗的是明確可標(biāo)價(jià)的算力能力，配合SLA指標(biāo)形成可比、可審計(jì)的交付標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)下，中國(guó)的算力產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。在硬件端，服務(wù)器、加速卡、液冷、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)的工程化能力不斷提升；在軟件端，大模型、編譯器、訓(xùn)練框架、分布式調(diào)度等快速迭代。
有分析認(rèn)為，一旦成本—效率曲線達(dá)到拐點(diǎn)，算力將像能源一樣成為可對(duì)外輸出的戰(zhàn)略性物資。屆時(shí)海外客戶采購(gòu)的不再是硬件設(shè)備，而是以人民幣計(jì)價(jià)的算力服務(wù)。
所以，未來(lái)的人民幣將不僅是一次性結(jié)算工具，還會(huì)升級(jí)為經(jīng)營(yíng)性成本貨幣；當(dāng)多年期算力合同被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可為可抵押資產(chǎn)時(shí)，人民幣又獲得了資產(chǎn)負(fù)債表上的“持有地位”。
構(gòu)建綠電人民幣的三大支撐要素
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要讓人民幣在綠色電力與算力領(lǐng)域成為默認(rèn)選項(xiàng)，需要補(bǔ)齊“價(jià)簽—水管—水池”三件套。
價(jià)簽（Benchmark） 需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。綠色電力不僅要報(bào)出度電成本，還需在合同中寫(xiě)明綠色電力證書(shū)、方法學(xué)、第三方核證等要素，形成可交易的綠色溢價(jià)；算力則需統(tǒng)一SLA指標(biāo)和計(jì)費(fèi)口徑。
水管（Rails） 指跨境結(jié)算體系需順暢、低摩擦、可預(yù)期：大額B2B走穩(wěn)定清算通道，小額運(yùn)維走零散支付路徑，做到到賬快、成本透明。
水池（Safe Assets） 要形成人民幣持有習(xí)慣，必須有可配置的安全資產(chǎn)池。這包括人民幣計(jì)價(jià)的政策性綠色債券等低風(fēng)險(xiǎn)底倉(cāng)，以及項(xiàng)目層現(xiàn)金流資產(chǎn)。
此前在2025年3月，中國(guó)財(cái)政部在英國(guó)倫敦發(fā)行了不超過(guò)60億元人民幣的綠色主權(quán)債券，這為人民幣綠色金融產(chǎn)品體系提供了重要支撐。
挑戰(zhàn)與障礙：現(xiàn)實(shí)困境與破解之道
如今，綠電人民幣的發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，人民幣國(guó)際化進(jìn)程受?chē)?guó)際貨幣體系的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和路徑依賴制約。中國(guó)金融體系與國(guó)際規(guī)則存在差異，如直接融資占比低、信用評(píng)級(jí)體系不接軌等問(wèn)題，限制了資本市場(chǎng)的深度和開(kāi)放度。
在具體合作中，中國(guó)-中亞可再生能源投融資面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制不健全、人民幣跨境使用受限等挑戰(zhàn)。此外，中亞國(guó)家政策連續(xù)性不足、市場(chǎng)規(guī)則不完善、電網(wǎng)消納能力薄弱等問(wèn)題也制約著合作深化。
全球清潔能源供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展仍面臨供應(yīng)鏈韌性不足、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互認(rèn)難度大、信任機(jī)制需持續(xù)構(gòu)建等共性挑戰(zhàn)。
針對(duì)這些挑戰(zhàn)，仍需各方合力破解。政府層面可強(qiáng)化政策對(duì)話與技術(shù)合作，擴(kuò)大本幣互換；金融機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新產(chǎn)品，深化多邊合作；企業(yè)應(yīng)布局資源優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)本地化運(yùn)營(yíng)。
前景展望：從邊緣包圍中心的路徑選擇
從實(shí)際落地來(lái)看，“綠電人民幣”的實(shí)施采取了一種由邊緣包圍中心的路徑。它優(yōu)先選擇在發(fā)展中國(guó)家推行，這些國(guó)家往往對(duì)美元波動(dòng)敏感，更愿意嘗試替代方案。而中國(guó)通過(guò)輸出包括電站設(shè)計(jì)、設(shè)備、輸電、儲(chǔ)能和運(yùn)維在內(nèi)的“全產(chǎn)業(yè)鏈+低成本”的電力系統(tǒng)解決方案，構(gòu)建起緊密的能源合作關(guān)系。
例如在上合組織框架下，中國(guó)未來(lái)5年將同其他成員國(guó)一道實(shí)施新增“千萬(wàn)千瓦光伏”和“千萬(wàn)千瓦風(fēng)電”項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將推動(dòng)從上游關(guān)鍵礦產(chǎn)、中游電力產(chǎn)業(yè)到下游數(shù)字經(jīng)濟(jì)的完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)形成，為綠電人民幣提供了更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。
倫敦金融城的交易員們也注意到，中國(guó)財(cái)政部2025年在當(dāng)?shù)匕l(fā)行的人民幣綠色主權(quán)債券備受追捧。這些債券不僅為主權(quán)信用背書(shū)，更將募集資金投向清潔交通、污染防治等綠色領(lǐng)域。
有預(yù)測(cè)顯示，到2030年，中國(guó)海外新能源裝機(jī)規(guī)模有望較2024年增長(zhǎng)8倍，突破200GW。屆時(shí)“電力人民幣年結(jié)算規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)5000億元，占全球電力貿(mào)易結(jié)算的3%-5%，成為繼美元、歐元之后的第三大電力結(jié)算貨幣”。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，到2035年，若中國(guó)達(dá)成4000萬(wàn)千瓦海外新能源裝機(jī)目標(biāo)，“電力人民幣”年產(chǎn)生的人民幣現(xiàn)金流將超2000億元，可支撐全球8%-10%的電力貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。
也許在不遠(yuǎn)的未來(lái)，就像石油美元曾做的那樣，綠電人民幣不是通過(guò)宏觀層面的“去美元化”，而是通過(guò)一次次的穩(wěn)定交付與兌付，被人們習(xí)慣性選擇使用。
