中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:9月30日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知。
存量項(xiàng)目
1.機(jī)制電量
存量集中式新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)年度機(jī)制電量上限規(guī)模按照現(xiàn)行新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先電量規(guī)模(風(fēng)電400小時(shí),光伏300小時(shí))確定,其中存量集中式扶貧新能源項(xiàng)目機(jī)制電量按實(shí)際上網(wǎng)電量確定。
存量集中式新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)2025年機(jī)制電量參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的原則進(jìn)行分解,2026年起機(jī)制電量的分解結(jié)合年度電力電量平衡方案,原則上平均分解至12個(gè)月。存量分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目機(jī)制電量原則上按實(shí)際上網(wǎng)電量確定。
2.機(jī)制電價(jià)
存量新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4012元/千瓦時(shí)(含稅,下同)執(zhí)行。
3.執(zhí)行期限
存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自本方案印發(fā)次月起執(zhí)行,機(jī)制執(zhí)行截止日期按照剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)日期和投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)日期的較早者確定。
增量項(xiàng)目
1.機(jī)制電量競(jìng)價(jià)規(guī)模
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量年度總規(guī)模綜合當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。
針對(duì)風(fēng)電、光伏分別確定增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量,為確保政策平穩(wěn)過渡,2025年、2026年全省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量年度競(jìng)價(jià)總規(guī)模,按存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用小時(shí)數(shù)和增量裝機(jī)規(guī)模確定,各增量新能源項(xiàng)目年度機(jī)制電量通過競(jìng)價(jià)形成。
單個(gè)新能源項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不高于其發(fā)電能力的80%,并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制情況調(diào)整。集中式新能源項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)多年平均發(fā)電量(若無多年平均發(fā)電量,則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量確定,下同)確定,項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)中無多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)等信息的,集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)的多年平均發(fā)電量確定,集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定;分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目所在市(州)近3年(過去3個(gè)自然年,下同)單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量(區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式)和項(xiàng)目裝機(jī)容量確定。
納入機(jī)制的增量新能源項(xiàng)目,2025年機(jī)制電量參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的原則進(jìn)行分解,2026年起機(jī)制電量結(jié)合年度電力電量平衡方案,原則上平均分解至12個(gè)月。
2.機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限
建立新能源項(xiàng)目發(fā)電成本常態(tài)化調(diào)查制度,根據(jù)項(xiàng)目合理成本收益、綠色環(huán)境價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力、技術(shù)發(fā)展等因素合理確定競(jìng)價(jià)上下限??紤]政策銜接,2025年、2026年增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上下限分別按0.4012元/千瓦時(shí)、0.2元/千瓦時(shí)確定。后續(xù)年度競(jìng)價(jià)上下限水平另行明確。
3.執(zhí)行期限
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自省發(fā)展改革委、省能源局公布競(jìng)價(jià)結(jié)果次月起執(zhí)行,其中未投產(chǎn)項(xiàng)目自項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間次月起執(zhí)行,執(zhí)行期限12年。
新能源項(xiàng)目每年11月底前自主確定次年機(jī)制電量規(guī)模,次年機(jī)制電量規(guī)模不得高于當(dāng)年,機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期,或者在期限內(nèi)自愿退出的,均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月的,實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份;延遲超過6個(gè)月的,該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢,且3年內(nèi)不得參與競(jìng)價(jià)。在川能源企業(yè)要加強(qiáng)下級(jí)企業(yè)管理,避免延期投產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
附公告:
關(guān)于印發(fā)《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知
(川發(fā)改價(jià)格〔2025〕480號(hào))
各市(州)發(fā)展改革委(能源局、辦)、電力運(yùn)行主管部門,國(guó)網(wǎng)四川省電力公司,四川電力交易中心有限公司,地方電網(wǎng)企業(yè),各市場(chǎng)主體:
為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,省發(fā)展改革委、省能源局研究制定了《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省能源局
2025年9月29日
四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳發(fā)展,深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,建立適應(yīng)四川新能源發(fā)展特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,推動(dòng)風(fēng)電、光伏新能源上網(wǎng)電量全面參與電力市場(chǎng)交易,確保2025年底前實(shí)現(xiàn)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面市場(chǎng)化,促進(jìn)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持深化改革。進(jìn)一步深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,新能源項(xiàng)目(包括集中式光伏、分布式光伏、集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電,下同)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。
堅(jiān)持分類施策。針對(duì)新能源存量和增量項(xiàng)目分類施策,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和電力用戶承受能力,保障存量項(xiàng)目合理利益,促進(jìn)增量項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng),更好發(fā)揮市場(chǎng)作用,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的銜接,強(qiáng)化與新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、綠電綠證交易、電網(wǎng)企業(yè)代理購電等政策的協(xié)同,做好與其他類型電源價(jià)格機(jī)制的協(xié)調(diào),推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
三、推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成
(一)推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)四川電力”)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目,上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),上網(wǎng)電價(jià)全部通過市場(chǎng)交易形成。
(二)建立健全電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。
建立“多電源參與、全電量?jī)?yōu)化、全水期覆蓋”的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。推動(dòng)新能源公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)、自愿參與日前市場(chǎng),日前市場(chǎng)出清不結(jié)算。具備條件的集中式新能源項(xiàng)目“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng),具備條件的分布式光伏或分散式風(fēng)電項(xiàng)目可直接“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng),也可聚合后“報(bào)量報(bào)價(jià)”或“報(bào)量不報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。不具備條件的新能源項(xiàng)目以“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”的方式作為現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格接受者。適時(shí)建立節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制,現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上限綜合考慮我省工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平、邊際機(jī)組變動(dòng)成本、用戶承受能力等因素確定,價(jià)格下限綜合考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的財(cái)政補(bǔ)貼、綠色環(huán)境價(jià)值、碳交易市場(chǎng)等其他收益確定。完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段劃分。
(三)完善電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。
縮短中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易周期,進(jìn)一步提高交易頻次,實(shí)現(xiàn)逐日開市?,F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,新能源項(xiàng)目全電量參與中長(zhǎng)期交易?,F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,機(jī)制電量初期由電網(wǎng)企業(yè)代表全體用戶與新能源項(xiàng)目按年度簽訂中長(zhǎng)期合同,合同價(jià)格為中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)價(jià)格。電力市場(chǎng)供需雙方可結(jié)合新能源出力特點(diǎn),合理確定機(jī)制電量外其他電量中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、交易曲線等內(nèi)容并靈活調(diào)整。探索新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購電協(xié)議,提前管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),形成穩(wěn)定供求關(guān)系。建立健全分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易規(guī)則,加強(qiáng)分布式聚合商監(jiān)督管理。
(四)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。
完善省內(nèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)品種,健全調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng),建立備用輔助服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)新能源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)?,F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)傊黧w和分?jǐn)偡绞桨次沂‰娏o助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則執(zhí)行,參與省內(nèi)電能量市場(chǎng)交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)偂?/span>
四、建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制
(五)建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。
新能源參與電力市場(chǎng)交易后,在市場(chǎng)外建立可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。對(duì)納入機(jī)制的電量(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制電量”),由電網(wǎng)企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制電價(jià)”)與市場(chǎng)交易均價(jià)之差開展差價(jià)結(jié)算(差價(jià)為負(fù)數(shù)時(shí),在發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化結(jié)算費(fèi)用中作相應(yīng)扣除)。現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,初期機(jī)制電量不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。新能源項(xiàng)目法人依規(guī)完成變更手續(xù)的,不影響可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制執(zhí)行。
電網(wǎng)企業(yè)每月對(duì)機(jī)制電量開展差價(jià)結(jié)算,結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用,并以“新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”科目列示,由全省工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒恚ú缓貐^(qū)留存電量、棄水電量消納、原低價(jià)區(qū)當(dāng)?shù)匦∷姳U想娏浚娋W(wǎng)企業(yè)相應(yīng)完善代理購電公告信息。機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算中的市場(chǎng)交易均價(jià),在我省現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,根據(jù)省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)確定;現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,根據(jù)同類型(分為光伏、風(fēng)電,下同)發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格按月加權(quán)確定。省發(fā)展改革委根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)情況適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)交易均價(jià)確定方式。
如新能源項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解的機(jī)制電量,按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算,剩余的機(jī)制電量在年內(nèi)后續(xù)月份逐月滾動(dòng)清算。若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模,則缺額部分電量不再開展機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算,不跨年滾動(dòng)清算。
(六)存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量、電價(jià)和執(zhí)行期限。
存量新能源項(xiàng)目是指2025年6月1日前投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。
1.機(jī)制電量
存量集中式新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)年度機(jī)制電量上限規(guī)模按照現(xiàn)行新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先電量規(guī)模(風(fēng)電400小時(shí),光伏300小時(shí))確定,其中存量集中式扶貧新能源項(xiàng)目機(jī)制電量按實(shí)際上網(wǎng)電量確定。存量集中式新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)2025年機(jī)制電量參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的原則進(jìn)行分解,2026年起機(jī)制電量的分解結(jié)合年度電力電量平衡方案,原則上平均分解至12個(gè)月。存量分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目機(jī)制電量原則上按實(shí)際上網(wǎng)電量確定。
2.機(jī)制電價(jià)
存量新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目)機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4012元/千瓦時(shí)(含稅,下同)執(zhí)行。
3.執(zhí)行期限
存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自本方案印發(fā)次月起執(zhí)行,機(jī)制執(zhí)行截止日期按照剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)日期和投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)日期的較早者確定。
甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目(調(diào)度名:興川)枯、平水期各月機(jī)制電量規(guī)模按照實(shí)際上網(wǎng)電量確定,豐水期不設(shè)機(jī)制電量。機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)不可自行調(diào)整或選擇退出。機(jī)制電價(jià)及機(jī)制執(zhí)行期限按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)政策執(zhí)行。
存量集中式新能源項(xiàng)目年度機(jī)制電量上限規(guī)模信息另文明確。存量分布式和分散式新能源項(xiàng)目信息通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站進(jìn)行公布,各電網(wǎng)企業(yè)同步在官方網(wǎng)站和APP進(jìn)行公布。在年度機(jī)制電量上限范圍內(nèi),新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目、存量扶貧光伏項(xiàng)目、存量分布式光伏項(xiàng)目、存量分散式風(fēng)電項(xiàng)目)每年11月底前自主確定次年機(jī)制電量規(guī)模,次年機(jī)制電量規(guī)模不得高于當(dāng)年,機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。自愿退出的新能源項(xiàng)目,應(yīng)提前15個(gè)工作日向所在電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng),申請(qǐng)退出后次月起不再執(zhí)行機(jī)制電量、電價(jià)相關(guān)政策。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期,或者在期限內(nèi)自愿退出的,均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級(jí)等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力,主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(七)增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量、電價(jià)和執(zhí)行期限。
增量新能源項(xiàng)目是指2025年6月1日及以后投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)通過競(jìng)價(jià)形成,區(qū)分風(fēng)電、光伏開展競(jìng)價(jià),若參與競(jìng)價(jià)申報(bào)的同類型不同法人競(jìng)價(jià)項(xiàng)目不足3個(gè),該類型新能源項(xiàng)目當(dāng)年暫不組織競(jìng)價(jià)。
1.機(jī)制電量競(jìng)價(jià)規(guī)模
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量年度總規(guī)模綜合當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。針對(duì)風(fēng)電、光伏分別確定增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量,為確保政策平穩(wěn)過渡,2025年、2026年全省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量年度競(jìng)價(jià)總規(guī)模,按存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用小時(shí)數(shù)和增量裝機(jī)規(guī)模確定,各增量新能源項(xiàng)目年度機(jī)制電量通過競(jìng)價(jià)形成。單個(gè)新能源項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不高于其發(fā)電能力的80%,并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制情況調(diào)整。集中式新能源項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)多年平均發(fā)電量(若無多年平均發(fā)電量,則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量確定,下同)確定,項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)中無多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)等信息的,集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)的多年平均發(fā)電量確定,集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定;分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目所在市(州)近3年(過去3個(gè)自然年,下同)單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量(區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式)和項(xiàng)目裝機(jī)容量確定。
納入機(jī)制的增量新能源項(xiàng)目,2025年機(jī)制電量參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的原則進(jìn)行分解,2026年起機(jī)制電量結(jié)合年度電力電量平衡方案,原則上平均分解至12個(gè)月。
2.機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限
建立新能源項(xiàng)目發(fā)電成本常態(tài)化調(diào)查制度,根據(jù)項(xiàng)目合理成本收益、綠色環(huán)境價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力、技術(shù)發(fā)展等因素合理確定競(jìng)價(jià)上下限??紤]政策銜接,2025年、2026年增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上下限分別按0.4012元/千瓦時(shí)、0.2元/千瓦時(shí)確定。后續(xù)年度競(jìng)價(jià)上下限水平另行明確。
3.執(zhí)行期限
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自省發(fā)展改革委、省能源局公布競(jìng)價(jià)結(jié)果次月起執(zhí)行,其中未投產(chǎn)項(xiàng)目自項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間次月起執(zhí)行,執(zhí)行期限12年。
新能源項(xiàng)目每年11月底前自主確定次年機(jī)制電量規(guī)模,次年機(jī)制電量規(guī)模不得高于當(dāng)年,機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期,或者在期限內(nèi)自愿退出的,均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月的,實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份;延遲超過6個(gè)月的,該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢,且3年內(nèi)不得參與競(jìng)價(jià)。在川能源企業(yè)要加強(qiáng)下級(jí)企業(yè)管理,避免延期投產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
五、強(qiáng)化政策銜接協(xié)同
(八)強(qiáng)化與新能源發(fā)展規(guī)劃政策協(xié)同。
加強(qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、網(wǎng)源建設(shè)銜接,保障新能源項(xiàng)目和配套送出工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目,全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照原有規(guī)定執(zhí)行。新能源參與市場(chǎng)后因自身報(bào)量報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量,不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。強(qiáng)化改革與優(yōu)化環(huán)境協(xié)同,各地不得以強(qiáng)制或變相自愿配套產(chǎn)業(yè)、化解債務(wù)、收取資源稅(費(fèi))、約定電價(jià)分成等任何形式增加新能源項(xiàng)目非技術(shù)性投資和運(yùn)營(yíng)成本。
(九)強(qiáng)化與儲(chǔ)能發(fā)展政策協(xié)同。
取消新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ)(包含配建和租賃)相關(guān)規(guī)定,不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件,通過釋放電力市場(chǎng)電價(jià)信號(hào),引導(dǎo)新能源項(xiàng)目科學(xué)合理配置儲(chǔ)能。對(duì)于已簽訂儲(chǔ)能租賃合同(協(xié)議)的,按雙方約定等妥善處理,合同(協(xié)議)變更后應(yīng)及時(shí)變更備案信息。
按照省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能積極健康發(fā)展的通知》(川發(fā)改能源〔2024〕665號(hào))要求配儲(chǔ)的新能源項(xiàng)目,銜接原優(yōu)先電量政策,給予機(jī)制電量支持。對(duì)2025年6月1日前簽訂儲(chǔ)能租賃合同(協(xié)議)并在省能源局或電力交易平臺(tái)備案的存量新能源項(xiàng)目,且相關(guān)儲(chǔ)能項(xiàng)目在2025年12月31日前建成并網(wǎng)(以調(diào)度機(jī)構(gòu)出具的首次并網(wǎng)時(shí)間證明為準(zhǔn)),給予36個(gè)月機(jī)制電量政策支持,6月1日前建成并網(wǎng)的,自6月1日起執(zhí)行,并扣除該項(xiàng)目已支持原優(yōu)先電量的對(duì)應(yīng)月數(shù);6月1日后建成并網(wǎng)的,自儲(chǔ)能項(xiàng)目建成并網(wǎng)次月起執(zhí)行,并扣除該項(xiàng)目已支持原優(yōu)先電量的對(duì)應(yīng)月數(shù)。對(duì)電源側(cè)配建儲(chǔ)能的存量新能源項(xiàng)目,自儲(chǔ)能設(shè)施建成并網(wǎng)次月至電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,給予每月機(jī)制電量支持。上述配儲(chǔ)的新能源項(xiàng)目月度支持機(jī)制電量,2025年參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的支持小時(shí)數(shù)和分解原則確定,2026年起按12.5小時(shí)確定。
通過租賃儲(chǔ)能和電源側(cè)配建儲(chǔ)能綜合滿足以上要求的存量新能源項(xiàng)目,按租賃和電源側(cè)配建儲(chǔ)能容量占項(xiàng)目10%裝機(jī)容量的比例折算每月支持的機(jī)制電量,并按上述期限分別執(zhí)行,單個(gè)存量新能源項(xiàng)目每月支持的機(jī)制電量上限,2025年參照《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調(diào)度優(yōu)先電量規(guī)模計(jì)劃》中明確的支持小時(shí)數(shù)和分解原則確定,2026年起按12.5小時(shí)確定。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源場(chǎng)站和配建儲(chǔ)能聯(lián)合參與市場(chǎng),利用儲(chǔ)能改善新能源涉網(wǎng)性能,保障新能源高效利用。
(十)強(qiáng)化與電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度銜接。
新能源全部進(jìn)入電力市場(chǎng)后,電網(wǎng)企業(yè)代理居民農(nóng)業(yè)和工商業(yè)用戶購電的電量來源缺口部分,通過市場(chǎng)化采購方式保障。作為價(jià)格接受者參與電力市場(chǎng)的分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目,現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,其上網(wǎng)電量按省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)結(jié)算。
(十一)加強(qiáng)地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)相關(guān)政策銜接。
地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)余電上網(wǎng)價(jià)格,現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,按照省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)確定;現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,按照上網(wǎng)所在并網(wǎng)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格確定。地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算費(fèi)用通過網(wǎng)間電費(fèi)結(jié)算傳導(dǎo),納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。
(十二)強(qiáng)化與綠電綠證交易政策協(xié)同。
省內(nèi)綠電交易不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。綠電交易申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書價(jià)格。綠電交易的綠證收益,按照合同電量、扣除機(jī)制電量后剩余上網(wǎng)電量以及電力用戶綠電交易實(shí)際結(jié)算電量三者取小值確定。探索建立多年期綠電合同簽訂機(jī)制,引導(dǎo)新能源發(fā)電企業(yè)根據(jù)機(jī)制外電量發(fā)電能力,與用戶簽訂多年期綠電交易合同。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量,不重復(fù)獲得綠證收益。
六、保障措施
(十三)凝聚改革共識(shí)。
各地價(jià)格、能源、電力運(yùn)行主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革精神,會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳解讀,幫助企業(yè)熟悉電力市場(chǎng)規(guī)則,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增進(jìn)各方理解和支持。市場(chǎng)主體要充分認(rèn)識(shí)改革重要意義,不斷凝聚以改革推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的共識(shí)。
(十四)強(qiáng)化政策執(zhí)行。
國(guó)網(wǎng)四川電力要加快建設(shè)機(jī)制電量和電價(jià)競(jìng)價(jià)系統(tǒng),各電網(wǎng)企業(yè)按要求做好競(jìng)價(jià)組織、相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂、新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電費(fèi)和差價(jià)電費(fèi)結(jié)算等工作,對(duì)機(jī)制電量和電價(jià)執(zhí)行情況單獨(dú)歸集,并按月做好相關(guān)信息公開。市場(chǎng)主體要自覺維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易和機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化交易組織,按規(guī)定及時(shí)披露各類型新能源發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)交易價(jià)格等信息。
(十五)建立常態(tài)化調(diào)查制度。
統(tǒng)籌考慮各類電源發(fā)電特性、技術(shù)革新等因素,建立發(fā)電和儲(chǔ)能等成本常態(tài)化調(diào)查制度,區(qū)分機(jī)組類型,對(duì)發(fā)電項(xiàng)目固定成本、變動(dòng)成本、啟停成本等開展調(diào)查,為合理確定電力市場(chǎng)限價(jià)范圍、機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)限價(jià)區(qū)間、執(zhí)行期限等提供數(shù)據(jù)支撐。
(十六)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管,保障新能源項(xiàng)目公平參與交易,促進(jìn)電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要密切跟蹤電力市場(chǎng)和新能源交易價(jià)格,每月評(píng)估分析市場(chǎng)交易價(jià)格水平、波動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,提出針對(duì)性措施建議,并向省發(fā)展改革委、省能源局報(bào)告,對(duì)操縱市場(chǎng)價(jià)格、串通報(bào)價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理,確保新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(十七)做好跟蹤評(píng)估。
省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同相關(guān)部門(單位)密切跟蹤電力市場(chǎng)運(yùn)行情況、新能源發(fā)電成本和收益變化、終端用戶電價(jià)水平等,組織力量系統(tǒng)評(píng)估改革對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面影響,及時(shí)總結(jié)改革成效,不斷完善政策措施、優(yōu)化政策實(shí)施,持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)對(duì)新能源發(fā)展的引導(dǎo)作用。適時(shí)對(duì)新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化,條件成熟時(shí)擇機(jī)退出。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,現(xiàn)行政策與本方案不符的,以本方案規(guī)定為準(zhǔn)。國(guó)家和省政策如有調(diào)整,從其規(guī)定。執(zhí)行過程中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省能源局。
附件:1.四川省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則
2.四川省新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則
附件1
四川省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委牽頭,委托國(guó)網(wǎng)四川省電力公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)四川電力”)在競(jìng)價(jià)平臺(tái)組織競(jìng)價(jià),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)供區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目資料審核等相關(guān)工作。
第一章 競(jìng)價(jià)主體與項(xiàng)目范圍
第一條 競(jìng)價(jià)主體
競(jìng)價(jià)主體包括符合條件的新能源項(xiàng)目、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目聚合商(以下簡(jiǎn)稱“聚合商”)。鼓勵(lì)分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目自行參與競(jìng)價(jià),也可由聚合商聚合后參與競(jìng)價(jià),其中自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目投產(chǎn)后方可參與競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)取得競(jìng)價(jià)需提交的競(jìng)價(jià)資料。
聚合商應(yīng)具備聚合分布式光伏和分散式風(fēng)電資源、對(duì)聚合資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的能力,具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及滿足報(bào)量報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)需要的電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)?,F(xiàn)階段,聚合商聚合分布式光伏和分散式風(fēng)電資源,應(yīng)具備售電公司資質(zhì),收益分配規(guī)則及法律責(zé)任由聚合商和被聚合的新能源項(xiàng)目法人雙方自行協(xié)商確定。
第二條 競(jìng)價(jià)項(xiàng)目范圍
2025年6月1日及以后投產(chǎn)的集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目,并符合以下條件:
(一)競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn),但經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位自行評(píng)估,在次年內(nèi)可投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。
(二)競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)已投產(chǎn),但從未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目,包括未參與過機(jī)制競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目、參與過機(jī)制競(jìng)價(jià)但未入選的新能源項(xiàng)目。
對(duì)于因設(shè)備更新改造升級(jí)后新核準(zhǔn)(備案)的集中式新能源項(xiàng)目,已納入機(jī)制執(zhí)行范圍的不再參與競(jìng)價(jià),未納入機(jī)制執(zhí)行范圍的按照新核準(zhǔn)(備案)多年平均發(fā)電量(若無多年平均發(fā)電量,則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×新核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量確定)作為競(jìng)價(jià)依據(jù)參與競(jìng)價(jià)。項(xiàng)目新核準(zhǔn)(備案)中無多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)的,集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)的多年平均發(fā)電量確定,集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定。
第二章 競(jìng)價(jià)準(zhǔn)備
第三條 發(fā)布年度競(jìng)價(jià)通知
省發(fā)展改革委、省能源局原則上每年10月底前發(fā)布次年增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)通知,明確競(jìng)價(jià)項(xiàng)目類型、競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、申報(bào)價(jià)格上下限、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目所在市(州)近3年單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量(區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式)、預(yù)計(jì)本次競(jìng)價(jià)風(fēng)電、光伏新能源項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模等事項(xiàng)。
第四條 發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告
競(jìng)價(jià)通知發(fā)布后2個(gè)工作日內(nèi),國(guó)網(wǎng)四川電力在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告。
第三章 資料提交及審核
第五條 競(jìng)價(jià)資料提交
競(jìng)價(jià)組織公告發(fā)布后,擬參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目,應(yīng)在7日內(nèi),集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料,分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料,分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目所在地方電網(wǎng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)平臺(tái)線上數(shù)據(jù)交互的,可通過所在地方電網(wǎng)企業(yè)資料提交入口提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料。
(一)已投產(chǎn)項(xiàng)目:(1)集中式新能源項(xiàng)目需提供項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件、集中式風(fēng)電項(xiàng)目需提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、集中式光伏項(xiàng)目需提供可研評(píng)審意見、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無不良信用記錄的承諾書等。(2)分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)(備案)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(非自然人戶用、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目,分散式風(fēng)電項(xiàng)目)或居民身份證明(自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目)、購售電合同或發(fā)用電合同、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無不良信用記錄的承諾書等。(3)聚合商需按照分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目要求提供所有代理項(xiàng)目的資料,以及項(xiàng)目單位委托聚合商參與競(jìng)價(jià)的協(xié)議、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無不良信用記錄的承諾書等。(4)集中式新能源、分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)主體發(fā)生變更的,需提交核準(zhǔn)(備案)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)(備案)變更文件。
(二)未投產(chǎn)項(xiàng)目:(1)集中式新能源項(xiàng)目、分散式風(fēng)電需提供核準(zhǔn)(備案)文件、集中式風(fēng)電項(xiàng)目需提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、集中式光伏項(xiàng)目需提供可研評(píng)審意見、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案書面回復(fù)意見、投產(chǎn)預(yù)計(jì)時(shí)間、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無不良信用記錄的承諾書等。(2)非自然人戶用、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目需提供項(xiàng)目備案文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案或方案研究答復(fù)單、發(fā)電地址權(quán)屬證明、投產(chǎn)預(yù)計(jì)時(shí)間、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無不良信用記錄的承諾書等。(3)聚合商需按照分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目要求提供所有代理項(xiàng)目的資料、項(xiàng)目單位委托聚合商參與競(jìng)價(jià)的協(xié)議等。(4)集中式新能源、分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)主體發(fā)生變更的,需提交核準(zhǔn)(備案)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)(備案)變更文件。
第六條 競(jìng)價(jià)資料審核
競(jìng)價(jià)資料提交截止后15日內(nèi)完成競(jìng)價(jià)資料審核。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)職能職責(zé)對(duì)提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審,初審后集中式新能源項(xiàng)目提交省級(jí)能源主管部門、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目提交對(duì)其履行核準(zhǔn)(備案)管理職責(zé)的能源主管部門就職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)材料進(jìn)行審核,審核結(jié)果提交省發(fā)展改革委,省發(fā)展改革委將能源主管部門審核未通過的新能源項(xiàng)目統(tǒng)一退回。新能源項(xiàng)目應(yīng)在退回后3個(gè)工作日內(nèi)重新提交競(jìng)價(jià)資料,逾期未提交或再次審核未通過的,視為審核不通過。
第七條 公示審核結(jié)果
競(jìng)價(jià)資料審核結(jié)束后,國(guó)網(wǎng)四川電力匯總符合競(jìng)價(jià)資質(zhì)條件的項(xiàng)目名單,并在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP和95598網(wǎng)站分別向社會(huì)公眾公示集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目審核結(jié)果,地方電網(wǎng)在其官方網(wǎng)站同步公示,公示期為3個(gè)工作日。公示內(nèi)容為項(xiàng)目名稱、地址、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、聚合商名稱、項(xiàng)目類型、交流側(cè)項(xiàng)目規(guī)模等。對(duì)公示結(jié)果有異議的,公示期內(nèi)通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站實(shí)名反饋意見并提供證明材料,逾期視為無意見。在收到書面反饋意見后,按第六條審核流程在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和反饋。
第四章 競(jìng)價(jià)組織及結(jié)果公告
第八條 競(jìng)價(jià)申報(bào)
競(jìng)價(jià)主體需在公示及反饋意見處理完畢后2個(gè)工作日內(nèi),集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái),分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP或95598網(wǎng)站完成競(jìng)價(jià)申報(bào),競(jìng)價(jià)申報(bào)提交后競(jìng)價(jià)信息將自動(dòng)封存,不可更改。單個(gè)新能源項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模上限根據(jù)其發(fā)電能力一定比例確定,具體按省發(fā)展改革委、省能源局明確的比例執(zhí)行。集中式新能源項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)多年平均發(fā)電量(若無多年平均發(fā)電量,則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量)確定,項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)中無多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)等信息的,集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見(若無,按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)的多年平均發(fā)電量確定,集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電能力按所在市(州)近3年單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量(區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式)和項(xiàng)目裝機(jī)容量確定。
競(jìng)價(jià)采用一段式申報(bào),申報(bào)電量最小單位為0.001兆瓦時(shí),申報(bào)電價(jià)最小單位為0.001元/兆瓦時(shí),申報(bào)電價(jià)不超過競(jìng)價(jià)上下限。聚合商代理的同類型新能源項(xiàng)目可打捆或分項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)次競(jìng)價(jià)申報(bào)。由聚合商打捆進(jìn)行競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí),聚合商打捆代理競(jìng)價(jià)申報(bào)電量為當(dāng)次所有委托代理協(xié)議中委托競(jìng)價(jià)電量之和,由聚合商打捆代理競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選電量,按該項(xiàng)目委托代理協(xié)議中委托競(jìng)價(jià)電量占聚合商總委托競(jìng)價(jià)電量比例確定。聚合商可參與不同年度、不同場(chǎng)次的競(jìng)價(jià)工作。同一場(chǎng)次中,任一分布式光伏或分散式風(fēng)電項(xiàng)目主體僅可選擇一家聚合商為其代理。
若競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模少于年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模,按分類型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目總裝機(jī)容量占預(yù)計(jì)本次競(jìng)價(jià)相應(yīng)類型新能源項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模比例,對(duì)年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)減1次后開展競(jìng)價(jià)出清。
第九條 競(jìng)價(jià)出清
競(jìng)價(jià)過程中,按照價(jià)格優(yōu)先原則,將所有競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量,按申報(bào)電價(jià)由低到高排序,直至滿足年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。若邊際項(xiàng)目(含多個(gè))申報(bào)電量完全納入后,申報(bào)電量總規(guī)模超出年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模,本次競(jìng)價(jià)按照邊際項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格出清。其中邊際項(xiàng)目為單個(gè)的(聚合商打捆競(jìng)價(jià)視為單個(gè)),在年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模范圍內(nèi)的所有申報(bào)電量全部出清,邊際項(xiàng)目可自愿放棄本次競(jìng)價(jià)結(jié)果,可參與后續(xù)年度機(jī)制電量競(jìng)價(jià);邊際項(xiàng)目為多個(gè)的,低于出清價(jià)格的申報(bào)電量全部出清,相關(guān)邊際項(xiàng)目可參與后續(xù)年度機(jī)制電量競(jìng)價(jià)。
若競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模不超過年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模,申報(bào)電量按最高申報(bào)價(jià)格全部出清。
第十條 公示競(jìng)價(jià)結(jié)果
競(jìng)價(jià)結(jié)束后,國(guó)網(wǎng)四川電力在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP和95598網(wǎng)站向社會(huì)公眾公示擬入選項(xiàng)目,地方電網(wǎng)在其官方網(wǎng)站同步公示,公示期為3個(gè)工作日。公示信息包括項(xiàng)目名稱、競(jìng)價(jià)類型、項(xiàng)目類型、聚合商名稱、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、受理電網(wǎng)企業(yè)、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限。對(duì)公示內(nèi)容有異議的、自愿放棄競(jìng)價(jià)結(jié)果的,公示期內(nèi)通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站實(shí)名反饋并提供相關(guān)材料,逾期視為無意見。在收到反饋意見后,按第六條審核流程在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和反饋,當(dāng)次競(jìng)價(jià)出清價(jià)格結(jié)果不受影響。
第十一條 公布競(jìng)價(jià)結(jié)果
公示期結(jié)束后,競(jìng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局審定后,由省發(fā)展改革委及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布競(jìng)價(jià)結(jié)果,各電網(wǎng)企業(yè)同步在官方網(wǎng)站和APP進(jìn)行公布,競(jìng)價(jià)結(jié)果公布視為納入機(jī)制執(zhí)行范圍。公布內(nèi)容包括各類型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)水平等競(jìng)價(jià)總體情況,納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目名稱、競(jìng)價(jià)類型、項(xiàng)目類型、聚合商名稱、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、受理電網(wǎng)企業(yè)、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限等。
第十二條 簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)
《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)后2個(gè)月內(nèi),存量新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂。競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi),入選項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂。差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)中需約定機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算等相關(guān)事宜。
第五章 保障措施
第十三條 履約考核機(jī)制
參與競(jìng)價(jià)并納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃不晚于申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。如項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月,實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份;延遲超過6個(gè)月的,該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢,且3年內(nèi)不得參與競(jìng)價(jià)。
電網(wǎng)企業(yè)要按照新能源項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間,跟蹤新能源項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)情況,并按月將履約相關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委,對(duì)新能源項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)的、超過申報(bào)時(shí)間6個(gè)月未投產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)將履約和考核相關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委審核確認(rèn)。因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力,或電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的電網(wǎng)接網(wǎng)工程未按期投用導(dǎo)致的新能源項(xiàng)目投產(chǎn)延期,經(jīng)省能源局認(rèn)定后,省發(fā)展改革委據(jù)此免除履約考核。
第十四條 并網(wǎng)監(jiān)督
(一)接網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電源電網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合新能源建設(shè)周期做好并網(wǎng)服務(wù),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好接網(wǎng)工程建設(shè)及并網(wǎng)調(diào)試工作。建立并網(wǎng)進(jìn)度跟蹤機(jī)制,向社會(huì)公布接網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃,并按月公開項(xiàng)目進(jìn)展,堅(jiān)決避免因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е滦履茉错?xiàng)目不能按期投產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)時(shí)序建成的接網(wǎng)工程,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向省發(fā)展改革委、省能源局進(jìn)行專項(xiàng)說明。
(二)新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。已入選未投產(chǎn)的集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái),分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP或95598網(wǎng)站,按月填報(bào)新能源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度情況(包含是否已成立項(xiàng)目公司,光伏項(xiàng)目本體用地是否已簽訂租賃協(xié)議,是否已付用地租金,風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)用地是否已辦理建設(shè)用地手續(xù);升壓站用地手續(xù)情況;是否已簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,項(xiàng)目本體、接網(wǎng)工程形象進(jìn)度,是否已驗(yàn)收等)。
第十五條 信用管理
競(jìng)價(jià)主體在資料申報(bào)、競(jìng)價(jià)過程中存在以下情況的,當(dāng)次入選結(jié)果無效且3年內(nèi)禁止參與競(jìng)價(jià),省發(fā)展改革委、四川能源監(jiān)管辦、省能源局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并納入信用管理。
(一)處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序;
(二)處于行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競(jìng)價(jià)的范圍和處罰期間內(nèi);
(三)近3年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其自身原因引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故;
(四)被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。
第十六條 爭(zhēng)議處理
對(duì)于競(jìng)價(jià)工作實(shí)施過程中引起的爭(zhēng)議問題,優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)與競(jìng)價(jià)主體協(xié)商解決,協(xié)商未果的可提請(qǐng)省發(fā)展改革委調(diào)解。對(duì)于調(diào)解不成的爭(zhēng)議問題,優(yōu)先按雙方合同或協(xié)議約定的爭(zhēng)議條款解決,未簽訂合同或協(xié)議情況下,爭(zhēng)議雙方可通過仲裁、司法等途徑解決爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決期間,合同或協(xié)議的履行以爭(zhēng)議解決條款約定為準(zhǔn),其他競(jìng)價(jià)主體的競(jìng)價(jià)工作仍正常開展。通過聚合商代理參與競(jìng)價(jià)工作的,其代理的項(xiàng)目單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)首先與聚合商協(xié)商處置。
第十七條 保密與信息安全
各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正的競(jìng)價(jià)秩序,嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,依法合規(guī)參與競(jìng)價(jià)工作,不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格,不得通過串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序。競(jìng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守保密規(guī)定,充分發(fā)揮市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,對(duì)違反競(jìng)價(jià)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
附件2
四川省新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則
為規(guī)范四川省內(nèi)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算工作,確保結(jié)算公平、公正、高效,制定本細(xì)則。
第一章 機(jī)制信息管理
第一條 檔案信息完善
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源項(xiàng)目檔案管理,及時(shí)建立完善存量和增量集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目檔案,新能源項(xiàng)目應(yīng)積極配合。
(一)完善項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案,建立結(jié)算發(fā)電戶與新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)信息的映射關(guān)系。
(二)將新能源項(xiàng)目納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量、電價(jià)、執(zhí)行期限等相關(guān)信息(以下簡(jiǎn)稱為“機(jī)制信息”)納入項(xiàng)目檔案管理,機(jī)制信息具體包括發(fā)電類別(集中式、分布式、分散式等)、項(xiàng)目投運(yùn)類別(存量、增量)、機(jī)制電量上限規(guī)模、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行年限、執(zhí)行開始時(shí)間類別(申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間、競(jìng)價(jià)入選時(shí)間、實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間)、執(zhí)行終止時(shí)間類別(自愿退出、到期退出)、申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間、競(jìng)價(jià)入選時(shí)間、實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間、自愿退出時(shí)間、到期退出時(shí)間等。
(三)根據(jù)機(jī)制執(zhí)行情況建立或更新執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目臺(tái)賬,確保執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目檔案準(zhǔn)確。
第二條 存量項(xiàng)目執(zhí)行期限
存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)次月起執(zhí)行,截止日期按照剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)日期和投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)日期的較早者確定。甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行截止日期按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)政策確定。
第三條 增量項(xiàng)目執(zhí)行期限
增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自省發(fā)展改革委、省能源局公布競(jìng)價(jià)結(jié)果次月起執(zhí)行,其中未投產(chǎn)項(xiàng)目自項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間次月起執(zhí)行,機(jī)制執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限12年確定。
項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月的,實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份,延遲超過6個(gè)月的,該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢。
第四條 機(jī)制信息變更
新能源項(xiàng)目因自愿退出、政策調(diào)整等原因機(jī)制電量、電價(jià)發(fā)生變更的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到有關(guān)變更事項(xiàng)后,及時(shí)更新機(jī)制信息,確保檔案準(zhǔn)確性。
第二章 協(xié)議簽訂
第五條 協(xié)議簽訂規(guī)范
《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)后2個(gè)月內(nèi),存量新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂。競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi),入選項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂。相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)中需約定機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算等相關(guān)事宜。自差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂次月起開展差價(jià)費(fèi)用結(jié)算,首月結(jié)算費(fèi)用包括新能源項(xiàng)目機(jī)制電量執(zhí)行起始月開始的差價(jià)費(fèi)用。差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)簽訂前,僅結(jié)算市場(chǎng)交易電費(fèi)。
第六條 協(xié)議變更
新能源項(xiàng)目發(fā)生名稱變更、法人變更等應(yīng)及時(shí)重新簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)。新能源項(xiàng)目過戶承接原戶機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限、實(shí)際已累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量、履約考核責(zé)任等。
第七條 機(jī)制電量變更
每年11月底前,新能源項(xiàng)目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目、存量扶貧光伏項(xiàng)目、存量分布式光伏項(xiàng)目、存量分散式風(fēng)電項(xiàng)目)可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更次年機(jī)制電量,重新簽訂相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)。變更后的機(jī)制電量不得大于原簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)的機(jī)制電量。自愿退出的新能源項(xiàng)目,應(yīng)提前15個(gè)工作日向所在電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng),申請(qǐng)退出后次月起不再執(zhí)行機(jī)制電量、電價(jià)相關(guān)政策。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期,或者在期限內(nèi)自愿退出的,均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
第三章 計(jì)量結(jié)算
第八條 計(jì)量管理
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算要求的最小結(jié)算單元,安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。多個(gè)新能源項(xiàng)目共用計(jì)量點(diǎn)且無法拆分,按照額定容量比例計(jì)算各新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
第九條 結(jié)算周期
新能源項(xiàng)目的計(jì)量周期和抄表時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證最小結(jié)算周期的結(jié)算需要,保障計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。其中,機(jī)制電量結(jié)算原則上以每個(gè)自然月為結(jié)算周期。
第十條 電費(fèi)結(jié)算流程
新能源項(xiàng)目的電能量電費(fèi)由市場(chǎng)化電費(fèi)和機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)組成,按如下流程開展電費(fèi)結(jié)算:
(一)交易名單傳遞。每月15日前,四川電力交易中心將次月新能源直接參與市場(chǎng)交易或聚合參與市場(chǎng)交易清單推送電網(wǎng)企業(yè)。未選擇直接或聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目,默認(rèn)作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易。
(二)日清電量推送?,F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí),電網(wǎng)企業(yè)按照省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則對(duì)直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目,開展分時(shí)上網(wǎng)電量抄核,并將直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目分時(shí)電量數(shù)據(jù)推送至四川電力交易中心。分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)采集失敗時(shí),根據(jù)相關(guān)政策明確的擬合規(guī)則擬合電量數(shù)據(jù)并推送。
(三)月度結(jié)算電量抄核及推送。每月初,電網(wǎng)企業(yè)開展月度結(jié)算上網(wǎng)電量抄核及機(jī)制電量計(jì)算。對(duì)直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目,按照省內(nèi)電力市場(chǎng)交易規(guī)則,將直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目上月上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)、月度機(jī)制電量推送至四川電力交易中心。
(四)月度結(jié)算依據(jù)出具。四川電力交易中心根據(jù)省內(nèi)電力市場(chǎng)交易規(guī)則,出具直接參與、聚合商及其聚合參與電力市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)(不含機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi),下同),推送電網(wǎng)企業(yè);同步推送省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)(省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后同步推送結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格),作為以價(jià)格接受者方式參與市場(chǎng)交易的分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目的結(jié)算依據(jù)。
(五)市場(chǎng)化電費(fèi)核算。對(duì)于直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)四川電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)開展核算;對(duì)于作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)四川電力交易中心推送的省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)(省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后為結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格)開展市場(chǎng)化電費(fèi)核算。
(六)機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)核算。新能源項(xiàng)目月度電量抄核后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合新能源項(xiàng)目月度機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、上網(wǎng)電量及市場(chǎng)交易均價(jià)等數(shù)據(jù),核算新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)。
(七)電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)化電費(fèi)基礎(chǔ)上,疊加新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)等費(fèi)用,形成新能源項(xiàng)目電費(fèi)賬單,通知新能源項(xiàng)目開展費(fèi)用結(jié)算等。
第十一條 機(jī)制電量確認(rèn)
新能源項(xiàng)目機(jī)制電量按月計(jì)算,新能源項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解的機(jī)制電量,按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算,剩余的機(jī)制電量在后續(xù)月份內(nèi)滾動(dòng)清算。新能源項(xiàng)目調(diào)試電量不納入機(jī)制電量結(jié)算。若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模,則缺額部分電量不再開展機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算,不跨年滾動(dòng)清算。
差價(jià)結(jié)算電量=Min(實(shí)際上網(wǎng)電量,月度機(jī)制電量)。
月度機(jī)制電量=當(dāng)月分解的機(jī)制電量+滾動(dòng)機(jī)制電量。
原則上,新能源項(xiàng)目差價(jià)結(jié)算電量隨上網(wǎng)電量同步開展確認(rèn)工作,逾期視為無異議。
第十二條 差價(jià)電費(fèi)確認(rèn)
對(duì)機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)的新能源項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)與電力市場(chǎng)交易均價(jià)的差額,對(duì)確認(rèn)的機(jī)制電量開展差價(jià)結(jié)算,結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。
差價(jià)電費(fèi)=差價(jià)結(jié)算電量×(機(jī)制電價(jià)-電力市場(chǎng)交易均價(jià))。
原則上,新能源項(xiàng)目差價(jià)結(jié)算電費(fèi)與當(dāng)期電能量電費(fèi)合并出具電費(fèi)結(jié)算單,同步開展確認(rèn)工作。新能源項(xiàng)目在收到電費(fèi)結(jié)算單后應(yīng)盡快進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn),如有異議,應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)通知電網(wǎng)企業(yè),逾期視為無異議。
第十三條 電力市場(chǎng)交易均價(jià)
參與機(jī)制電量差價(jià)計(jì)算的電力市場(chǎng)交易均價(jià)由四川電力交易中心負(fù)責(zé)計(jì)算和發(fā)布?,F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前,按照省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)確定。原則上四川電力交易中心應(yīng)于每月底前發(fā)布相關(guān)價(jià)格;現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后,按照同類型發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格按月加權(quán)確定,原則上四川電力交易中心應(yīng)于次月5日前發(fā)布相關(guān)價(jià)格。參與機(jī)制電量差價(jià)計(jì)算的電力市場(chǎng)交易均價(jià)相關(guān)規(guī)定調(diào)整時(shí),從其規(guī)定。
第十四條 機(jī)制電價(jià)
存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4012元/千瓦時(shí)(含稅、下同)執(zhí)行;甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)政策執(zhí)行;增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)通過競(jìng)價(jià)形成。
第十五條 費(fèi)用收付管理
新能源項(xiàng)目根據(jù)差價(jià)結(jié)算協(xié)議(合同)約定的支付方式、確認(rèn)的電費(fèi)結(jié)算單,在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票,并送達(dá)電網(wǎng)企業(yè)。若出現(xiàn)當(dāng)月電費(fèi)結(jié)算單應(yīng)付金額為負(fù)時(shí),新能源項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 地方電網(wǎng)增量配電網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用傳導(dǎo)
地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)應(yīng)于每月10日前將網(wǎng)內(nèi)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)執(zhí)行情況(含上月實(shí)際支付費(fèi)用、次月預(yù)計(jì)支付費(fèi)用等)報(bào)告省發(fā)展改革委,并函告國(guó)網(wǎng)四川電力。國(guó)網(wǎng)四川電力據(jù)此與地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)在電費(fèi)結(jié)算時(shí)傳導(dǎo)上月實(shí)際支付費(fèi)用,相關(guān)費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。
第十七條 差錯(cuò)處理機(jī)制
因計(jì)量裝置故障等原因發(fā)生機(jī)制電量、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)差錯(cuò),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際發(fā)生月份及受影響月份開展差價(jià)電費(fèi)退補(bǔ)結(jié)算。
第十八條 電費(fèi)賬單
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化新能源電費(fèi)結(jié)算賬單,增加機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算科目,實(shí)現(xiàn)差價(jià)電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。
第四章 工作規(guī)范
第十九條 職責(zé)分工
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)四川省新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算管理工作。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)供區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目的機(jī)制電量結(jié)算工作。新能源項(xiàng)目按規(guī)定提供相關(guān)資料,配合開展結(jié)算工作。
第二十條 建立滾動(dòng)清算機(jī)制
國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)按月預(yù)測(cè)、滾動(dòng)清算新能源機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi),根據(jù)機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)、工商業(yè)用戶電量規(guī)模等測(cè)算和清算差價(jià)結(jié)算電費(fèi),納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用疏導(dǎo)。
第二十一條 爭(zhēng)議處理
電費(fèi)結(jié)算過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議,由地方價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決,協(xié)商未果的可提請(qǐng)省發(fā)展改革委調(diào)解。
第二十二條 數(shù)據(jù)管理
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確。新能源項(xiàng)目應(yīng)保存發(fā)電數(shù)據(jù)及相關(guān)資料,以備核查。
第二十三條 定期報(bào)告
國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)每季度將新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算情況報(bào)告省發(fā)展改革委,抄送省能源局。
第二十四條 監(jiān)督管理
各級(jí)價(jià)格主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算工作的日常監(jiān)督。