中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的宏偉藍(lán)圖中，區(qū)域市場(chǎng)扮演著承上啟下的關(guān)鍵角色，具有重要的戰(zhàn)略地位。南方區(qū)域是我國(guó)電力體制改革的“試驗(yàn)田”。作為全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行的區(qū)域，南方五省區(qū)率先探路區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，交易范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)。自2022年啟動(dòng)首次試運(yùn)行以來(lái)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，于今年6月實(shí)現(xiàn)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)打造了可復(fù)制、可推廣的“南方區(qū)域?qū)嵺`樣本”。本刊記者專(zhuān)訪廣州電力交易中心總經(jīng)理蔡葆銳，深入分析了南方區(qū)域電力市場(chǎng)謀篇布局、機(jī)制構(gòu)建、實(shí)踐探路的全過(guò)程，勾勒出全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的生動(dòng)圖景之一。
打破省間壁壘
統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域電力資源
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的任務(wù)中，區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)具有怎樣的戰(zhàn)略定位？南方五省區(qū)建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)具有怎樣的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)意義？
蔡葆銳：習(xí)近平總書(shū)記提出“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)是能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分。南方區(qū)域電力市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)的“示范田”。從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，南方區(qū)域電力市場(chǎng)的實(shí)踐探路極大地豐富了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的目標(biāo)形態(tài)，是電力行業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要體現(xiàn)。
南方五省區(qū)構(gòu)建區(qū)域電力市場(chǎng)具有天然的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。從資源稟賦來(lái)看，南方五省區(qū)電源結(jié)構(gòu)多元，一次能源與用電需求逆向分布，非化石能源裝機(jī)占比64%，清潔能源發(fā)電量占比55%，云南水風(fēng)光裝機(jī)占比高達(dá)91%，各地資源互補(bǔ)性強(qiáng)、電力互濟(jì)需求量大，具備建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的資源稟賦。南方電網(wǎng)經(jīng)歷二十余年的建設(shè)發(fā)展，形成了“八交十一直”交直流混聯(lián)的省間強(qiáng)聯(lián)系大電網(wǎng)，為南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了最根本的物理基礎(chǔ)。依托東西部電源互補(bǔ)特性，構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，枯水期通過(guò)貴州、廣西補(bǔ)充云南水電出力缺口，豐水期則以水電替代火電降低碳排放，為高比例新能源接入電網(wǎng)提供穩(wěn)定物理?xiàng)l件。從區(qū)域整體看，南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)直接支撐西電東送、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)的能源安全與綠色轉(zhuǎn)型等國(guó)家戰(zhàn)略落地。
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展脈絡(luò)？
蔡葆銳：南方區(qū)域電力市場(chǎng)是我國(guó)首個(gè)覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的統(tǒng)一優(yōu)化出清的區(qū)域市場(chǎng)試點(diǎn)。南方電力市場(chǎng)是以廣東為起步開(kāi)始建設(shè)的，2017年，南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場(chǎng)成為首批現(xiàn)貨試點(diǎn)，經(jīng)歷多輪次試運(yùn)行，相關(guān)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始向另外四省區(qū)推廣。2022年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)同意《南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案》，該方案系全國(guó)首個(gè)獲批復(fù)的區(qū)域電力市場(chǎng)方案，標(biāo)志著南方電力市場(chǎng)從單省試點(diǎn)邁入系統(tǒng)整合新階段。2022年7月23日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，通過(guò)現(xiàn)貨實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置邁出實(shí)質(zhì)性步伐。近三年來(lái)，南方區(qū)域市場(chǎng)先后開(kāi)展了11輪次短周期試運(yùn)行，為連續(xù)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。今年6月28日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，改革進(jìn)入“全電量、全主體、全時(shí)段”市場(chǎng)化運(yùn)行新階段，涵蓋優(yōu)先計(jì)劃、中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等多類(lèi)交易，開(kāi)放合作、規(guī)范有序、安全高效、綠色低碳的南方區(qū)域電力市場(chǎng)體系已基本建成，標(biāo)志著南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從局部探索到全域協(xié)同的重大突破。
南方區(qū)域電力市場(chǎng)創(chuàng)新構(gòu)建“統(tǒng)一出清、同臺(tái)競(jìng)價(jià)”的市場(chǎng)模式，統(tǒng)籌優(yōu)化南方五省區(qū)電力資源，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的活力，有效提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效果。一方面，通過(guò) “規(guī)則統(tǒng)一、流程銜接、數(shù)據(jù)互通” 的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五省區(qū)市場(chǎng)主體 “一站注冊(cè)、全域交易”，為全國(guó)市場(chǎng)打破省間壁壘提供“南網(wǎng)方案”；另一方面，在統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一出清、各類(lèi)機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域的探索，取得國(guó)家部委的高度認(rèn)可。在“雙碳”目標(biāo)提出五周年之際，南方區(qū)域電力市場(chǎng)不僅加速了電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，還為全國(guó)提供了可復(fù)制的樣板。國(guó)家發(fā)改委李春臨副主任在今年7月的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制已經(jīng)建立，全國(guó)電力市場(chǎng)基本建成。從探索到融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)一直在前行。
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：近日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，在這一階段取得了怎樣的成效？形成了哪些具有亮點(diǎn)的關(guān)鍵機(jī)制？
蔡葆銳：一是打破省間壁壘，電力要素自由流動(dòng)。通過(guò)南方區(qū)域統(tǒng)一現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，利用節(jié)點(diǎn)電價(jià)+統(tǒng)一出清機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)不同省區(qū)、不同類(lèi)型機(jī)組的同臺(tái)競(jìng)價(jià)，打破省級(jí)行政區(qū)劃壁壘，推動(dòng)電力資源在南方五省區(qū)范圍內(nèi)自由流動(dòng)、高效配置。跨省區(qū)多類(lèi)型能源同臺(tái)競(jìng)價(jià)模式，使電力要素流向最需要、最能創(chuàng)造價(jià)值的節(jié)點(diǎn)，如7月全月，云南在足額完成中長(zhǎng)期計(jì)劃送廣東的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增送電量近5億千瓦時(shí)，超中長(zhǎng)期計(jì)劃6%，有效解決了南方區(qū)域長(zhǎng)期存在的西部清潔能源消納不足、東部負(fù)荷中心供電緊張的供需矛盾。
二是大幅提升清潔能源消納效率。通過(guò)利用各省區(qū)供需時(shí)段差異與調(diào)節(jié)性能互補(bǔ)性，有效適應(yīng)新能源發(fā)電的隨機(jī)性與波動(dòng)性，推動(dòng)清潔能源大規(guī)模消納。市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)可再生能源優(yōu)先調(diào)度，進(jìn)一步降低了棄風(fēng)棄光率。通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)一優(yōu)化出清，廣西大量新能源電量通過(guò)省間通道進(jìn)行消納。自今年6月28日連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行1個(gè)月以來(lái)，在廣州電力交易中心有效促成廣西增送廣東7億千瓦時(shí)中長(zhǎng)期交易的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)貨優(yōu)化7月增送電量累計(jì)達(dá)5億千瓦時(shí)，有效打破了省間壁壘，提升了跨省輸電效率。同時(shí)，通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)化，使得資源流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性得以增強(qiáng)，在充分消納的基礎(chǔ)上，試運(yùn)行1個(gè)月用戶(hù)電價(jià)同比漲跌幅控制在10%以?xún)?nèi)，對(duì)高耗能企業(yè)提供了價(jià)格緩沖，助力“雙碳”轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是全覆蓋、不間斷的價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。今年6月進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后，價(jià)格信號(hào)更加連續(xù)、穩(wěn)定，真實(shí)反映電力的“時(shí)空價(jià)值”，高峰高價(jià)、低谷低價(jià)，緊缺區(qū)域價(jià)高、富余區(qū)域價(jià)低特征明顯。例如海南與廣東聯(lián)絡(luò)線，在結(jié)算試運(yùn)行期間，每日基本滿(mǎn)負(fù)荷往復(fù)送電，并呈現(xiàn)了明顯的“中午海南光伏大發(fā)、海南送電廣東，其余時(shí)段廣東送海南”的特性，顯示了價(jià)格指揮棒引導(dǎo)資源流動(dòng)。
南方區(qū)域電力市場(chǎng)創(chuàng)新建立了多項(xiàng)核心機(jī)制。一是首創(chuàng)“1+N+5X”區(qū)域市場(chǎng)規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家規(guī)則全承接、區(qū)域框架全統(tǒng)一、運(yùn)行要求全細(xì)化、經(jīng)營(yíng)主體全參與”。該體系既保證了區(qū)域市場(chǎng)的規(guī)則統(tǒng)一性，又兼顧了各省區(qū)的實(shí)際需求，為區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行提供了清晰的制度框架，為經(jīng)營(yíng)主體參與跨省區(qū)交易提供了有效依據(jù)。二是創(chuàng)建了“政府+電網(wǎng)+主體+運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”聯(lián)合協(xié)同機(jī)制。踐行“開(kāi)門(mén)辦市場(chǎng)”理念，建立了“政府+電網(wǎng)+主體+運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”的聯(lián)席會(huì)議和工作專(zhuān)班機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策制定與市場(chǎng)實(shí)踐同頻共振。同時(shí)，吸納發(fā)電、售電、用戶(hù)、新型儲(chǔ)能等多元主體，組建了全國(guó)首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，通過(guò)“共商共決”模式凝聚共識(shí)，保障了跨省跨區(qū)交易主體的權(quán)益與區(qū)域協(xié)同效能。三是首創(chuàng)了一批適用于南方區(qū)域運(yùn)行特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)的平穩(wěn)起步，創(chuàng)立了區(qū)域級(jí)別的利益平衡調(diào)整機(jī)制，并指導(dǎo)各省區(qū)建立了省內(nèi)收益調(diào)整機(jī)制，自2022年首次結(jié)算試運(yùn)行起進(jìn)行應(yīng)用，并逐步放開(kāi)，確保了主體逐步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、融入市場(chǎng)。為合理分配區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的不平衡費(fèi)用，勇于創(chuàng)新市場(chǎng)理論，基于區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，提出了跨省跨區(qū)不平衡資金分類(lèi)及分配機(jī)制，在多次結(jié)算試運(yùn)行中獲得了全市場(chǎng)的共同認(rèn)可。不斷針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行工況優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提出系統(tǒng)運(yùn)行補(bǔ)償、大水電分電比例優(yōu)化出清、多類(lèi)型電源同臺(tái)競(jìng)價(jià)優(yōu)化等機(jī)制，秉承“邊運(yùn)行、邊完善”的工作理念，不斷向公平合理的市場(chǎng)建設(shè)奮發(fā)前進(jìn)。
服務(wù)綠電消費(fèi)需求
積極推動(dòng)新能源入市
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：在電力市場(chǎng)的建設(shè)中，綠電價(jià)值體系的建立是其中的重要一環(huán)。廣州電力交易中心在助力新能源消納、服務(wù)企業(yè)綠電消費(fèi)需求方面開(kāi)展了哪些機(jī)制探索和創(chuàng)新舉措？取得了怎樣的成效？
蔡葆銳：今年上半年，廣州電力交易中心綠證綠電交易1939.7億千瓦時(shí)，較去年全年規(guī)模翻一番，超過(guò)前三年開(kāi)展交易以來(lái)的總和，其中單獨(dú)綠證交易1.65億個(gè)，占全國(guó)68%，市場(chǎng)注冊(cè)消費(fèi)主體超過(guò)7萬(wàn)家，市場(chǎng)范圍覆蓋港澳臺(tái)用戶(hù)，市場(chǎng)活躍度領(lǐng)跑全國(guó)。初步形成“省內(nèi)為主、省間為輔”的南方區(qū)域綠電市場(chǎng)和“立足南方、輻射全國(guó)”的綠證市場(chǎng)體系。價(jià)格方面，今年隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)綠證認(rèn)可度的提高以及國(guó)內(nèi)政策對(duì)綠電綠證消費(fèi)的提振，市場(chǎng)需求逐漸提升。從2月開(kāi)始，綠證成交量和成交均價(jià)都在逐步走高。上半年單獨(dú)綠證交易均價(jià)1.8元/張。成交綠證電力生產(chǎn)年份主要集中在2023~2025年，其中2025年生產(chǎn)綠證共1699萬(wàn)張，成交均價(jià)4.65元/張，2024年生產(chǎn)綠證共1.33億張，成交均價(jià)1.59元/張。
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：隨著新能源入市全面拉開(kāi)序幕，市場(chǎng)主體更加豐富，多元市場(chǎng)主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)具有怎樣的挑戰(zhàn)？南方區(qū)域電力市場(chǎng)如何應(yīng)對(duì)這一關(guān)鍵問(wèn)題？
蔡葆銳：一是新能源全量入市對(duì)市場(chǎng)規(guī)則體系及配套機(jī)制提出更高要求。新能源入市的機(jī)制電量與市場(chǎng)銜接機(jī)制需要盡快明確，規(guī)則體系的優(yōu)化調(diào)整需要提前開(kāi)展論證及推演；大量新能源主體注冊(cè)、交易、結(jié)算等全流程管理體系與業(yè)務(wù)規(guī)范需要盡快建立，市場(chǎng)服務(wù)要跟上。二是新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，改變了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。需要建立更加完善的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)市場(chǎng) “差異化分層”。助力新能源企業(yè)尋求 “市場(chǎng)化收益 + 綠色價(jià)值” 的發(fā)展模式，推動(dòng)綠證、碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)的銜接創(chuàng)新。完善火電容量補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)火電機(jī)組通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收益。三是綠電直連等新能源政策進(jìn)一步促進(jìn)了新型主體的發(fā)展，新政策將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商的調(diào)節(jié)資源，讓用戶(hù)變成電源、用戶(hù)兩種身份。需要設(shè)計(jì)更加完備的技術(shù)及管理標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則來(lái)適應(yīng)新變化，推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行更加精細(xì)、高效、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》印發(fā)以來(lái)，廣州電力交易中心以強(qiáng)化統(tǒng)籌、網(wǎng)省聯(lián)動(dòng)、深化研究三方面為抓手，積極推動(dòng)新能源有序入市。一是明確工作要求。聯(lián)合南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心印發(fā)《支持新能源參與南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)工作方案（2025年版）》，明確新能源參與市場(chǎng)的范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及重點(diǎn)工作安排。二是系統(tǒng)健全綠電綠證交易機(jī)制。修編印發(fā)廣州電力交易中心綠色電力證書(shū)交易實(shí)施細(xì)則，完善綠證交易機(jī)制，完善區(qū)域市場(chǎng)“1+N”規(guī)則體系綠電交易條款，完善綠電與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接機(jī)制。三是推動(dòng)全國(guó)范圍綠色電力資源跨省區(qū)暢通流動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)展廣西送上海和西北、華北區(qū)域送廣東的跨經(jīng)營(yíng)區(qū)綠電、綠證試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化關(guān)鍵問(wèn)題研究
持續(xù)深化區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：隨著南方區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，下一步在區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)深化方面還有哪些規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)？
蔡葆銳：重點(diǎn)任務(wù)有以下四個(gè)方面。一是不斷完善市場(chǎng)規(guī)則體系。持續(xù)開(kāi)展大型水電參與區(qū)域電力市場(chǎng)、優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃市場(chǎng)化調(diào)節(jié)、跨省不平衡資金分類(lèi)及分配、省間利益平衡等核心機(jī)制研究，在實(shí)踐中不斷完善南方區(qū)域電力市場(chǎng)規(guī)則體系；統(tǒng)一全區(qū)域交易品種庫(kù)，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)交易日歷，統(tǒng)一結(jié)算科目，推動(dòng)省內(nèi)規(guī)則體系不斷標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是加強(qiáng)輸配電價(jià)的研究及影響分析。目前，南方區(qū)域電力市場(chǎng)正在研究“兩部制輸電價(jià)”機(jī)制，國(guó)家有關(guān)部委也大力支持南方電網(wǎng)公司輸配電價(jià)模式由原有的“單一電能量輸電價(jià)”機(jī)制向“兩部制輸電價(jià)”機(jī)制轉(zhuǎn)變。輸電價(jià)機(jī)制的變革將對(duì)南方區(qū)域電力市場(chǎng)帶來(lái)巨大影響，經(jīng)營(yíng)主體利益、市場(chǎng)格局都將隨之發(fā)生變化，接下來(lái)要提前做好分析研究，同步推動(dòng)兩部制電價(jià)在中長(zhǎng)期交易機(jī)制、現(xiàn)貨出清核心算法中適應(yīng)性調(diào)整的具體措施，同步開(kāi)展市場(chǎng)主體利益調(diào)整模擬推演，確保輸配電價(jià)改革后現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)的準(zhǔn)確性，確保市場(chǎng)格局和運(yùn)行環(huán)境總體穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)新能源進(jìn)入市場(chǎng)的研究。為全面落實(shí)136號(hào)文有關(guān)要求，需進(jìn)一步加強(qiáng)新能源主體入市的準(zhǔn)備和研究工作，特別是在分布式新能源市場(chǎng)服務(wù)、交易機(jī)制、價(jià)格體系等方面開(kāi)展研究和實(shí)踐，并對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)則的適應(yīng)性、業(yè)務(wù)流程的適配性、市場(chǎng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)平臺(tái)的可靠性等各方面進(jìn)行全面的評(píng)估和完善。
四是健全跨省跨區(qū)優(yōu)先計(jì)劃的市場(chǎng)化落實(shí)機(jī)制。全力做好“十五五”南方區(qū)域框架協(xié)議簽訂的市場(chǎng)機(jī)制支撐工作，推動(dòng)相關(guān)省區(qū)提前確定區(qū)域市場(chǎng)交易基本盤(pán)。完善跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期合同交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)優(yōu)先計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)化方式有效落實(shí)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新破解 “省間協(xié)同、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)” 等關(guān)鍵命題，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《中國(guó)電力企業(yè)管理》：南方區(qū)域與東南亞國(guó)家接壤，與港澳電網(wǎng)緊密相連，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也存在跨境電力交易的現(xiàn)實(shí)需求。目前貴中心在跨境電力交易方面開(kāi)展了哪些實(shí)踐探索？
蔡葆銳：南方區(qū)域于2004年啟動(dòng)跨國(guó)（境）電力貿(mào)易合作，截至2025年6月，中國(guó)與老撾、越南、緬甸等國(guó)家跨國(guó)（境）電力貿(mào)易累計(jì)量已突破780億千瓦時(shí)。跨國(guó)（境）電力貿(mào)易受政治、經(jīng)濟(jì)、外交等因素影響，政策性強(qiáng)、影響面廣、各方關(guān)注度高。在推動(dòng)南方區(qū)域與周邊國(guó)家開(kāi)展跨境電力交易機(jī)制試點(diǎn)方面，廣州電力交易中心積極謀劃、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)跨國(guó)（境）電力交易。一是創(chuàng)新設(shè)計(jì)中老雙向電力貿(mào)易機(jī)制，提出“協(xié)議+市場(chǎng)”“云南+廣東”統(tǒng)籌消納“跨境+境內(nèi)”分步實(shí)施等多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，常態(tài)化組織開(kāi)展中老110千伏雙向電力貿(mào)易。中老500千伏聯(lián)網(wǎng)工程預(yù)計(jì)于2026年上半年投產(chǎn)，將開(kāi)展更大規(guī)模的雙向電力貿(mào)易。二是推動(dòng)廣西送越南貿(mào)易重啟，緩解越南電力供應(yīng)緊張局面，2024年上半年，送電6700萬(wàn)千瓦時(shí)。三是統(tǒng)籌指導(dǎo)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展與緬甸、越南等周邊國(guó)家的市場(chǎng)化交易。四是創(chuàng)新建立港澳臺(tái)跨境綠證交易機(jī)制，服務(wù)香港周生生、澳門(mén)電力公司、臺(tái)灣蒂升電梯等港澳臺(tái)用戶(hù)跨境購(gòu)買(mǎi)綠證；與澳門(mén)碳排放權(quán)交易所簽署綠色電力證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議，與澳門(mén)電力公司、香港中電、大灣區(qū)碳中和協(xié)會(huì)等建立合作交流機(jī)制，持續(xù)提升國(guó)內(nèi)綠證在港澳臺(tái)地區(qū)的影響力。五是積極融入南網(wǎng)公司瀾湄區(qū)域共同電力市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制研究、工程規(guī)劃工作，為南方區(qū)域與周邊國(guó)家的跨國(guó)（境）電力交易以及瀾湄共同市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
