中國儲能網(wǎng)訊：9月26日，廣東汕頭市濠江區(qū)工業(yè)和信息化局對濠江區(qū)政協(xié)五屆五次會議第2025002號重點提案的答復(fù)，提到謀劃儲能電站布局。積極向上級申請將濠江區(qū)增補列入《廣東省獨立儲能電站建設(shè)規(guī)劃布局指引》中的“新能源富集地區(qū)獨立儲能電站推薦布局區(qū)域”，支持電網(wǎng)企業(yè)等具備條件的能源企業(yè)實施“新能源+儲能”項目。
原文如下：
關(guān)于對濠江區(qū)政協(xié)五屆五次會議第2025002號重點提案的答復(fù)
楊基平、陳偉宏、邱曉珊、張偉萍、吳家豪委員：
各位委員提出的關(guān)于全面打造港城融合示范區(qū)，推動濠江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
作為“百千萬工程”典型區(qū)，濠江區(qū)深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，緊扣全市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅定“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展路徑，在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造港城融合示范區(qū)，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標。
一、工作進展及成效
（一）在加快打造港城融合示范區(qū)方面
一是加強與綜保區(qū)、廣澳港溝通聯(lián)系。我區(qū)相關(guān)部門深入綜保區(qū)、廣澳港、海關(guān)、企業(yè)以及臨港經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)開展多層次、全方面調(diào)研學(xué)習(xí)，全面分析臨港企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、臨港經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)臨港經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，研究提出臨港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃路徑。建立濠江區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)、汕頭招商港口三方聯(lián)席會議制度，明確推動臨港經(jīng)濟發(fā)展、研究解決跨境區(qū)域臨港經(jīng)濟規(guī)劃、積極開展聯(lián)合招商等主要職責(zé)，深化合作互動和協(xié)同發(fā)展。
二是積極謀劃發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。引進象嶼產(chǎn)發(fā)集團，加快構(gòu)建供應(yīng)鏈企業(yè)主導(dǎo)型跨境貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)，汕頭（濠江）跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開園，立足深圳南山—汕頭濠江“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心和潮宏基大廈平臺資源，舉辦“聚勢濠江 抱團出?！碑a(chǎn)業(yè)大會，設(shè)置跨境選品、跨境直播、跨境平臺和公共服務(wù)四大功能專區(qū)，積極引導(dǎo)食品加工、印刷包裝、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是培育壯大水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)鞏固和提升漁港傳統(tǒng)服務(wù)功能，培育壯大水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，形成門類齊全、品種繁多、產(chǎn)品質(zhì)量較高和經(jīng)濟效益較好、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有冠海水產(chǎn)、金派食品等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈倉儲企業(yè)40多家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。省、市級水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進建設(shè)，冠海水產(chǎn)深加工建設(shè)項目、冠海水產(chǎn)深加工研發(fā)項目、現(xiàn)代水產(chǎn)品智能加工和智能倉儲建設(shè)項目等水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套項目建成，萬噸級凍庫和一批自動化加工、包裝設(shè)備投入使用，濠江冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園納入汕頭國家骨干冷鏈物流基地范圍。
（二）在加強海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面
一是全力發(fā)展海上風(fēng)電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已引進風(fēng)機整機、發(fā)電機、軸承等14個產(chǎn)業(yè)項目，總投資約80億元，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。上海電氣作為首個落戶濠江區(qū)的海上風(fēng)電企業(yè)，產(chǎn)值已累計超80億元，金風(fēng)科技已實現(xiàn)上規(guī)納統(tǒng)。建設(shè)全球首個集研發(fā)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)制造、檢測認證于一體的“四個一體化”海上風(fēng)電高端裝備制造基地，集聚上下游企業(yè)，形成“車間流水線”，實現(xiàn)20兆瓦級風(fēng)電機組整機與核心部件同步開發(fā)、集中生產(chǎn)、就近檢測和零庫存管理的全鏈條整合，達產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計142億元。以“一體化”模式打造完整海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新實踐入選中國改革2024年度案例。
二是配合推進深遠海風(fēng)電資源開發(fā)。汕頭市積極謀劃拓展開發(fā)深遠海海上風(fēng)電資源，向自然資源部申報粵東海上風(fēng)電002項目（300萬千瓦）用海試點，由市海上風(fēng)電開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班牽頭濠江區(qū)、潮陽區(qū)以及京能、華潤、國電投等企業(yè)加快完善前期工作，項目已取得陸上用地預(yù)審意見、社穩(wěn)審查意見等，已獲得廣東省發(fā)改委核準批復(fù)，取得大部分相關(guān)部門、利益相關(guān)方的支持性意見，下來將繼續(xù)加大力度爭取項目獲得用海試點批復(fù)并啟動建設(shè)，為全國、全省深遠海海上風(fēng)電提供可借鑒、可復(fù)制的試點經(jīng)驗。
三是發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。由市海上風(fēng)電開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班統(tǒng)籌，會同相關(guān)區(qū)政府、海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、整機廠商等推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈招商工作。我區(qū)聯(lián)合華潤新能源、金風(fēng)科技、中材葉片等落地企業(yè)積極與中車株洲所、泰克環(huán)保等企業(yè)對接，謀劃引進制氫設(shè)備生產(chǎn)、風(fēng)電固體廢棄物處置等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目。
（三）在推動技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面
一是加快臨海試驗基地項目建設(shè)。項目主要建設(shè)4個大容量測試機位以及試驗樓、升壓站等配套設(shè)施，重點解決大容量風(fēng)電機組缺乏整機及涉網(wǎng)檢測試驗場地的世界性行業(yè)性難題，單機最大測試容量24兆瓦，滿足“十四五”乃至“十五五”期間更大容量新型風(fēng)機的檢測需求，進一步奠定了我國在風(fēng)電機組測試方面的世界地位。目前1、2號機位已投入使用，并完成多種機型測試工作，3、4號機位已竣工具備投用條件，試驗樓計劃9月底完工投入使用，升壓站已完成施工招標。
二是協(xié)調(diào)推進協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目進展。項目由華潤集團聯(lián)合鑒衡認證投資建設(shè)，項目主要建設(shè)包括40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺及全功率拖動試驗平臺。其中，全球最大的40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺，用于測試15-30MW超大型風(fēng)電機組的機艙綜合性能，是目前國際上功率等級最高、技術(shù)最先進的風(fēng)電機艙綜合實驗平臺，有力支撐助力海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，“大型風(fēng)電機組六自由度全功率智能測試平臺”成功立項國家重點研發(fā)計劃“高性能制造技術(shù)與重大裝備”重點專項2024年度項目。目前，項目已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)施工，正開展地基處理和基坑支護工作。
三是建設(shè)區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)中心。加快建設(shè)年培訓(xùn)能力超2000人次的國際海上風(fēng)電培訓(xùn)中心，提供滿足全球風(fēng)能組織、國家海事局和海洋石油工業(yè)培訓(xùn)組織標準要求的培訓(xùn)服務(wù)，具體包括海上求生、高空作業(yè)、消防救援、葉片維修、機械電氣操作等方面的安全與技能培訓(xùn)，打造一流的綜合性培訓(xùn)中心，促進專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，支持企業(yè)與高校院所在技術(shù)攻關(guān)、人才引進等領(lǐng)域開展合作，滿足海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展對層次人才需求。目前，項目綜合樓主體結(jié)構(gòu)已完成封頂，海上求生展廳、實訓(xùn)樓主體結(jié)構(gòu)正加緊施工，預(yù)計9月底前完成封頂，年底前設(shè)備具備進場條件。
四是建立校企合作模式。充分發(fā)揮政府在產(chǎn)教融合中的核心引領(lǐng)作用，推動風(fēng)電企業(yè)與汕頭市域內(nèi)高校、職校開展深度合作。上海電氣公司與汕頭大學(xué)合作持續(xù)開展省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項課題研究，聯(lián)合開展風(fēng)電相關(guān)方向研究生培養(yǎng)，與汕職院形成戰(zhàn)略合作，探索舉辦專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)班；金風(fēng)科技與汕頭大學(xué)、以色列理工大學(xué)、粵東高技、汕職院、汕頭技師學(xué)院等多所高校、職校深入探討交流，探索在海上風(fēng)電領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)電技術(shù)人才培養(yǎng)等方向開展戰(zhàn)略合作；汕頭技師學(xué)院開設(shè)了高端裝備制造與海上風(fēng)電方向?qū)I(yè)。
（四）在推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面
一是謀劃引進制氫設(shè)備生產(chǎn)項目。在市海上風(fēng)電開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班統(tǒng)籌下，我區(qū)聯(lián)合華潤新能源等落地企業(yè)積極與中車株洲電力機車研究所有限公司對接，謀劃引進氫能產(chǎn)業(yè)園項目，打造集日常辦公、生產(chǎn)制造、檢測試驗、系統(tǒng)示范為一體的國內(nèi)先進綜合型綠氫產(chǎn)業(yè)園。
二是探索“海上風(fēng)電+海洋牧場”實施路徑。與大唐汕頭新能源公司對接交流，了解公司依托大唐南澳勒門I海上風(fēng)電擴建項目建設(shè)的“盛唐一號”海洋牧場示范項目進展，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場”實施路徑，推動海上風(fēng)電和漁業(yè)養(yǎng)殖融合發(fā)展。
三是謀劃儲能電站布局。積極向上級申請將濠江區(qū)增補列入《廣東省獨立儲能電站建設(shè)規(guī)劃布局指引》中的“新能源富集地區(qū)獨立儲能電站推薦布局區(qū)域”，支持電網(wǎng)企業(yè)等具備條件的能源企業(yè)實施“新能源+儲能”項目。
（五）在提升基礎(chǔ)設(shè)施與營商環(huán)境方面
一是配合推進廣澳港三期及風(fēng)電母港項目開發(fā)建設(shè)。我區(qū)緊緊圍繞廣澳港區(qū)三期工程9月15日開工的工作目標，與汕頭招商局港口集團召開座談會，明確各項目地坪標高，確定在廣澳港區(qū)三期項目用地西北角布置一處集結(jié)場地，并向東拓展作業(yè)面，溝通匹配了山體平整工程與廣澳港三期重裝碼頭開發(fā)的時序進度，全力推進項目前期工作，完成開工現(xiàn)場及進出便道準備工作，同步全力推動汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施配套項目一期、廣澳港后方山體（含海工裝備產(chǎn)業(yè)園）平整工程項目進展。
二是推進汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前園區(qū)已建成廣澳橫二路、澳旺路、同盛路、三寮路，正積極推進海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)，項目分一、二期建設(shè)，其中一期項目概算總投資約13.48億元，主要包括園區(qū)內(nèi)河中路東段、沿江北路、青洲東路等主干道，已完成工程量95%，力爭年底投入使用；二期項目概算總投資約22.02億元，主要包括園區(qū)道路、通用廠房、倉庫堆場、人才公寓等配套，目前項目二期市政道路部分已進場施工。
三是建立項目全周期服務(wù)機制。以入選省營商環(huán)境綜合改革試點區(qū)為契機，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、跨部門聯(lián)合研究、專班化服務(wù)推進的攻堅機制，以聯(lián)合體各成員企業(yè)建設(shè)需求為導(dǎo)向，加強協(xié)調(diào)溝通，逐個解決建設(shè)難題，高效精準做好施工工序銜接等關(guān)鍵問題。整合海上風(fēng)電、聯(lián)合審批兩個專班資源，圍繞海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目開展“引進、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全過程跟蹤服務(wù)，推行單體竣工驗收工作，促進產(chǎn)業(yè)項目及時建成投產(chǎn)。京能公司于2024年11月完成金風(fēng)科技廠房獨棟竣工驗收后交付使用，金風(fēng)科技于12月下線新一代深遠海22MW海上風(fēng)電機組，2025年實現(xiàn)上規(guī)納統(tǒng)。
四是積極推行“代辦制”涉企服務(wù)。延伸打造“濠易辦·你投資，我來辦”特色品牌，推動我區(qū)涉企代辦服務(wù)涵蓋14個部門91個事項，為企業(yè)提供全程無償、優(yōu)質(zhì)高效的代辦服務(wù)，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，開展“訂制式”個性化服務(wù)；依托“粵商通”建設(shè)涉企服務(wù)幫辦代辦平臺，實現(xiàn)掌上查詢項目進度和辦件審批進度、企業(yè)訴求線上直達；依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立項目審批代辦中心，設(shè)置代辦服務(wù)專區(qū)，提供線下委托代辦渠道和面對面咨詢指導(dǎo)、現(xiàn)場幫辦代辦服務(wù)，累計為企業(yè)代辦項目42個，其中工程建設(shè)類2個，開辦企業(yè)類40個。
二、下一步工作措施
濠江區(qū)將堅持一張藍圖干到底，堅定“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展路徑，全面打造港城融合示范區(qū)，錨定臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，全力推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推動臨港經(jīng)濟發(fā)展
充分發(fā)揮“綜合保稅區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，以及廣澳港國際航線資源優(yōu)勢，與綜保區(qū)建立“雙區(qū)主導(dǎo)、共同扶持、互利共贏”的聯(lián)動招商機制，共建招商共享平臺，推動雙方實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、空間互享、政策互惠、優(yōu)勢疊加，提升區(qū)域招商引資競爭力。同步探索建立項目共享機制，推動濠江區(qū)和綜保區(qū)之間項目推介互通、信息共享，加強貿(mào)易服務(wù)、物流服務(wù)、進出口企業(yè)名錄、項目招引等方面的交流合作，打破“信息壁壘”，互通項目信息，相互引薦項目，引導(dǎo)進出口貿(mào)易企業(yè)落地綜保區(qū)，生產(chǎn)制造型企業(yè)落戶濠江，實現(xiàn)雙方聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮良好海洋資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)引進培育，推動新能源、食品加工、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有地方特色、競爭力強、根植性強的多元產(chǎn)業(yè)集群。
（二）聚焦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈
聚焦以海上風(fēng)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)體系，加快布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件及海工裝備相關(guān)項目，持續(xù)壯大海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。加快“四個一體化”整體交付、全面投產(chǎn)。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、應(yīng)用場景開發(fā)開放、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域，健全海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈格局，依托濠江“綠電”優(yōu)勢，謀劃落地儲能、制氫設(shè)備生產(chǎn)項目，推動“海上風(fēng)電+儲能/氫能”發(fā)展，創(chuàng)建“低碳園區(qū)”“零碳園區(qū)”。緊扣“打造數(shù)字經(jīng)濟新高地”目標，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“新風(fēng)口”，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)+綠色算力節(jié)點”競爭優(yōu)勢，探索“海上風(fēng)電+海底數(shù)據(jù)中心”合作模式。
（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)
推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、海工裝備產(chǎn)業(yè)園、廣澳港三期、進港運輸通道等核心載體基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善，港口集疏運能力顯著增強。推進汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套二期、汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施配套一期、廣澳港后方山體（含海工裝備產(chǎn)業(yè)園園）平整工程等項目加快建設(shè)，確保按期完成建設(shè)。全力保障廣澳港三期征地清障順利完成，加快廣澳港區(qū)三期工程（含風(fēng)電母港）及廣澳港疏港鐵路建設(shè)，打通港口集疏運“最后一公里”。
（三）強化產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作。
促進海上風(fēng)電企業(yè)與汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校深化合作，推動新技術(shù)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力。推動臨海試驗基地3、4號機位正式投用，加快推進40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺、全功率拖動試驗平臺、海上風(fēng)電培訓(xùn)中心建成投用，集中資源開展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新能力。推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，引導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)職業(yè)院校與風(fēng)電企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才，為本地風(fēng)電企業(yè)輸送契合實際發(fā)展需求的高技能畢業(yè)生。引導(dǎo)落地龍頭企業(yè)在濠設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心，建立區(qū)域總部中心，集聚行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，打造海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新策源地。
（四）抓穩(wěn)筑牢生態(tài)保護底線
持續(xù)抓好海洋生態(tài)修復(fù)工程，強化入海排污口分類整治和規(guī)范化管理，常態(tài)化開展海洋垃圾清理，守護海洋健康。建立健全海上風(fēng)電開發(fā)與漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護協(xié)調(diào)機制，打造全生命周期環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強海岸帶和海域使用的規(guī)劃管控與執(zhí)法監(jiān)管，嚴守生態(tài)保護紅線，優(yōu)化海洋發(fā)展空間。落實“河長制”責(zé)任，健全陸海統(tǒng)籌治理體系。加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)用海和破壞生態(tài)行為。加強海洋生態(tài)文明宣傳教育，營造全社會關(guān)愛海洋濃厚氛圍，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實生態(tài)支撐。
（五）深化營商環(huán)境改革
按照“一年初見成效、二年形成特色”目標，打好營商環(huán)境改革試點收官戰(zhàn)，擦亮“濠易辦”“濠快辦”“濠好辦”服務(wù)品牌。在“一鏈三環(huán)”的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)、審批、監(jiān)管、要素、法制、開放六大領(lǐng)域持續(xù)深化改革措施，系統(tǒng)解決市場主體全生命周期、全鏈條發(fā)展的痛點、堵點、難點，深化幫辦代辦、政策兌現(xiàn)，探索拓展“跨域通辦”，做實“辦不成事”兜底服務(wù)，進一步擴大營商服務(wù)范圍和便利程度。深入推進“一照多址”改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
