中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月23日，廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025-2035年，公開征求意見稿）》。
文件明確，積極培育新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以再制造和動(dòng)力電池回收領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育壯大資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持有條件的區(qū)開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
原文如下：
廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025-2035年，公開征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》《美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)市委、市政府相關(guān)工作部署，我局組織編制了《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025-2035年，公開征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、信函方式：郵寄信函至廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號(hào)廣州市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃財(cái)務(wù)處，郵寄地址：郵編:510091，信封上請(qǐng)注明“美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要意見建議反饋”。來稿請(qǐng)注明姓名及聯(lián)系方式，我們將嚴(yán)格保密參與者個(gè)人信息。
二、郵件方式：發(fā)送至郵箱hbzhongzx@gz.gov.cn。
征求意見時(shí)間為2025年9月23日至2025年10月11日。
附件：美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025-2035年，公開征求意見稿）.docx
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月23日
附件
美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025-2035年）（公開征求意見稿）
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月
第一章 目標(biāo)愿景
（一）總體目標(biāo)
以人與自然和諧共生的“美麗山水花城 活力新彩廣州”為目標(biāo)愿景，打造云山珠水山清水秀、田園家園優(yōu)美宜居、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村疏朗有致、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳的美麗廣州。
（二）階段目標(biāo)
2027年，美麗廣州建設(shè)成效顯著。重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破，低碳發(fā)展持續(xù)加快，城市新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，美麗河湖建設(shè)全面鋪開。美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)、生態(tài)社區(qū)等美麗細(xì)胞建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升?，F(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系初步建立，環(huán)境精細(xì)化、智慧化水平顯著提升。生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2035年，人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成。綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳深度轉(zhuǎn)型，綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模明顯提升，綠色低碳、適度簡(jiǎn)約的生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)的自覺行為和新常態(tài)。美麗河湖、美麗海灣基本建成，天藍(lán)、水清、地綠的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。“美麗山水花城”城市名片響亮全國(guó)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性全面提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
第二章 激發(fā)產(chǎn)城共興的綠色城市活力，建設(shè)綠色低碳廣州
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
推動(dòng)制造業(yè)躍遷升級(jí)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”一個(gè)總體要求，把握制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”兩個(gè)主攻方向，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極推動(dòng)石化化工、鋼鐵、水泥、汽車等行業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)，推動(dòng)石化等行業(yè)盡早達(dá)峰。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，持續(xù)打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等，率先建成現(xiàn)代化綠色制造體系。
積極培育新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以再制造和動(dòng)力電池回收領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育壯大資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持有條件的區(qū)開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，強(qiáng)化跨行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，提升集成化、系統(tǒng)化、智能化的技術(shù)、裝備、服務(wù)的供給能力和質(zhì)量。
（二）推動(dòng)資源能源綠色節(jié)約
積極開發(fā)利用新能源。夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔高效利用，合理控制石油消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)天然氣利用。大力推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能等新能源開發(fā)利用。探索建筑光伏一體化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，開展建筑光伏一體化試點(diǎn)。合理開發(fā)利用生物質(zhì)能，布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)氫能在交通、電力、熱力等領(lǐng)域的示范和規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)加氫站和制氫加氫一體站建設(shè)。
加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，深化工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，積極推進(jìn)再生水利用、雨水集蓄利用，不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。以多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)國(guó)土空間節(jié)約集約用地，促進(jìn)城市建設(shè)模式低碳轉(zhuǎn)型。推廣節(jié)地技術(shù)和模式，盤活存量空間和低效建設(shè)用地，持續(xù)推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。積極發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
（三）完善綠色交通體系
持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，以海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵水、公水、空鐵多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和“一箱到底”，提升大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸貨物鐵路、水路運(yùn)輸比例。探索零排放貨運(yùn)走廊，推進(jìn)道路交通零排放轉(zhuǎn)型。加快物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)集約高效、綠色智能的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。優(yōu)化提升環(huán)境友好的綠色慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)公交地鐵線網(wǎng)銜接，鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、便民巴士等多樣化公交服務(wù)。
推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備與基礎(chǔ)設(shè)施低碳化。積極推動(dòng)新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展新能源汽車。推動(dòng)船舶綠色低碳轉(zhuǎn)型，以珠江游為重點(diǎn)，有序推動(dòng)電動(dòng)船舶應(yīng)用，優(yōu)先形成電動(dòng)船舶示范航線。推動(dòng)港口綠色化低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造，新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。
（四）提升綠色建筑水平
全面推廣綠色建筑。推動(dòng)綠色建筑高等級(jí)和規(guī)模化發(fā)展，到2035年，新建民用建筑全面按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)一批近零能耗建筑工程。積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵(lì)使用空氣源熱泵等技術(shù)，推動(dòng)新建公共建筑實(shí)現(xiàn)全電氣化。強(qiáng)化建筑低碳運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)大型公共建筑開展能耗限額管理。
積極推廣綠色低碳建造方式。大力發(fā)展多體系裝配式建筑，重點(diǎn)應(yīng)用裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣模塊化建筑。加強(qiáng)推廣綠色建材、綠色施工技術(shù)和綠色建造模式。進(jìn)一步促進(jìn)裝配化施工、裝修與裝配式建筑深度融合。探索實(shí)施建筑材料數(shù)字化管理，推廣節(jié)能型施工設(shè)備。建立施工能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)制度，研究建立建筑施工能耗限額管理制度。
第三章 推動(dòng)科學(xué)系統(tǒng)的繡花精細(xì)治理，建設(shè)潔凈優(yōu)美廣州
（一）守護(hù)空氣常新美麗藍(lán)天
推動(dòng)多污染物協(xié)同治理。以降低PM2.5濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制。開展工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，打造能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、排放減量化、資源循環(huán)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。深化減污降碳協(xié)同增效，支持各區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑。
強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。推進(jìn)VOCs全過程綜合治理，加大低VOCs含量原輔材料替代力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs深度治理。鞏固燃?xì)忮仩t和生物質(zhì)鍋爐提標(biāo)改造成效，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)爐窯提級(jí)。探索收嚴(yán)廣州市燃?xì)怆姀SNOx排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)臨近服役期滿的煤電機(jī)組等容量替代工作，推動(dòng)在役煤電機(jī)組開展“一機(jī)一策”改造升級(jí)，確保煤電機(jī)組能效提升。
加大移動(dòng)源治理力度。統(tǒng)籌“車、油、路、企”協(xié)同治理，強(qiáng)化移動(dòng)源治理。加快推進(jìn)車輛新能源化，淘汰高耗能高排放機(jī)械設(shè)備，持續(xù)推進(jìn)港口船舶用能清潔化。持續(xù)做好用油品質(zhì)量保障和柴油車用尿素監(jiān)管。著重提升道路通行效率，強(qiáng)化治理交通擁堵黑點(diǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)用車企業(yè)采用清潔運(yùn)輸方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用車企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。完善揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、考核機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)裝配化施工、裝修與裝配式建筑深度融合。
深化排放面源治理。完善揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、考核機(jī)制，加強(qiáng)余泥運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。督促干散貨碼頭裝卸采用抑塵措施，物料堆場(chǎng)完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。鼓勵(lì)有條件的道路工程或管線工程施工采用覆罩法作業(yè)方式，鼓勵(lì)線性工程實(shí)行分段施工。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氨減排，控制農(nóng)業(yè)化肥使用過程中的氨排放，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。探索開展科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等排放面源控制。
（二）建設(shè)清潔活力美麗河湖
建設(shè)美麗河湖。統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源利用、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“水清、水通、水活、水美”。強(qiáng)化流域干支流、上下游、左右岸、中心城區(qū)和郊區(qū)農(nóng)村協(xié)同治理，推動(dòng)流域治理向一級(jí)支流、二級(jí)支流延伸，加強(qiáng)小微水體治理與管護(hù)，強(qiáng)化流域水環(huán)境管理智慧決策支撐，打造清潔河湖水體。因地制宜實(shí)施江河湖庫(kù)水系連通工程，恢復(fù)河涌、坑塘、河湖等水體自然連通，構(gòu)建活力生態(tài)水網(wǎng)。高質(zhì)量建設(shè)廣州特色千里碧道和綠美碧帶，營(yíng)造多功能一體的親水空間，展現(xiàn)美麗水岸新顏。加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)城市污水管網(wǎng)全覆蓋。
建設(shè)美麗海灣。統(tǒng)籌“海洋-海島-海岸”立體保護(hù)，全面推動(dòng)海洋污染防治向生態(tài)保護(hù)修復(fù)和親海品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)陸海污染協(xié)同治理，以總氮污染控制為重點(diǎn)，深化入海河流、入海排污口、陸海污染源全鏈條治理。強(qiáng)化虎門水道、蕉門水道、洪奇瀝水道等入海河流總氮濃度控制。強(qiáng)化船舶港口、海水養(yǎng)殖污染防治，健全海洋、岸灘、海漂垃圾、微塑料監(jiān)管機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)藍(lán)藻水華、赤潮綠潮等生態(tài)災(zāi)害。加強(qiáng)沿海灘涂、紅樹林、鹽沼等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)海洋生物及棲息地。加強(qiáng)自然岸線管控，落實(shí)岸線占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格保護(hù)大陸和海島自然岸線。開展砂質(zhì)岸灘和親水岸線整治與修復(fù)，打造美麗海岸。
（三）保衛(wèi)土壤人居環(huán)境安全
系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染治理。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，有序推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染源溯源與整治，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)用地分類管理與安全利用，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)完善建設(shè)用地土壤污染防治體系，健全建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄。深化建設(shè)用地“準(zhǔn)入-準(zhǔn)出”全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)用地安全準(zhǔn)入管理，依法合理規(guī)劃受污染建設(shè)用地用途，鼓勵(lì)優(yōu)先用于拓展生態(tài)空間。繼續(xù)探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，科學(xué)保障人居環(huán)境安全。
深化地下水污染管理。按照國(guó)家和省部署開展地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清地下水污染底數(shù)。加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，持續(xù)推進(jìn)集中式地下水型飲用水源和地下水污染源調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化地下水污染防治重點(diǎn)排污單位管理。實(shí)施地下水污染防治分區(qū)管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。
（四）建設(shè)全域“無廢城市”
推動(dòng)全過程精細(xì)化管理。推行工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量、分類收集貯存及無害化處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，推進(jìn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管。全鏈條提升生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，推進(jìn)分類投放點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)智能化、密閉式升級(jí)改造。建立健全餐廚垃圾從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理全過程信息化登記制度。建立健全建筑廢棄物治理體系，強(qiáng)化建筑廢棄物處置聯(lián)管聯(lián)控，合理建設(shè)建筑廢棄物消納場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用，建立健全農(nóng)業(yè)固體廢物回收處理體系。
強(qiáng)化資源化循環(huán)化利用。推動(dòng)陳腐垃圾治理，推進(jìn)陳腐垃圾、存量垃圾“減量化、資源化、無害化”。培育典型固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。健全再生資源回收利用體系，有序建設(shè)廢舊物資分揀中心，高水平建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。建立完善廢舊動(dòng)力電池回收處置體系，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范化回收網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域集中貯存轉(zhuǎn)運(yùn)中心。推進(jìn)餐飲廢棄油脂資源化利用。深入推進(jìn)“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，廣泛傳播綠色“無廢”生產(chǎn)生活方式。
（五）一體提升環(huán)境品質(zhì)
營(yíng)造清新寧?kù)o環(huán)境。著重加強(qiáng)餐飲企業(yè)選址引導(dǎo)，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設(shè)施，推進(jìn)中大型餐飲企業(yè)安裝在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)噪聲源頭防控，在相關(guān)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、噪聲敏感建筑物布局等環(huán)節(jié)，落實(shí)噪聲污染防治各項(xiàng)管理要求。以建筑施工、社會(huì)生活、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，精準(zhǔn)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管。積極探索科技手段，推動(dòng)噪聲污染防治工作向智慧化治理轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)發(fā)布施工裝修、養(yǎng)寵娛樂、文體休閑等活動(dòng)文明公約，推動(dòng)各主體主動(dòng)參與環(huán)境治理和日常監(jiān)督工作。
建設(shè)嶺南風(fēng)情美麗鄉(xiāng)村。維育鄉(xiāng)村地區(qū)山地、平原、水系等自然生態(tài)基底，延續(xù)傳統(tǒng)村落肌理和文脈，塑造美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，建成一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)鄉(xiāng)村集群化、差異化錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建嶺南特色鄉(xiāng)村群。全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化美麗圩鎮(zhèn)。全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活品質(zhì)全面提升。深挖鄉(xiāng)村增綠潛力，推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第四章 打造“新青山新六脈”生態(tài)品牌，建設(shè)美麗山水花城
（一）打造山海貫通的全景大美之城
共育美麗山水花城生態(tài)名片。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依托從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜蚨嘁鼐坝^，構(gòu)建“一脈三區(qū)、依山達(dá)海、多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，彰顯依山、擁田、匯水、向海的嶺南風(fēng)貌，錨固山海相連、城田相映的山水型城市格局。北部地區(qū)打造“山水百景圖”，中部地區(qū)塑造“新青山新六脈”城市新名片，南部地區(qū)建設(shè)濱海未來城市。
促進(jìn)山水景觀連續(xù)交融。依托珠江水系等重要水系和生態(tài)廊道，建設(shè)“三縱五橫”區(qū)域生態(tài)廊道，打造“區(qū)域-組團(tuán)-社區(qū)”三級(jí)生態(tài)廊道，構(gòu)建聯(lián)通山水、貫穿城區(qū)、功能復(fù)合的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。依托全境主干水系建設(shè)濱水碧道，塑造“溪-涌-河-江-?！倍鄬哟伪痰谰W(wǎng)絡(luò)。建設(shè)珠江前航道、珠江后航道、珠江西航道、東江濱水開放空間，實(shí)現(xiàn)濱江全線貫通。整合中心城區(qū)綠地資源及低效空間，提升沿線公園品質(zhì)。打通并強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)廊道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)大型生態(tài)斑塊、城市公園、景區(qū)之間互聯(lián)互通，構(gòu)筑“森林環(huán)城、綠廊織城”的美好圖景。
推動(dòng)山水林田湖海一體化保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。推進(jìn)全域國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，保育九大生態(tài)片區(qū)、提升六大生態(tài)節(jié)點(diǎn)，實(shí)施一批生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重大工程。在生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間相鄰區(qū)域，根據(jù)實(shí)際需要搭建生態(tài)廊道，建設(shè)邊緣過濾帶或生態(tài)隔離帶，提升生態(tài)系統(tǒng)的整體性、連通性。加強(qiáng)對(duì)沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地的保護(hù)。
（二）建設(shè)城景融合的生態(tài)秀美之城
構(gòu)建“多道合一”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)游憩合作，共同推進(jìn)碧道、綠道、南粵古驛道等銜接建設(shè)，因地制宜推動(dòng)慢行10分鐘親水岸，慢行30分鐘進(jìn)森林。打造串聯(lián)山江田園的百里翡翠雙環(huán)，形成功能復(fù)合、慢行友好、無縫暢玩的綠色動(dòng)脈。推進(jìn)南沙明珠灣區(qū)建設(shè)環(huán)灣綠鏈，打造灣區(qū)綠色客廳。推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、交通樞紐地區(qū)和老城區(qū)的立體綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠屋繁星布、花墻繞街區(qū)、花橋繡花城”的立體綠化場(chǎng)景。
建設(shè)多樣生態(tài)社區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，一體推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批低碳、宜居、清潔、寧?kù)o、和諧的生態(tài)社區(qū)，打造一批網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)。合理規(guī)劃和建設(shè)各類社區(qū)綠地，升級(jí)改造社區(qū)微生態(tài)空間，積極優(yōu)化十五分鐘生活圈要素配置和空間布局。差異化保護(hù)、傳承、創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，在有代表性建筑物、臨街房等區(qū)域，推進(jìn)具有廣州特色嶺南風(fēng)格的生態(tài)社區(qū)建設(shè)。不斷提升社區(qū)居民生活方式、運(yùn)營(yíng)管理、樓宇建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的綠色低碳及生物多樣性友好水平。
（三）建設(shè)萬(wàn)物和鳴的亞熱帶和美之城
建設(shè)嶺南地區(qū)生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。差異化保育從化北部、花都北部、增城北部、增城西部、帽峰山五大生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，維育多層次、多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)重要山林亞熱帶地帶性森林植被。加快生物多樣性主流化進(jìn)程，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局，建立以自然公園和自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系和以華南國(guó)家植物園為引領(lǐng)的遷地保護(hù)體系。推動(dòng)形成分類分級(jí)、相互協(xié)調(diào)、特色凸顯的自然保護(hù)地體系，構(gòu)建“北屏、中環(huán)、南片”自然保護(hù)地空間結(jié)構(gòu)。高水平建設(shè)國(guó)際一流華南國(guó)家植物園，因地制宜建設(shè)類型多樣的專類植物園。強(qiáng)化對(duì)珍稀瀕危動(dòng)植物、旗艦物種和指示物種的培育和保護(hù)，推進(jìn)珍稀瀕危動(dòng)植物擴(kuò)繁基地和遷地保護(hù)研究中心建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)生物多樣性保護(hù)?？茖W(xué)構(gòu)建促進(jìn)物種遷徙和基因交流的生態(tài)廊道，開展生態(tài)空間鏈接修復(fù)，著力解決自然景觀破碎化、保護(hù)區(qū)域孤島化、生態(tài)連通性降低等突出問題。推進(jìn)東江、流溪河、獅子洋等飛鳥魚蟲帶修復(fù)，保育東亞-澳大利西亞候鳥遷飛通道、珠三角水鳥生態(tài)廊道，開展南沙濕地、海鷗島、海珠濕地等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)棲息地生境修復(fù)。城區(qū)及周邊推進(jìn)近自然林、小微濕地、植物保護(hù)小區(qū)建設(shè)，營(yíng)造近自然林群落。保護(hù)好古樹名木及其后續(xù)資源。開展生物多樣性調(diào)查，建立重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源檔案，實(shí)施珍稀瀕危野生物種拯救工程。
健全生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。加強(qiáng)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。加快生物多樣性監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立森林、濕地、農(nóng)田、城鄉(xiāng)等生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站、鳥類觀測(cè)站，開展生物多樣性調(diào)查和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。開展流溪河、增江等重要水體水生生物調(diào)查評(píng)估，實(shí)施重點(diǎn)流域、海岸帶和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估。
第五章 保障韌性健康的多維生態(tài)安全，建設(shè)韌性安全廣州
（一）防范生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)控常規(guī)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入策略，科學(xué)評(píng)估工業(yè)企業(yè)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊敏感受體的影響，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范安全距離，合理規(guī)劃人口聚集、敏感目標(biāo)布設(shè)及建設(shè)開發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、涉水源保護(hù)區(qū)河流、重點(diǎn)水庫(kù)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化對(duì)化工、石化、水泥、火電、表面處理（涉電鍍工藝）、印染、造紙、危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理水平，加快形成統(tǒng)一、高效的環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)，健全應(yīng)急響應(yīng)體制機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件。穩(wěn)妥推進(jìn)放射性廢物和伴生放射性廢物處置，強(qiáng)化電磁輻射環(huán)境管理。
加強(qiáng)新污染物治理。提升持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物的監(jiān)測(cè)能力，開展重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，重點(diǎn)推進(jìn)涂料、紡織印染、橡膠、有機(jī)化學(xué)原料制造、電子電路制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。建立源頭禁限、過程減排、末端治理全過程管控體系，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口、廢棄、排放等全生命周期管理。
（二）建設(shè)國(guó)家環(huán)境健康城市
深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)建設(shè)，探索大型體育賽事環(huán)境健康管理“廣州路徑”，探索環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)體系，建立部門協(xié)作、群眾參與、共治共享的環(huán)境健康管理制度體系。強(qiáng)化環(huán)境健康對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的引領(lǐng)作用，探索環(huán)境健康管理與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作相結(jié)合。深入推動(dòng)白云區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境健康交流合作平臺(tái)，探索建立粵港澳大灣區(qū)環(huán)境健康管理合作交流長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）建設(shè)氣候適應(yīng)型城市
促進(jìn)自然解決方案的創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化街區(qū)開放性、滲透性及與自然生態(tài)的緊密聯(lián)系，傳承冷巷、騎樓、天井、傳統(tǒng)村落等嶺南傳統(tǒng)營(yíng)城智慧，推行氣候適應(yīng)的建設(shè)方式。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)低影響的雨水控制與利用系統(tǒng)，提高對(duì)暴雨、高溫、臺(tái)風(fēng)等極端氣候的防御和適應(yīng)能力。
完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系。加強(qiáng)城市氣象觀測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化城市氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理。提升極端天氣氣候事件下電力、熱力、水利、燃?xì)?、通信等城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的綜合響應(yīng)能力，完善應(yīng)急處置和救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)、信息、資源交流共享。積極加入聯(lián)合國(guó)韌性城市網(wǎng)絡(luò)，宣傳廣州氣候行動(dòng)實(shí)踐。
第六章 完善科學(xué)高效的協(xié)同治理體系，建設(shè)智慧共治廣州
（一）夯實(shí)現(xiàn)代化環(huán)境治理能力根基
加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化建設(shè)。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，率先建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化城市。持續(xù)完善全要素、全地域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)天空地海全覆蓋。將天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機(jī)、移動(dòng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)車、地面觀測(cè)、塔基監(jiān)測(cè)、地基遙感等手段融入全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)手段一體化。探索推進(jìn)面向全過程的污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。加強(qiáng)環(huán)境健康管理監(jiān)測(cè)，完善環(huán)境健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全方位提升新污染物監(jiān)測(cè)能力。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)感知、采樣分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)警、集成共享等全鏈條中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、裝備的統(tǒng)一。
實(shí)現(xiàn)智慧賦能生態(tài)環(huán)境管理。打破多部門數(shù)據(jù)共享壁壘，加強(qiáng)跨部門生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務(wù)集成、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和共享使用，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全量歸集與標(biāo)準(zhǔn)化處理，構(gòu)建綜合大數(shù)據(jù)庫(kù)。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)平臺(tái)與城市智能中樞等共性支撐平臺(tái)互聯(lián)互通。加快推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)與生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合，不斷豐富生態(tài)數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景，打造城市生態(tài)環(huán)境智慧治理“生態(tài)大腦”。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新基地建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、落地轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)推廣。
（二）健全生態(tài)環(huán)境治理制度體系
構(gòu)建多元共治責(zé)任體系。健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全環(huán)境治理的企業(yè)責(zé)任體系，完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)開展ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）績(jī)效評(píng)估。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用和群團(tuán)組織廣泛動(dòng)員作用，積極參與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境污染監(jiān)督治理。持續(xù)完善公眾參與機(jī)制，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與積極性。
健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策體系。結(jié)合廣州實(shí)際，健全完善地方生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)體系。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境高水平調(diào)控體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。持續(xù)深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)環(huán)評(píng)制度與排污許可制度銜接。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對(duì)象的分類補(bǔ)償制度，深入開展流溪河流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟、行政執(zhí)法的工作銜接。
（三）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
完善生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)與價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，形成生態(tài)產(chǎn)品清單，探索建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，研究編制廣州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范，科學(xué)量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值自動(dòng)核算平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)資源權(quán)益交易、經(jīng)營(yíng)開發(fā)融資等方面的應(yīng)用。
拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。建設(shè)完善粵港澳大灣區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”生產(chǎn)體系。加強(qiáng)嶺南特色林藥、花卉、苗木、珍貴樹種等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推廣油茶、林藥、林菌、經(jīng)濟(jì)林果等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托北部特色山林資源，發(fā)展“森林+”康養(yǎng)、旅游等新業(yè)態(tài)，激活森林公園及周邊區(qū)域生態(tài)價(jià)值。提升鄉(xiāng)村旅游資源，壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地集群，培育廣繡、廣彩等文化IP產(chǎn)業(yè)鏈。
完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制。支持廣州碳排放權(quán)交易中心建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化先行區(qū)。推進(jìn)陸地和海洋碳匯、海岸線占補(bǔ)等產(chǎn)權(quán)指標(biāo)交易。探索開展綠化增量責(zé)任指標(biāo)、清水增量責(zé)任指標(biāo)等指標(biāo)交易。適時(shí)開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易。拓寬生態(tài)產(chǎn)品交易渠道和方式，組織開展生態(tài)產(chǎn)品線上云交易、云招商，鼓勵(lì)參與各類生態(tài)產(chǎn)品推介博覽會(huì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對(duì)接。
第七章 厚植人文共融的生態(tài)文化底蘊(yùn)，建設(shè)和諧包容廣州
（一）豐富嶺南生態(tài)文化底蘊(yùn)
持續(xù)挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵。結(jié)合水文化、飲食文化、商都文化等廣府文化特色，充分挖掘特色文化資源。提升“花文化”品牌效應(yīng)，增強(qiáng)花城文化軟實(shí)力。依托華南國(guó)家植物園、越秀山、白云山、帽峰山、東濠涌、珠江、流溪河、海珠濕地、南沙濕地等自然生態(tài)資源，打響紅色文化、嶺南文化、海上絲綢之路文化、創(chuàng)新文化四大文化名片。推動(dòng)紅色文化、嶺南文化、海上絲綢之路文化、創(chuàng)新文化與生態(tài)文化相融合，圍繞傳統(tǒng)生態(tài)文化景觀、生態(tài)環(huán)境治理歷史典故、綠色低碳傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝、地方特色產(chǎn)品和特有物種等重要文化載體，提煉生態(tài)文化內(nèi)涵和價(jià)值，賡續(xù)廣州生態(tài)文明建設(shè)的歷史文脈。
利用好、傳承好大型賽事遺產(chǎn)。推動(dòng)全運(yùn)會(huì)賽事設(shè)施轉(zhuǎn)型，推動(dòng)賽事低碳場(chǎng)館開放為生態(tài)科普基地、零碳生活體驗(yàn)地，激活賽事遺產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值增量。復(fù)制推廣賽事經(jīng)驗(yàn)，推行大型活動(dòng)碳中和。推動(dòng)相對(duì)成熟的賽事環(huán)境質(zhì)量保障新技術(shù)、新手段、新模式，轉(zhuǎn)化為美麗城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)化管理措施。推動(dòng)賽事IP的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，積極開發(fā)衍生品，持續(xù)提升城市文化影響力。推動(dòng)生態(tài)文明理念從賽事環(huán)保倡議逐漸轉(zhuǎn)為綠色低碳的自覺意識(shí)，提升全民生態(tài)文明素養(yǎng)。
（二）打造生態(tài)文化品牌
打造多元生態(tài)文化陣地。發(fā)揮好廣州新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)主題館宣傳作用。利用好各類博物館、展覽館、規(guī)劃館、科教館以及具有生態(tài)文明教育功能的科研院所，開發(fā)生態(tài)文化展示、體驗(yàn)等服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。以景區(qū)、公園、社區(qū)、學(xué)校、圖書館、環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)各類環(huán)境教育基地建設(shè)。提升重點(diǎn)旅游景區(qū)生態(tài)資源文化展示和科普教育功能，建設(shè)一批生物多樣性開放地、體驗(yàn)地。進(jìn)一步推動(dòng)“廣州市打造美麗中國(guó)城市樣板”主題地鐵站臺(tái)建設(shè)。持續(xù)完善廣州市打造美麗中國(guó)城市樣板成果展示平臺(tái)。
打造生態(tài)文化品牌活動(dòng)。持續(xù)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講工作，將生態(tài)文化納入公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。開展生態(tài)文明研學(xué)，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。以高質(zhì)效新聞發(fā)布擴(kuò)大生態(tài)文明主流輿論場(chǎng)，加快生態(tài)文明新聞生產(chǎn)和傳播方式迭代升級(jí)，打造群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品。深層挖掘廣州山水景觀和文化底蘊(yùn)的魅力，產(chǎn)出一批高質(zhì)量生態(tài)文藝作品。結(jié)合世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等，舉辦各類主題生態(tài)文化活動(dòng)。
（三）倡導(dǎo)綠色低碳新風(fēng)尚
倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。持續(xù)開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”活動(dòng)。做好公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范宣傳，引導(dǎo)公眾踐行綠色出行、節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、“光盤行動(dòng)”、守護(hù)寧?kù)o等綠色生活方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，支持綠色包裝，大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車、節(jié)水器具等綠色節(jié)能產(chǎn)品。探索推廣使用碳標(biāo)簽制度，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，拓展綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和規(guī)模。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系，培育一批活躍度更高的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍，推廣一批更受群眾歡迎的品牌項(xiàng)目。
深入推進(jìn)碳普惠自愿減排。完善碳普惠服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化碳普惠核算體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于碳普惠、自愿減排項(xiàng)目、碳中和行動(dòng)等碳減排工具產(chǎn)品和服務(wù)，探索開設(shè)個(gè)人碳賬戶、發(fā)行碳信用卡等個(gè)人碳金融產(chǎn)品，支持個(gè)人碳信用應(yīng)用。開展公眾商業(yè)激勵(lì)補(bǔ)貼，研究制定鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)支持個(gè)人碳減排量流轉(zhuǎn)的激勵(lì)政策。開展大灣區(qū)碳普惠機(jī)制共建與互認(rèn)。建設(shè)碳普惠體驗(yàn)展館，建設(shè)碳普惠組織、碳普惠社區(qū)、碳普惠景點(diǎn)、碳普惠校園、碳普惠標(biāo)簽產(chǎn)品，挖掘低碳特色場(chǎng)景。開展廣州碳普惠系列主題宣傳和科普宣傳活動(dòng)，打造全國(guó)碳普惠日。
第八章 爭(zhēng)當(dāng)開放共贏的灣區(qū)生態(tài)先鋒，建設(shè)開放共享廣州
（一）助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)
打造美麗廣州都市圈。協(xié)同佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)，構(gòu)建都市圈西部、東部和南部生態(tài)安全屏障，共建“三屏三廊多心”生態(tài)安全格局。嚴(yán)格保護(hù)跨行政區(qū)重要生態(tài)空間，聯(lián)合實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，提升都市圈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。聯(lián)合推動(dòng)都市圈生產(chǎn)生活綠色化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈生態(tài)環(huán)境綜合治理，協(xié)同做好上下游及交界河涌水環(huán)境修復(fù)，保障重大引水工程水源地生態(tài)安全，加快都市圈城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)和處理體系建設(shè)，探索建設(shè)“無廢都市圈”。建立健全生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政策體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升都市圈生態(tài)文明建設(shè)水平，攜手共建山海江河交融、人與自然和諧相處的美麗都市圈。
共筑灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)，共同維育“三面環(huán)山、三江匯流、山海交接”灣區(qū)生態(tài)保護(hù)治理大格局。以生態(tài)共保共治、水源地保護(hù)、水環(huán)境污染治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作，深化南沙新區(qū)與東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)與東莞水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)對(duì)合作。推動(dòng)與佛山、清遠(yuǎn)、東莞等跨界河流保護(hù)和污染整治聯(lián)動(dòng)。積極與東莞、中山等周邊城市進(jìn)一步強(qiáng)化水污染聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)珠江口海域水質(zhì)穩(wěn)步改善。深化廣佛等毗鄰區(qū)域固體廢物環(huán)境監(jiān)管與協(xié)同處置機(jī)制。加強(qiáng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，深化跨區(qū)域環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極打造區(qū)域一體化環(huán)境數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。
加強(qiáng)灣區(qū)綠色發(fā)展交流合作。加強(qiáng)美麗城市建設(shè)交流，為粵港澳引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)廣州方案。培育灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、低碳運(yùn)輸?shù)染G色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能減污降耗增效。深化環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色低碳環(huán)保技術(shù)推廣等交流合作。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)深化粵港澳合作，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)前沿科學(xué)研究，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科等復(fù)合型學(xué)科建設(shè)。
（二）推動(dòng)南沙新區(qū)領(lǐng)跑灣區(qū)美麗建設(shè)
高水平建設(shè)美麗南沙新區(qū)。建設(shè)“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市，加快建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶、規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地和高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿，打造國(guó)際一流美麗灣區(qū)核心生態(tài)高地。高水平推進(jìn)南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)。按照近零碳標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)未來城市。運(yùn)用下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、衛(wèi)星、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，加快南沙智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)南沙新區(qū)保護(hù)開發(fā)，打造一流生態(tài)宜居環(huán)境。
拓展區(qū)域高水平開放合作。以南沙粵港澳全面合作示范區(qū)為載體，探索粵港澳區(qū)域一體化新模式，完善與香港、澳門對(duì)接渠道，重點(diǎn)推進(jìn)政策銜接、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域機(jī)制化平臺(tái)搭建，切實(shí)提升粵港澳大灣區(qū)建設(shè)框架下的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域跨境協(xié)作水平。加快建設(shè)國(guó)家碳計(jì)量中心（廣東），推進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研究和支撐能力建設(shè)，探索與香港、澳門協(xié)作開展碳核算標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究和政策交流。深化粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心建設(shè)，探索一批先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和減污降碳協(xié)同路徑。創(chuàng)新打造明珠灣國(guó)際氣候投融資大會(huì)，塑造國(guó)際交流合作標(biāo)志性名片。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)研究實(shí)施“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)。
（三）推動(dòng)環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村引領(lǐng)區(qū)（廣州）打造美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)高地
打造大都市生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐范例。更好統(tǒng)籌生態(tài)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，推動(dòng)環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村引領(lǐng)區(qū)（廣州）建設(shè)成為美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)高地、世界級(jí)珍稀溫泉康養(yǎng)勝地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、溫泉療護(hù)、美容療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合深度發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施鄉(xiāng)村再造，探索建設(shè)未來社區(qū)，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，提升區(qū)域整體形象。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，推進(jìn)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、保障機(jī)制實(shí)施等均衡發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮獨(dú)特多樣的森林溫泉資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造從化溫泉總部集聚區(qū)、增城高灘森林溫泉康養(yǎng)集聚區(qū)，建設(shè)獨(dú)具特色的旅游康養(yǎng)地。高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)打造、高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)，提升康養(yǎng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，打造高端資源與高端要素集聚區(qū)。充分挖掘運(yùn)用區(qū)域中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥文化、新時(shí)代文化、農(nóng)業(yè)文化、溫泉文化等文化資源，更好推動(dòng)文化和經(jīng)濟(jì)交融互動(dòng)、融合發(fā)展。
第九章 全鏈條開展美麗廣州建設(shè)，共同擘畫全景美麗廣州
（一）以美麗單元推動(dòng)立體化建設(shè)
統(tǒng)籌建設(shè)美麗單元。深入推進(jìn)“美麗廣州-美麗區(qū)縣-美麗單元-美麗細(xì)胞-美麗工程”的立體建設(shè)模式?；趨^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、生態(tài)功能一致性，銜接國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等工作，充分體現(xiàn)區(qū)域山水特征、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的差異化特征，統(tǒng)籌劃定以生態(tài)促發(fā)展、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的美麗單元。各區(qū)結(jié)合地方實(shí)際深化美麗單元建設(shè)，明確各單元建設(shè)定位、目標(biāo)和分階段建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)美麗單元建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化、政策清單化，滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程，一體提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，打造各美其美的美麗單元。
梯次培育美麗細(xì)胞。引導(dǎo)各區(qū)以美麗單元為載體，依托區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境特色，深度挖掘具有代表性、示范性、彰顯度的建設(shè)細(xì)胞，開展多種形式的基層治理創(chuàng)新，梯次推進(jìn)美麗細(xì)胞建設(shè)。鼓勵(lì)各類園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、街道、庭院等開展豐富多彩的綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)，持續(xù)不斷輸出類型多樣的美麗細(xì)胞建設(shè)成果和典型案例，積極宣傳、推廣美麗廣州建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（二）推動(dòng)美麗工程建設(shè)
統(tǒng)籌謀劃美麗工程。搭建美麗廣州建設(shè)重大工程庫(kù)，形成“謀劃一批、成熟一批、實(shí)施一批”的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗區(qū)縣，整合謀劃、滾動(dòng)實(shí)施一批美麗工程項(xiàng)目。推動(dòng)美麗廣州建設(shè)項(xiàng)目納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、政策性金融工具、省市重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等政策性資金申報(bào)范圍及政策性開發(fā)性金融產(chǎn)品支持范圍。
創(chuàng)新綠色金融支持美麗廣州建設(shè)模式。創(chuàng)新以城市為載體的區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式，運(yùn)用開發(fā)性金融產(chǎn)品支持美麗廣州建設(shè)。健全與政策性銀行戰(zhàn)略合作機(jī)制，完善美麗廣州建設(shè)項(xiàng)目融資產(chǎn)品譜系。搭建以生態(tài)環(huán)境部門為橋梁的“政銀企”三方對(duì)接平臺(tái)，協(xié)同政府部門和金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)開展投融資項(xiàng)目策劃、入庫(kù)、實(shí)施，提供全方位、全鏈條、定制化的專項(xiàng)融資保障。創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與美麗廣州建設(shè)。
