中國儲能網(wǎng)訊：2020年9月22日，“碳達峰、碳中和”目標正式提出，并迅速從一項面向全球的氣候承諾，躍升為引領國家高質量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，為我國綠色轉型錨定了清晰航向。
五年來，從中央頂層設計到地方實踐落地，從政府統(tǒng)籌推進到企業(yè)主動作為，全國上下凝聚起綠色低碳發(fā)展的磅礴力量，持續(xù)探索碳治理體系的創(chuàng)新路徑與優(yōu)化方案。
作為我國經(jīng)濟活力最充沛、能源需求最旺盛的省份之一，浙江以“先行官”的擔當，認真踐行“雙碳”戰(zhàn)略。
五年來，政府、電網(wǎng)企業(yè)與社會各界同心同向，將電力生產(chǎn)消費環(huán)節(jié)的減碳作為破局關鍵，從能源結構低碳轉型、電力消費清潔替代、碳排放精準智治三大維度縱深發(fā)力，在“經(jīng)濟增長與碳排放下降”的雙重考題中，交出了一份兼具“浙江特色”與“全國示范”意義的優(yōu)異答卷。
源頭治理：構建多元化清潔電力供應體系 重塑能源供給新格局
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。能源領域的碳治理，是實現(xiàn)“雙碳”目標的核心戰(zhàn)場。數(shù)據(jù)顯示，我國能源活動碳排放占總量的88%，電力行業(yè)又占能源活動碳排放的43%——電力供給側的轉型成效，是“雙碳”戰(zhàn)略落地見效的破局關鍵，直接決定其推進速度與質量。
五年來，浙江直面轉型難題，書寫破局傳奇。2020年“雙碳”目標提出之初，浙江面臨著“高碳電源占比高、能源需求增長快”的雙重壓力。彼時，全省煤電裝機4738萬千瓦，占電源總裝機的46.7%；年發(fā)電量2102億千瓦時，占全省總發(fā)電量的59.7%，“煤電依賴”成為綠色轉型的最大瓶頸。與此同時，隨著“新三樣”、算力中心等新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，“十四五”期間浙江用電量年均增長6%，“需求增、排放減”的矛盾愈發(fā)尖銳。
面對挑戰(zhàn)，浙江以“增量替代、存量優(yōu)化”為核心路徑，推動電力供給側結構性改革跑出“加速度”。
在存量優(yōu)化上，煤電清潔化改造加速推進，更多“老電廠”煥發(fā)“新活力”。在舟山，國家能源集團通過海水脫硫技術，實現(xiàn)燃煤機組二氧化碳近零排放，以“三改聯(lián)動”打造全國煤電綠色轉型標桿。
7月6日，國能北侖電廠一期節(jié)能減排改造項目首臺8號機組投運，該機組采用超超臨界二次再熱技術，創(chuàng)新應用12級回熱、煙氣余熱高效利用、新一代脫硫除塵一體化等10余項尖端技術，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物平均排放濃度較行業(yè)標準降低60%以上，徹底顛覆人們對煤電“高污染、高排放”的固有認知。
在增量替代上，新能源成為絕對主力，并實現(xiàn)從“補充電源”向“主力電源”歷史性跨越。五年來，浙江先后出臺《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于加快推進新能源高質量發(fā)展的實施意見》等20余項政策，為新能源發(fā)展筑牢制度根基。
數(shù)據(jù)見證飛躍。五年前，浙江新能源裝機僅1943萬千瓦；五年后，這一數(shù)字飆升至6908萬千瓦，增長2.55倍。其中光伏裝機5947萬千瓦，一舉超越煤電成為省內(nèi)第一大電源，浙江電源結構發(fā)生歷史性變革。
“新能源裝機規(guī)模越大，電力供應體系就越綠色，對于減碳降碳就更為有利。”國網(wǎng)浙江經(jīng)研院戰(zhàn)略研究室副主任張韋維的話，道出了新能源發(fā)展的雙重價值。但新能源的接入消納，需強大電網(wǎng)支撐，才能實現(xiàn)“送得出、用得掉、落得好”。
為此，國網(wǎng)浙江電力全力打造“堅強電網(wǎng)”：構建“以特高壓交流環(huán)網(wǎng)為主心骨、以四回特高壓直流為受電主動脈”的主網(wǎng)架，將東部沿海的“水火風光核”大電源與西部抽水蓄能電站緊密相連，實現(xiàn)調節(jié)資源與發(fā)電資源的高效調配；在溫州瑞安沿海，示范性能源匯集站即將開工，可整合多個新能源電站實現(xiàn)“互補調度”；配電網(wǎng)持續(xù)升級，為分布式能源消納提供“毛細血管”支撐。全國新能源消納監(jiān)測預警中心數(shù)據(jù)顯示，2025年前7個月，浙江新能源消納率達100%，實現(xiàn)“發(fā)多少、用多少”的最優(yōu)效果。
格局重新塑造。截至2025年上半年，浙江省電源總裝機達1.65億千瓦，其中可再生能源裝機8567萬千瓦，占比突破50%，標志著浙江電力供給邁入“清潔主導”時代。隨著三澳核電、三門核電二期及梅溪燃機等清潔高效機組陸續(xù)投運，浙江多元化清潔電力供應體系將更趨完善，從源頭上為“降碳”注入強勁動力。
終端變革：構建全領域綠色電力消費體系 引領用能方式新革命
能源綠色低碳轉型，供給側是“根本”，消費側是“落點”。
五年來，隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入推進，我國能源供給形態(tài)發(fā)生深刻變革，電能在各領域的滲透力持續(xù)增強，而浙江以“全領域覆蓋、全場景創(chuàng)新”的實踐，走出了一條終端用能清潔替代的特色之路。
從“高碳”到“低碳”，從“用油”到“用電”，浙江在制造、交通、居民生活三大領域掀起電能替代浪潮。2024年，國網(wǎng)浙江電力實施電能替代電量17.4億千瓦時，相當于減少標準煤消耗53萬噸；在工業(yè)領域，更多鋼鐵高爐、化工窯爐被電爐替代。
交通領域是電能替代的“主戰(zhàn)場”，浙江在此創(chuàng)造了多項“全國第一”。2025年4月，由國網(wǎng)寧波供電公司參與建設運維的全國首條市場化、規(guī)?；履茉粗乜ㄟ\行線路正式“開跑”，首批投放300輛純電動集卡，年可減少碳排放4.8萬噸——借此，“世界小商品之都”的商品，搭乘“清潔快線”運往寧波，再經(jīng)寧波舟山港揚帆出海，實現(xiàn)“運輸全鏈條零碳”。
8月18日，全國最大規(guī)模的高速公路充電站在G25長深高速杭州桐廬服務區(qū)投運。該充電站由國網(wǎng)杭州供電公司建設運維，融合光伏發(fā)電、梯次儲能、直流快充等技術，年可實現(xiàn)512萬千瓦時綠電替代，減少碳排放2860噸?！肮妨闾寄茉囱a給”新典范在之江大地繪就“綠水青山零碳出行”的新圖景。
電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，催生電能消費的“新增長極”。2024年，浙江充換電服務業(yè)用電量達50億千瓦時，同比增長68.4%，較2020年增長4.2倍。
“一年產(chǎn)生20億千瓦時用電增量，這部分原本由燃油承擔的能源消耗，轉為電力承擔后，相當于每年減少100萬輛燃油車的碳排放?！北本┙?jīng)世萬方杭州分公司經(jīng)理石清的分析，凸顯了電能替代的巨大減碳潛力。
更值得關注的是，浙江的電能替代正從“清潔化”向“綠色化”升級。2025年3月，國家能源局提出“加快構建能源電力綠色消費體系”，推動從“用上電”到“用好電”再到“用綠電”的跨越，而浙江早已先行一步。
五年來，國網(wǎng)浙江電力持續(xù)加大綠電采購規(guī)模，2025年通過中長期協(xié)議計劃采購綠電約750億千瓦時，占中長期協(xié)議電量的36.5%，較2020年提升28個百分點。
綠電交易更實現(xiàn)“精準賦能”——杭州通過綠電交易打造史上首個碳中和亞運會，嘉興以綠電綠證交易實現(xiàn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會100%綠電供應，紹興紡織企業(yè)通過綠電交易拿到歐盟市場“綠色通行證”。2025年上半年，浙江達成綠電交易40.6億千瓦時，綠證交易1260萬張，均居全國前列。
精準智治：構建全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系 激活數(shù)字技術新動能
回望二十年發(fā)展，浙江在節(jié)能減碳上早已走在全國前列：單位GDP能耗、碳耗分別累計下降38.4%、56.0%，是全國能耗、碳強度降低最快的省份之一。
但挑戰(zhàn)依然存在。當前，浙江單位GDP能耗仍是日本的2.3倍，面對“十四五”期間實現(xiàn)碳排放總量下降20.5%的約束目標，碳治理的緊迫性與重要性愈發(fā)凸顯。
為此,浙江先后出臺《浙江省碳排放雙控先行探索實施方案》《浙江省推動碳排放雙控工作若干舉措》等，從地方碳考核、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等多個維度提出系列舉措，打通“綠水青山”和“金山銀山”價值轉換通道，為實現(xiàn)雙碳目標提供“浙江范式”。
浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，全省進出口民營企業(yè)超10萬家，2024年全省出口額3.9萬億元，占全國份額15.3%，對提升綠色競爭力、應對綠色貿(mào)易壁壘需求迫切。
“2026年歐盟碳關稅正式實施后，企業(yè)必須出具有效的碳足跡認證報告，才能規(guī)避關稅壁壘、守住國際市場?！闭憬A云設計公司低碳研究室專職楊鵬的話，道出了企業(yè)的現(xiàn)實需求。而浙江作為全國數(shù)字經(jīng)濟高地，為“以數(shù)智賦能節(jié)能降碳”提供了獨特優(yōu)勢。
五年來，浙江充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟與民營經(jīng)濟“雙優(yōu)勢”，構建起“數(shù)字賦能、機制保障、全民參與”的全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系。
國網(wǎng)浙江電力依托能源數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展能源數(shù)據(jù)治理與電力碳足跡管理：在湖州，研發(fā)“工業(yè)碳效碼”，為全省49345家規(guī)上企業(yè)的碳排放水平和碳利用效率“賦碼評級”，累計為企業(yè)提供精準減碳方案2.3萬項，助力減少二氧化碳排放6.4萬噸；在金華，研發(fā)“分時分區(qū)電碳因子核算平臺”，實現(xiàn)“產(chǎn)品全生命周期碳足跡追溯”——“掃一掃產(chǎn)品上的分時碳標簽，從原材料加工到成品出廠，每道工序碳排放一目了然?！闭憬査拐婵掌髅笥邢薰究偨?jīng)理姚鐵軍感慨，這一技術讓企業(yè)在國際市場上更具競爭力。
9月8日，國家電網(wǎng)公司明確國網(wǎng)浙江電力建設國網(wǎng)系統(tǒng)首個重點領域碳業(yè)務創(chuàng)新先行示范省，在政策機制研究、標準體系建立、示范場景建設、內(nèi)外融合發(fā)展等方面先行示范，這無疑為浙江加快構建全方位節(jié)能減碳生態(tài)體系，探索新路徑、新方法注入更強大信心。
機制保障是碳治理的“堅實根基”?！皵?shù)字賦能是重要手段，支撐政府做好機制建設、規(guī)則設計是更重要的抓手?！眹W(wǎng)浙江電力二級職員錢嘯表示。
在杭州，由國網(wǎng)浙江電力運營的浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，匯聚全省全品種全過程能源數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測11個地市、32個重點行業(yè)的能源消費與碳排放情況，為政府制定“雙碳”政策提供科學依據(jù)；該公司運營全國首家國家綠色技術交易中心，累計促成綠色技術交易超1900項，交易金額超46億元，為節(jié)能減碳提供“技術供給”；在衢州，推動金融機構創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，形成1000億元規(guī)模的碳賬戶信貸支持體系，企業(yè)可憑“碳效等級”獲得差異化信貸利率，讓企業(yè)“綠色優(yōu)勢”成為 “融資優(yōu)勢”。
全民參與是碳治理的“活力源泉”。
五年來，浙江加快構建全民減碳的生態(tài)圈。政府與電網(wǎng)公司率先示范，在節(jié)約用能、綠色用電方面不斷深化合作，并積極向社會傳遞節(jié)能減碳的理念。4月29日，國網(wǎng)浙江電力與浙江省生態(tài)環(huán)境廳簽訂合作協(xié)議，共建節(jié)能減碳“朋友圈”：雙方合作提升碳排放管控水平，推動碳普惠體系建設——居民通過綠色出行、節(jié)約用電等行為積累“碳積分”，可兌換公共服務或消費優(yōu)惠；加快碳足跡體系建設，推動消費品、工業(yè)品全生命周期碳足跡認證，讓“低碳消費”成為社會新風尚。
綠能浩蕩天地闊！回望“雙碳”戰(zhàn)略實施這五年，浙江能源變革步履堅定而鏗鏘，向綠向新路徑清晰而寬廣。五年來，浙江新能源裝機實現(xiàn)“從千萬到七千萬”的跨越，電力行業(yè)碳排放強度下降超20%，可再生能源裝機占比突破50%；五年來，更綠的電能融入工廠車間、城市街巷、田間地頭，更低的排放換來綠水青山、滿目蒼翠，之江大地處處都是“綠水青山就是金山銀山”的生動寫照。
展望下一個五年，浙江將繼續(xù)以“先行示范”的擔當，為全國“雙碳”實踐提供更多可復制、可推廣的“浙江經(jīng)驗”，在綠色高質量發(fā)展的道路上闊步前行。
