中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行。9月20日，電力現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)了全天負(fù)電價(jià)，出清最高價(jià)格-34.87元/兆瓦時(shí)，最低價(jià)格為-50元/兆瓦時(shí)（下限價(jià)格），全天達(dá)到下限價(jià)格的時(shí)段為56個(gè)。此前，山東、浙江等已出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，2023年山東省還曾出現(xiàn)連續(xù)21個(gè)小時(shí)負(fù)價(jià)。此次四川省全天連續(xù)負(fù)電價(jià)，再一次刷新紀(jì)錄，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
一、出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的主要原因
眾所周知，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格是由供需決定的。那么我們來(lái)看一下四川省的電力供需情況。電力供給方面，四川裝機(jī)以水電為主，省內(nèi)1.6億千瓦的裝機(jī)中，水電裝機(jī)占到60%以上，所以水電的來(lái)水情況基本決定了四川電力供應(yīng)情況。據(jù)了解，近期四川全網(wǎng)來(lái)水較去年同期偏豐近6成，部分有庫(kù)容的水電站蓄水已滿，一些具有調(diào)節(jié)能力的水電也選擇通過(guò)申報(bào)負(fù)價(jià)發(fā)電來(lái)以緩解庫(kù)容壓力。電力負(fù)荷方面，由于持續(xù)陰雨、氣溫下降等原因，省內(nèi)電力負(fù)荷進(jìn)一步走低。9月20日當(dāng)日最高負(fù)荷為4100萬(wàn)千瓦，最低負(fù)荷僅有3365.8萬(wàn)千瓦。電力外送電力全天在400~800萬(wàn)千瓦之間，同時(shí)外受電力維持在517~746萬(wàn)千瓦之間（主要為中長(zhǎng)期合約），并沒有大幅度降低或提高。省間現(xiàn)貨方面四川已經(jīng)由2024年同期購(gòu)入電力變?yōu)?025年售出電力，這樣購(gòu)售角色轉(zhuǎn)換也充分反映了今年以來(lái)四川電力供需形勢(shì)的快速變化。
整體來(lái)看，造成負(fù)電價(jià)的主要原因就是供給嚴(yán)重大于需求。9月19日~9月21日，四川全省的電力供需比（電力供給/電力需求）平均分別為1.44、1.48、1.51。以9月20日為例，四川省內(nèi)實(shí)際負(fù)荷考慮外送和外受電力后，可再生能源（包含水電）已基本能夠滿足省內(nèi)負(fù)荷需求，而此時(shí)，省內(nèi)至少還有2000萬(wàn)的火電機(jī)組?？梢钥闯觯拇ǔ霈F(xiàn)負(fù)價(jià)主要是由于電力供給嚴(yán)重大于需求，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格“探底”只是市場(chǎng)供需的正常反映。
▲圖9月20日四川負(fù)荷及可再生能源出力情況（單位：萬(wàn)千瓦）
二、怎么看待負(fù)電價(jià)
負(fù)電價(jià)是指在電力市場(chǎng)中的出清價(jià)格低于零的情況，反映的是電力市場(chǎng)中該時(shí)段電力供應(yīng)大于電力需求，有可能是由于新能源大發(fā)、或者電力需求下降，此時(shí)發(fā)電企業(yè)（一般為有補(bǔ)貼的新能源發(fā)電）為了能夠繼續(xù)發(fā)電，申報(bào)低于零的價(jià)格，使得市場(chǎng)整體出清價(jià)格出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)是新能源發(fā)展達(dá)到一定階段的正常現(xiàn)象，反映了系統(tǒng)中擁有大規(guī)模新能源后的發(fā)電特點(diǎn)。一方面，新能源利用較低的變動(dòng)成本在現(xiàn)貨市場(chǎng)中優(yōu)先出清，獲得較高的消納率；另一方面，負(fù)電價(jià)可以引導(dǎo)用戶削峰填谷。根據(jù)歐洲能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度歐洲電力市場(chǎng)負(fù)電價(jià)時(shí)段比去年同期增長(zhǎng)了103%，次數(shù)已達(dá)到814次（去年同期為400次）。
在市場(chǎng)整體供需寬松的情況下，對(duì)于新能源來(lái)說(shuō)，享受補(bǔ)貼或者機(jī)制電價(jià)保障的新能源項(xiàng)目，申報(bào)負(fù)電價(jià)后仍然有一定收益，并不會(huì)造成影響。對(duì)于煤電等常規(guī)電源來(lái)說(shuō)，中長(zhǎng)期合約覆蓋部分也不會(huì)影響收益，但暴露在現(xiàn)貨中的電量會(huì)按照負(fù)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。一般來(lái)說(shuō)，常規(guī)機(jī)組為了避免停機(jī)造成的成本損失、保持開機(jī)狀態(tài)而選擇申報(bào)負(fù)電價(jià)。
三、負(fù)電價(jià)反映了什么問(wèn)題
一是反映出四川新能源等不可調(diào)節(jié)性電源的消納面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四川省的裝機(jī)中，風(fēng)電、光伏新能源占到了近20%，可再生能源裝機(jī)（不包括調(diào)節(jié)式水電）裝機(jī)占比近50%，也就是將近一半的電源是不具備調(diào)節(jié)能力的，出力具有波動(dòng)性和不可預(yù)測(cè)性。這類電源在市場(chǎng)中都具有邊際成本低優(yōu)勢(shì)，在電力供給整體大于需求的情況下，必然會(huì)出現(xiàn)通過(guò)申報(bào)負(fù)電價(jià)來(lái)爭(zhēng)取發(fā)電機(jī)會(huì)的情況，市場(chǎng)因此而出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。未來(lái)新能源裝機(jī)仍要快速發(fā)展的情況下，出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的頻率會(huì)更高。
二是反映出市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮了作用。負(fù)電價(jià)是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格“能漲能跌”的體現(xiàn)，它作為一個(gè)市場(chǎng)供需的價(jià)格信號(hào)，能夠快速、直接的激勵(lì)調(diào)節(jié)性發(fā)電資源在負(fù)電價(jià)時(shí)段少發(fā)電，同時(shí)鼓勵(lì)用戶多用電，通過(guò)市場(chǎng)主體響應(yīng)價(jià)格信號(hào)來(lái)保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、提升電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。當(dāng)然，出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，并不代表就一定“虧錢”發(fā)電，對(duì)于新能源而言，有補(bǔ)貼、機(jī)制電價(jià)等場(chǎng)外機(jī)制，對(duì)煤電來(lái)說(shuō)，有容量電價(jià)和用于避險(xiǎn)的中長(zhǎng)期合約。此外，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格是否偏離“正?！保瑧?yīng)當(dāng)在一定長(zhǎng)的時(shí)間尺度去評(píng)估，而不應(yīng)把某一時(shí)段、某一天、甚至某幾天的高電價(jià)或低電價(jià)作為價(jià)格失真、市場(chǎng)失靈的判斷依據(jù)。
三是反映出迫切需要建立全容量補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)自2023年出臺(tái)煤電容量電價(jià)，目前云南、四川、廣西等7個(gè)地區(qū)執(zhí)行50%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但是，“十四五”以來(lái)，各省新能源的發(fā)展速度都要遠(yuǎn)超預(yù)期，使得我國(guó)提前6年完成了2030年新能源裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)。在如此快的轉(zhuǎn)型速度下，新能源定價(jià)越來(lái)越多使得煤電等調(diào)節(jié)性電源已無(wú)法從電能量市場(chǎng)中獲得足夠的收益，收入結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行根本性調(diào)整，預(yù)計(jì)未來(lái)近一半的收入需要來(lái)自容量補(bǔ)償。因此，在全國(guó)范圍內(nèi)快速推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的過(guò)程中，更加要注重全容量補(bǔ)償?shù)扰涮讬C(jī)制的建立和完善，才能有效保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定以及電力市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
此次四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)的全天負(fù)電價(jià)，看似吸睛，實(shí)則是電力市場(chǎng)這只“看不見的手”在特定供需條件下的真實(shí)反映，現(xiàn)貨市場(chǎng)如同一面精準(zhǔn)的“晴雨表”，揭示了個(gè)別時(shí)段內(nèi)電力供給嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于負(fù)電價(jià)，我們無(wú)需“大驚小怪”，恰恰相反，這正是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用、引導(dǎo)資源配置的必然體現(xiàn)。正視負(fù)電價(jià)，理解其背后的市場(chǎng)邏輯，是我們推動(dòng)電力系統(tǒng)向更清潔、更高效、更靈活方向轉(zhuǎn)型的必修課，也是行業(yè)主管部門和經(jīng)營(yíng)主體走向成熟的必由之路。我們也該看到，隨著新能源的發(fā)展發(fā)電能力（可再生能源大發(fā)狀態(tài)）和電量生產(chǎn)能力相對(duì)于負(fù)荷需求過(guò)剩是必然現(xiàn)象，供應(yīng)能力寬裕固然是電力行業(yè)發(fā)展達(dá)到一定程度的特征，同時(shí)也會(huì)拉低電能量?jī)r(jià)格的水平（供過(guò)于求造成負(fù)電價(jià)出現(xiàn)等因素），需要額外場(chǎng)外建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，最終不可避免的推高終端用戶的電價(jià)。轉(zhuǎn)型的速度、電源投資的合理收益與終端電價(jià)水平如何權(quán)衡、抉擇是擺在電力規(guī)劃決策者面前的“斯庫(kù)拉和卡律布狄斯之間”難題。
